3. Понятие и виды конституционного контроля (надзора), органы консти­туционного контроля (надзора)

Контроль - это система отношений между органами публичной вла­сти, при которой контролирующий орган может отменить акты подкон­трольного органа.

Надзор - система отношений, при которой надзорный орган может лишь обратить внимание поднадзорного органа на его ошибку и может только приостановить действие его акта, но отменить или исправить акт может только сам поднадзорный орган.

Конституционный контроль - это форма проверки на соответствие конституции актов и действий органов публичной власти и общественных объединений, осуществляющих публичные функции или созданных для участия в осуществлении публичной власти. Конституционный контроль возможен только там, где действует писаное право (писаные конституции в том числе), положения которой обладают более высокой юридической силой по сравнению с любыми национальными и местными правовыми положениями.

Особенность конституционного контроля в некоторых мусульманских странах заключается в том, что и законы и другие акты проверяются на соответствие не только конституции, но и священным книгам, Корану.

Объектами конституционного контроля в зарубежных странах являются:

• обыкновенные законы,

• внутригосударственные договоры,

• акты исполнительной власти,

• соответствие национальных законов международным договорам,

• проекты международных договоров или подписанные международные договоры до их вступления в силу,

• расхождения между действующим международным договором и кон­ституцией,

• акты и действия общественных объединений, на которых государство возложило определенные властные функции,

• создание и деятельность политических, общественных объединений и прежде всего политических партий.

Выделяют следующие виды конституционного контроля:

- централизованный

- внутренний и внешний     

 - обязательный и факультативный

- предварительный и последующий

 - формальный и материальный

 - абстрактный и конкретный

- полный и частичный  

  - консультативный и постановляющий

В зависимости от конституционных решений органами могут быть:

1) глава государства, Парламент, Правительство, Суды общей юрисдик­ции. Административные суды, которые осуществляют конституционный контроль либо специально наряду с другими своими функциями, либо в ходе осуществления других своих функций;

2) специализированные органы конституционного контроля, которые бывают либо судебными, либо квазисудебными (частично) - конституцион­ный суд Российской Федерации, Конституционный Совет во Франции.

Политический контроль осуществляется правительством, парламентом.

Судебный контроль имеет две разновидности:

1) американская система

2)европейская система

Иногда выделяют смешанную модель конституционного контроля - структура органов конституционного контроля сочетает элементы различных систем (американской и европейской моделей). Контроль осуществляется различными органами в отношении различных актов, имеющих различное происхождение (ст.100 Конституции Греции 1975г.).