23. Специфика формирования целевых бюджетных фондов.

Наличие в составе фин. системы в качестве самостоятельного звена гос. целевых внебюджетных фондов, а также выделение в бюджетной системе гос. целевых бюджетных фондов обусловлено необходимостью эффективного перераспределения фин. ресурсов в рамках их изыскания для финансирования отдельных отраслей народного хозяйства или для выполнения государством социально значимых задач (например, пенсионное обеспечение).

Гос. целевые бюджетные фонды представляют собой особую форму образования и расходования ден. средств на обеспечение конкретных мероприятий на приоритетных участках соц. и экон. развития страны

Особенности этих фондов:

• создаются на основании нормативно-правового акта (закона, постановления);

• чёткое установление доходных источников, позволяющих достаточно точно прогнозировать объёмы средств этих фондов и контролировать целевое использование финансовых ресурсов;

• формируются компетентным уполномоченным органом;

• образуются с заранее установленной целью;

• подлежат государственному финансовому контролю;

• являются институтом финансовой системы.

По правовому положению они делятся на госуд-ные и местные.

В зависимости от целевой направленности расходования денежных средств: фонды социального назначения и эконом-ие фонды.

В зависимости от сроков создания различают целевые фонды, создаваемые на временной основе и постоянные.

В РБ перечень целевых бюджетных фондов ежегодно устанавливается законом о республиканском бюджете на очередной фин. год.

В РБ сущ. гос. целевые бюджетные фонды:

- Республиканский фонд поддержки производителей с/х продукции, продовольствия и аграрной науки;

• Республиканский дорожный фонд;

• Фонд охраны природы;

• Фонд национального развития;

• Инновационные фонды.

• Фонд организации сбора (заготовки) и использования отходов в качестве вторичного сырья;

• Фонд универсального обслуживания.

24. Фсзн рб.

Соц. защита населения(СЗН) выражается в том, что гос-во гарантирует своим гражданам матер. поддержку при утрате трудоспособности в рез-те инвалидности, старости, болезни и потере кормильца.

Гл. задачи фонда: 1) финансир-е расходов на пенсии, пособия и др. соц. выплаты; 2) сбор страх. взносов, предназначенных для пенсионного обеспечения и выплаты пособий.

Источниками образования явл.: страх. взносы нанимателей; обязательные страх. взносы граждан; ассигнования из республ. бюджета; добровольные взносы.

Плательщиками в ФСЗН явл.: юр. лица РБ; простые товарищества и междунар. орг-ции; хоз. группы; ИП; работающие граждане.

Объектом: все виды выплат в ден. или натуральном выражении, начисленные в пользу работников независимо от источников выплат, но не более 4-х кратной величины средней з/п в РБ за месяц.

Соц. обеспечение – устанавливается гос-вом система матер. поддержки граждан, оказавшихся в трудном положении из-за старости, в рез-те полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, многодетности. Осущ-ся в формах: соц. страх-я, соц. помощи, попечительства, соц. обслуживания.

Соц. страх-е - система экон. отношений по поводу образования Ц и ДЦ резервов ден. и матер. ср-в, необходимых для возмещения ущерба, оказания помощи или соц. содержания в связи с опред. событиями. Признаки: страх. взносы – Ц доходы гос-ва, обязательные платежи из ФОТа работодателей, используются целенаправленно, возвратный хар-р. Принципы: всеобщности, солидарный хар-р, гарантированность выплат,

От уплаты освобождаются работодатели, применяющие труд инвалидов в части выплат, начисленных в пользу инвалидов 1-ой и 2-ой группы.

Взносы не начисляются: на выходные пособия при прекращении трудового договора; спец одежду; стоимость подарка при увольнении в связи с выходом на пенсию; мат. помощь в связи с чрезвычайными обстоятельствами; дивиденды; на зарплату, начисленную в день проведения субботника;

Уплата обязательных страх. взносов на пенсионное и соц. страх-е производится единым платежом со всех выплат, предусмотренных законод-вом, при этом сумма выплат должна быть не менее минимальной з/п в РБ (т.е. 925520 руб.). Перечислению в ФСЗН подлежат суммы всех начисленных взносов за вычетом: пособий по временной нетрудоспособности; пособий в связи с рождением ребенка; пособий по уходу за детьми; пособий на погребение.

Размеры взносов: для работодателей - 34% (в том числе 28% – пенсионное страхование, 6% – соц. страхование);для ИП - 35% от дохода ИП, который они определяют самостоятельно (29% – пенсин. страх-е, 6% – соц. страх-е);для производителей с/х продукции - 30% (24 – пенсион. страх-е, 6;% – соц. страх-е);для работающих граждан - 1%.

Право на труд. пенсию по возрасту на общих основаниях предоставляются муж. - по достижении 60 лет при стаже работы не менее 25 лет, жен. - по достижении 55 лет при стаже работы не менее 20 лет. Обяз. условием для реализацииправа на пенсию явл. наличие не менее 5 лет работы с уплатой обязательных страховых взносов. Нетрудоспособным гражданам, не получающим трудовую пенсию, назначаются соц. пенсии.