4. Бюджет как централизованный фонд ден. Ресурсов гос-ва и финн. План страны.

Основным ядром фин. системы РБ является её бюджетная система. Бюджет занимает центральное место в этой системе. Он является признаком государства и основой существования государства.

ГБ определяют как централизованный фонд ден. ресурсов, которыми располагает правительство страны для содержания гос. аппарата, вооруженных сил, а так же для выполнения необходимых социально-экономических функций. Однако, он существенно отличается от др. фондов, отличие состоит в том, что он не имеет строго целевого назначения. Экономическое значение бюджета заключается в том, что он может активно влиять на общественное воспроизводство посредством налогов, направления мобилизованных ресурсов на развитие приоритетных отраслей. Тем самым бюджет может воздействовать на совершенствование структуры общественного производства, его развитие, оптимизацию стоимостных пропорций в распределении доходов на общегос. и внутрихозяйственные нужды, материальную и производственную сферы, а также отдельные отрасли экономики и социальной сферы. Через бюджет перераспределяется более половины НД гос-ва. Бюджет содержит в своем составе множество других фондов.

Бюджет является главным в системе гос. планов любой страны, поскольку объединяет их в цельную систему, определяя на текущий год финансовые взаимоотношения гос-ва с разными звеньями хозяйства и населением. Такое положение бюджета придает ему силу закона. Поэтому бюджет страны утверждается высшими законод-ми органами, а выполнение его доходной и расходной частей становится обязательным для всех участников бюджетного процесса.

Признаки ГБ как финансового плана:

-бюджет является универсальным финн. планом показатели которого охватывают практически все области и сферы экон. и соц. развития;

-бюджет по отношению к другим фин. документам является координирующим.

Основной фин. план, или централизованный фонд финансовых ресурсов государства, – это внешние признаки бюджета, форма и ее материальное воплощение.

Глубинную сущность ГБ, его экономическую природу составляют экон. отношения. Всегда в качестве одного из субъектов этих отношений выступает гос-во, нуждающееся в ден. средствах для выполнения своих функций. Вторым субъектом бюджетного процесса становятся юр. и физ. лица, часть доходов которых идет на общегос. нужды.

5. Особенности формирования и использования бюджетных ресурсов на современном этапе.

ГБ состоит из двух взаимосвязанных и взаимодополняющих частей: доходной и расходной. Доходная часть указывает, откуда поступают денежные средства для финансирования деятельности страны. Расходная часть указывает, на какие цели направляются аккумулируемые государством средства.

Доходы бюджета – ден. средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с зак-вом в распоряжение органов гос-ой власти соответствующего уровня.

Существует три основных канала денежных поступлений в бюджет:

1. Гос. имущество, общегос. ресурсы. За пользование ими могут взиматься плата, вноситься определенные взносы.

2. Обязательные платежи физ и юр лиц в виде налогов и сборов.

3. Привлеченные ресурсы в форме гос. займов, доходов от реализации ценных бумаг, лотерей, части вкладов в гос. банки и др.

Доходы бюджета подразделяются на: налоговые, неналоговые, безвозмездные перечисления, и доходы целевых бюджетных фондов.

Бюджетные расходы можно классифицировать по разным принципам: по их роли в воспроизводстве (расходы, направляющиеся в сферу материального пр-ва и на развитие сферы услуг); по отраслям (индустрия, с/х, транспорт, связь, образование, здравоохранение); целевому назначению (капит-ые вложения, дотации, расходы на з/п); публичному назначению (на нужды всего хозяйства, на социально-культурные мероприятия, на оборону, управление).

В условиях рыночной экономики проявилась необходимость отказа от ранее использовавшихся административно-командных способов управления средствами, ассигнованными из бюджета. В данной связи приняты меры к сокращению бюджетного дотирования убыточных и низкорентабельных компаний, последовательному отказу от применявшихся ранее способов финанс-ния отдельных компаний.

В расходах бюджета на оборону основное место занимают закупки вооружения и военной техники, издержки на содержание вооруженных сил.

Расходы на управление связаны с тем, что правительство выполняет хозяйственно-организаторские функции и обязано обеспечивать управленческую деятельность.

За счет бюджетных ассигнований финансируются приоритетные программы, ориентированные на развитие ключевых отраслей экономики, на решение социально-бытовой инфраструктуры. Увеличены ассигнования средств на издержки по структурной перестройке и совершенствованию территориальной структуры пр-ва.