2. Конституционно-правовые нормы, их особенности и классификация

Конституционно- правовые нормы очень специфичны. Их структу­ра, как правило, не соответствует классической триаде - гипотеза, диспо­зиция, санкция, потому что она носит более обобщенный характер. Очень часто отсутствуют гипотеза и санкция, и вся норма представляет собой только диспозицию. Но своеобразие норм не означает, что это не нормы, а особые неправовые конструкции. Особенностью является то, что санкция, как правило, бывает перенесена в другую отрасль права, но ответствен­ность за нарушение норм конституционного права присутствует. Консти­туционно- правовые номы имеют наиболее высокую степень правовой абстракции.

Конституционно - правовые нормы можно разделить на ряд групп, например, на нормы материального и процессуального конституционного права. Хотя процессуальных норм не так уж много, но они существуют (например, в сфере избирательного права). По функциональной направ­ленности они делятся на регулятивные и охранительные, по способу воз­действия на субъекты права - на управомочивающие и запрещающие.

Есть и другие критерии классификации этих норм: нормы постоянные, вре­менные и т.д. Большинство норм конституционного права имеют пред­писывающий, запрещающий, обязывающий характер.

Одни нормы пове­левают лишь определенное поведение (нормы веления). Так, в ст. 3 фран­цузского Закона 1962 г. о выборах президента установлено, что не позд­нее, чем за 15 дней до первого тура выборов президента республики, пра­вительство публикует список кандидатов. Реже используются нормы - дозволения, которые широко применяются и являются основными лишь при регулировании основ правового статуса личности.

Существуют диспозитивные нормы, например, ст. 94 итальянской Конституции 1947 г. устанавливает возможность каждой палаты Парламента выразить доверие правительству или отказать в нем - путем поименного голосования. В по­следнем случае Президент республики может уволить правительство в отставку или распустить Парламент с назначением даты новых выборов (нормы - правила).

В конституционном праве существуют и нормы (прин­ципы), реализация которых имеет опосредованный характер. Они получа­ют развитие и наполняются содержанием в других статьях. Так, ст. 17 Конституции Китая 1982 г. устанавливает принцип социализма: «От каж­дого по способностям - каждому - по труду». В некоторых конституциях содержатся нормы - цели. Так, Советские конституции провозглашали целью строительство социалистического и коммунистического общества. Существуют также нормы - символы (например, ст. 1 Конституции Гви­неи 1990 г. устанавливает девиз республики: «Труд, справедливость, со­лидарность») и нормы - определения (например, ст. 2 Конституции Фран­ции определяет государство как неделимую, светскую, социальную и де­мократическую республику).

Особый характер носят положения преамбу­лы. Обычно считается, что такие положения ненормативны, но они со­держат исходные начала для понимания сути данной конституции.