Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
shpory_gos_byudzhet.docx
Скачиваний:
4
Добавлен:
11.09.2019
Размер:
203.88 Кб
Скачать

13. Содержание бюджетного устройства. Структура бюджетной системы

Бюдж. устройство представляет собой организацию бюджетной системы, принципы ее построения.

Бюджетная система — это совокупность всех бюджетов, дейст­вующих на территории страны.

В унитарных единых государствах бюджетная система включает два уровня: республиканский бюд­жет и местные бюджеты, находящиеся в ведении органов местного самообслуживания.

В федеративных государствах бюджетная система состоит из трех уровней:

  • государственного или федерального бюджета, или бюджета центрального правительства;

  • бюджетов членов федерации (штатов — в США, земель — в ФРГ, провинций — в Канаде, субъектов Федерации — в России);

♦ местных бюджетов.

В унитарных государствах доходы и расходы местных бюджетов не входят в ГБ, а в федеративных государствах не включаются бюджеты членов федерации, доходы и расходы кото­рых, в свою очередь, не входят в федеральный бюджет.

В настоящее время в соответствии с Конституцией РБ, бюджетная система РБ состоит из двух уровней: республиканского и местных бюджетов.

В соответствии с территориальным уровнем местных Сове­тов депутатов местные бюджеты делятся:

  • на бюджеты первичного уровня (сельские, поселковые, го­родские (городов районного подчинения);

  • бюджеты базового уровня (районные и городские (городов областного подчинения);

♦ бюджеты областного уровня и бюджет города Минска.

Принципы бюдж. системы:

  1. единства. Необходим для осуществления единой финн политики, достигается посредством единой законодательной базы, бюдж. классификации, общих форм бюдж. документации и отчетности:

  2. самостоятельности звеньев бюдж. системы

  3. сбалансированности. Предусматривает взвешенное соотношение доходов и расходов бюджета;

  4. достоверности. Требует соответствия показателей бюджета прогнозным макроэкономическим показателям, их подтверждение достоверными расчетами;

  5. гласности. Бюджеты и отчеты об их исполнении должны публиковаться в открытой печати;

  6. целевого характера и эффективности расходов.ъ

14. Принципы построения бюдж. Системы. Республик-ий и местные бюджеты.

Бюджетная сис-ма РБ основывается на след. принципах:

1) Принцип единства – означает, что единство бюдж. сис-мы РБ обеспечивается единой правовой базой, единой ден. системой, единой бюдж. классификацией, единством порядка исполнения бюджетов и ведения бух. учета и отчетности. 2) полноты отражения Д и Р бюджета – означает, что все доходы и расходы бюджетов подлежат отражению в бюджете в обязательном порядке и полном объеме. 3) сбалансированности бюджетов – объем предусмотренных Р должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета; 4) гласности – открытость для общества и СМИ процедур рассмотрения и принятия закона «О республиканском бюджете» на очередной финанс. год; 5) самостоятельности – обеспечивается наличием у бюджета всех ур-ней бюдж. сис-мы собств. доходов и источников финанс-ния дефицита бюджета, а также правом соотв-ющих гос. органов в установленном порядке определять направления Р, самостоятельно составлять, утверждать и исполнять бюджет. 6) эффек-сти использования бюдж. ср-в – при составлении, утверждении и исполнении бюджетов все участники бюдж. процесса должны исходить из необходимости достижения заданных целей с использ-ем минимального объема бюдж. ср-в или достижения максимального результата с использ-ем определенного объема средств. 7) совокупного покрытия расходов бюджета – означает, что все расходы бюджета должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финанс-ния его дефицита. 8) достоверности бюджетов – бюджеты формируются на основе обоснованных прогнозных макроэкон. показателей соц.-экон. развития РБ. 9) адресности и целевого назначения бюдж. ср-в – означает, что бюдж. ср-ва выделяются в распоряжение конкретных получателей с направлением их на финанс-ние конкретных целей. 10) ответственности участников бюдж. процесса – каждый участник бюдж. процесса несет ответственность за свои действия или бездействия.

В бюджетную систему РБ как самостоятельные части вкл республиканские и местные бюджеты. Центр. звеном бюдж с-мы РБ явл респ. б-т. Он канцентрирует более половины бюдж. ресурсов гос-ва. Через республ. б-т осущ-ся перераспред-е части финн. ресурсов м/у областями и г. Минском.

Доходы респ б-та формир-ся за счет налогов, сборов (пошлин) (налогов на доходы и П; НДС; акцизов; тамож. пошлин и сборов, и т.д.); неналоговых доходов (за пользование банками ден. средствами респ. бюджета; дивидендов на доли (акции), находящиеся в республиканской собственности, и т.д.).

Из респ. Б-та финансируются: кап. вложения в объекты, относящиеся к республиканской собственности; природоохранные мероприятия; мероприятия по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС; общегос. программы по соц. защите населения; затраты, связанные с внешнеэк. деят-тью; гос. учреждения и орг-ции образования и др.

К местным б-там относятся обл, районные, городские б-ты, б-ты поселков городского типа и сельсоветов. Местные бюджеты обеспечивают финанс-ние экон., соц., культурных, др. мероприятий, проводимых на соответствующей тер. Фин ресурсы местных органов власти формир-ся за счет собств. доходов и налогов, дотаций, субсидий, субвенций из вышестоящ б-тов. Ср-ва мест б-тов расх-ся в основном по след направлениям: кап вложения по объектам, относящимся к коммун. собственности; мероприятия по соц защите населения; учреждения соц-культ сферы; содержание местных органов гос власти.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]