27. Источники формирования республиканского дорожного фонда и местных дорожных фондов. Условия использования средств дорожных фондов.

Дорожные фонды – целевые бюджетные фонды, средства которых используются на содержание, ремонт и развитие (строительство, реконструкцию) автомобильных дорог.

Дорожные фонды подразделяются на: - республиканский дорожный фонд; - местные дорожные фонды.

Дорожные фонды формируются за счет: - налога с пользователей автомобильных дорог; - налога с продаж автомобильного топлива; - налога на приобретение автомобильных ТС; - сбора за проезд автомобильных ТС иностранных гос-в по автомобильным дорогам общего пользования РБ; - платы за проезд по платным автомобильным дорогам и мостам; - платы за проезд тяжеловесных и крупногабаритных автомобильных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования РБ.

В республиканский дорожный фонд зачисляются все вышеназванные средства за исключением тех, которые идут в местные дорожные фонды (80 процентов налога с пользователей автомобильных дорог, зарегистрированных на территории соответствующих областей, кроме Минской области; плата за проезд тяжеловесных и крупногабаритных автомобильных ТС по местным автомобильным дорогам).

Использование средств дорожных фондов как в белорусских рублях, так и в иностранной валюте осущ. на основании годовых бюджетов соответствующих дорожных фондов, утверждаемых республиканским и местными бюджетами. Средства республиканского и местных дорожных фондов имеют целевое назначение.

Средства дорожного фонда используются на: - содержание, ремонт и развитие автомобильных дорог; - организацию производства дорожно-строительных материалов, конструкций, машин и механизмов; - приобретение оборудования, машин, механизмов и автомобильных транспортных средств, предназначенных для содержания, ремонта и развития автомобильных дорог; - осуществление контроля за состоянием автомобильных дорог, включая их техническое обследование, испытание и паспортизацию; - разработку долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического состояния автомобильных дорог, а также планов их содержания, ремонта и развития;

Средства республиканских дорожных фондов используются на уровне республиканских автомобильных дорог, а местных дорожных фондов используются на уровне дорог местного назначения.

28. Система гос. Доходов: состав, методы планирования и источники формирования. Структура доходов бюджета.

Доходы бюджета выражают эк. отношения орг-ций и граждан с государством по поводу форм-ния централиз. фонда ден. ср-в гос-ва. В 2011г. доходы респ. бюджета определены в объеме 33,6 трлн.рублей.

Источники доходов: 1)гос. имущество, гос. ресурсы, за пользование кот. может взиматься плата; 2)обязат. платежи физ и юр.лиц в виде налогов и сборов; 3)привлеченные ресурсы(гос. займы, от реализации ценных бумаг и др). Состав и структура доходов бюджета в знач.степени определяется фин. политикой гос-ва. Согласно бюдж. кодексу доходы бюджета классифицируются ся по след. группам:

1. налог. доходы: респ. и мест. налоги, сборы (пошлины) и др. налог. доходы; пени за несвоевременную уплату налогов, сборов (пошлин); % за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой уплаты налогов, сборов, таможенных платежей и пени, налог. кредитом. (в 2011 налог. доходы установлены в 89% всех доходов);

2. взносы на гос. соц. страхование (в 2011 не включены в состав респ. бюджета);

3. неналог. доходы (11% всех доходов 2011): доходы от использования имущества, находящихся в гос. собственности; штрафы и др.;

4. безвозмездные поступления (в 2011 незначительны): поступления от иностр. гос-в; м/н орг-ций; др. бюджета в форме межбюдж. трансфертов.

Собств. доходы бюджета представляют собой разл. виды доходов, зачисляемые в бюджет в соотв-вии с законод-вом на постоянной основе. К регулирующим доходам относяся доходы, кот. можно частично или полностью передаваться в др. бюджеты и по кот. установлен норматив в виде верхнего уровня отчисления от нал. дохода, а также мест. налоги и сборы по нормативам, опред-мым местным Советом депутатов.

Планирование доходов осущ-ся в несколько этапов. На первом этапе анализируются показатели предварительного исполнения доходной части бюджета за тек. год (диагностика состава и стр-ры доходов, методов их мобилизации, оценка налог. нагрузки и налог. системы). Такой анализ явл-ся основой для определения возможностей и путей увеличения поступлений. На втором этапе осущ-ся планирование поступлений по всем позициям, определенным классификацией доходов бюджетов РБ, исходя из прогнозных макроэк. показателей. В основу плановых расчетов принимаются прогнозы соц-экон развития РБ на соотв. год, изменение налог. и тамож. законод-ва, а также ожидаемое поступление соотв-щих налогов за тек. год. Укрепление дох. части мест. бюджетов м. происходить путем поиска возможностей и путей увеличения собств. доходов. чем ниже уровень респ. поддержки мест. бюджета, тем выше его устойчивость и эффек-сть.

29. Налоги как основа формирования доходов бюджета. Виды налоговых платежей.

Налоги – основной источник образования гос финансов через изъятие в виде обязательных платежей части общественного продукта. Налоги являются основным источником пополнения доходной части бюджета. Представляют собой обязательные платежи с физ и юр лиц в бюджет. Налоги являются регулятором денежных и финансовых потоков в пределах национальной экономики, а также в системе движения международного капитала. Прямые налоги – направлены на имущественные объекты или прибыль юр и физ лиц. Бывают реальные (учитывают среднюю, а не действительную доходность плательщика: налог на недвижимость, землю) и личные ( учитывают финн положение плательщика – подоходный налог, на лог на прибыль). Косвенные налоги – вкл в цену товара (НДС, акцизы, таможенные пошлины) По методам управления: республиканские и местные налоги. По субъекту налогообложения: налоги с физ лиц, юр лиц, смешанные. По целевому назначению: общие и специальные В зависимости от ставки: прогрессивные, регрессивные, твердые, пропорциональные, адвалорные По срокам уплаты: срочные, переодично-календарные По источнику уплаты: платежи из выручки от реализации (НДС, акцизы, таможенные сборы), платежи, вкл в себестоимость (экологический, земельный, на недвижимость и др) В РБ взимаются след виды налогов: 1. Налоги и отчисления, включаемые юридическими лицами в выручку от реализации продукции (работ, услуг) – НДС, акцизы, налог на топливо, 2. Налоги на прибыль и доходы 3. Налоги, сборы и отчисления, относимые юридическими лицами на себестоимость продукции (работ, услуг) - чрезвычайный налог, земельный, экологический, плата за проезд по дорогам 4. Сборы, относимые юридическими лицами на финансовые результаты – оффшорный сбор 5. Налоги, сборы и отчисления, уплачиваемые юридическими лицами за счет средств, остающихся в их распоряжении – налог на недвижимость, налог на приобретение транспортных средств, местные налоги 6. Налоги на доходы, полученные в отдельных сферах деятельности – налог на игорный бизнес, лотерейную деятельность 7. Упрощенные системы налогообложения

Функции- фискальная(обеспечение доходов ГБ), регулирующая( стимулирующая, сдерживающая).