§ 5. Претензионные сроки

1. К претензионным относятся сроки, в течение которых субъ-

ект, намеренный защитить свое нарушенное право, обязан заявить

претензию непосредственно нарушителю, а последний рассмотреть

ее в установленный срок и разрешить спор с заявителем путем

удовлетворения или мотивированного отклонения претензии.

Несоблюдение установленного срока предъявления претензии

влечет невозможность предъявления иска в арбитражный суд по

делам, возникающим из транспортных отношений. Они находятся

за пределами спорного правоотношения и предназначены для до-

бровольного разрешения споров и облегчения разрешения их юрис-

дикционными органами в случае недостижения сторонами соглаше-

ния. Гарантийные же сроки предназначены для повышения качества

продукции (товаров, работ), входят в состав материального право-

отношения и служат защите прав потребителя продукции (товаров,

работ), поскольку предоставляют возможность прежде всего безвоз-

мездного устранения недостатков (или замены предмета договора).

!!244

В сфере хозяйственного оборота претензионный порядок рассмот-

рения споров имеет особое значение, так как обеспечивает быст-

рейшее восстановление нарушенных прав предприятий, организа-

ций, учреждений. Предъявляя претензии непосредственно наруши-

телю, организации, чьи права и законные интересы нарушены,

зачастую в короткие сроки восполняют потери в своем хозяйстве.

Рассмотрение требований в пределах непродолжительных претен-

зионных сроков способствует также выявлению причин утраты,

недостачи, порчи груза, поставки недоброкачественной продукции

(товаров), просрочки исполнения договорных обязательств. Пред-

приятия, объединения, организации, рассматривая заявленные пре-

тензии, проверяют не только их законность и обоснованность (на-

личие необходимых документов, правильность расчета взыскиваемой

суммы и т.д.), но в необходимых случаях производят экспертизу,

выверку расчетов и другие действия, обеспечивающие урегулиро-

вание спора в добровольном порядке. Все это также облегчает пос-

ледующее рассмотрение споров в арбитражном суде.

3. Признанная претензия по обязательствам денежного характера

имеет значение исполнительного документа. Если в ответе о при-

знании претензии не сообщается о перечислении признанной суммы

и к ответу не прилагается поручения банку с отметкой об исполнении

(принятии к исполнению), заявитель претензии вправе по истечении

20 дней после получения ответа предъявить в банк инкассовое

поручение на списание в бесспорном порядке признанной должником

суммы с начислением в случаях, установленных законодательством,

пени за просрочку платежа. К поручению прилагается ответ долж-

ника (*1).

§ 6. Сроки исковой давности

1. Срок для защиты нарушенного права субъекта путем обра-

щения с иском в суд или арбитраж является сроком исковой

давности (см. ст. 42 Основ гражданского законодательства).

Общий срок исковой давности установлен длительностью в три

года. Для отдельных видов отношений устанавливаются сокращенные

сроки, которые, как правило, намного короче общих. В первую

очередь к ним относятся те, что названы в ст. 79 ГК: по искам о

взыскании неустойки (штрафа, пени), о недостатках проданных

вещей, по требованиям, вытекающим из поставки продукции не-

надлежащего качества или некомплектной продукции (взыскание

неустойки, штрафа, пени, убытков, возврата уплаченных сумм и

(**1) П. 6 Положения о претензионном порядке урегулирования споров.

!!245

т.д.). Транспортные уставы и кодексы устанавливают сокращенные

сроки различной длительности по требованиям, возникающим из

перевозки грузов, пассажиров и багажа, а часть 2 ст. 305 КТМ -

двухгодичный срок для исков, связанных с исполнением договора

морского страхования.

Для исков об обратном взыскании уплаченных сумм штрафов,

пени и неустоек сокращенный срок не установлен, поэтому следует

исходить из того, что к таким требованиям применяется общий срок

исковой давности (*1).

2. Особенностью института исковой давности является его им-

перативность, что означает в первую очередь невозможность удли-

нения, сокращения, а также установления по соглашению сторон.

Однако применение судом сроков исковой давности осуществляется

ныне только по заявлению стороны в споре (ст. 43 Основ граждан-

ского законодательства). На течение исковой давности не оказывает

воздействие правопреемство, каким бы ни было основание его воз-

никновения: уступка требования, перевод долга или реорганизации

юридического лица. Не имеет значения также тот факт, кто пред-

ъявляет требование от имени истца: прокурор, государственная,

кооперативная или общественная организация.

3. Для правильного разрешения споров, связанных с нарушением

хозяйственных прав, необходимо прежде всего определить, какое

право нарушено, какие требования оно породило и какое фактически

заявлено требование. Это связано нс только с различной длительностью

давностных сроков, но и с определением начала течения срока. В

конечном счете решается вопрос: истек срок или иск заявлен в пределах

давности. Неисполнение, например, договора поставки может влечь

за собой возникновение нескольких требований: на взыскание неус-

тойки (штрафа, пени), убытков, обратного взыскания излишне уп-

лаченных сумм, для которых установлены различные по длительности

сроки давности. Далее следует точно определить начальный момент

срока исковой давности. Он определяется по правилам ст. 42 п. 3

Основ гражданского законодательства, в соответствии с которой начало

течения ставится в зависимость от двух условий: 1) наличия нару-

шенного хозяйственного субъективного права; 2) наличия субъекта,

чьеправонарушено,сведенийофактенарушения (или предположения

о том, что он располагает или должен располагать ими).

Кредитор срочного хозяйственного обязательства о нарушении

своего права узнает после истечения срока исполнения обязанности

(**1) Инструктивные указания Госарбитража СССР от 15 декабря 1963г. № И-1-54 <0

сроке исковой давности для исков об обратном взыскании уплаченных сумм штрафов,

пени, неустойки>. См.: Систематизированный сборник инструктивных указаний Го

сударственного арбитража при Совете Министров СССР. М., 1983, с. 66.

!!246

должником, то есть момент нарушения и возникновения права на

иск в материальном смысле совпадают. Если же стороны находятся

в разных пунктах, информация о нарушении права поступает поз-

днее, поэтому и право на иск может возникнуть нс в момент нару-

шения, а когда лицо узнало в действительности или должно было

узнать о нарушении права. Истец обязан указать момент, в который

ему стало известно об этом. Например, днем исполнения обязатель-

ства по поставке иногороднему получателю считается день сдачи

продукции (товаров) транспортной организации, но об отгрузке

недоброкачественных изделий получатель узнает лишь в процессе

приемки или использования продукции.

4. На начало течения исковой давности оказывают влияние га-

рантийные сроки, установленные в отношении продукции произ-

водственно-технического назначения (товаров), продукции строи-

тельного производства, результатов работы подрядчика, а также

сроки рассмотрения претензий транспортными предприятиями. Так,

начало течения давностного срока на продукцию (товары), постав-

ленную с недостатками, связано с датой составления акта о наличии

дефектов в пределах гарантийного срока. Если акт по каким-либо

причинам составлен несвоевременно, исковая давность течет со дня,

когда он должен был быть составлен, т. е. со дня истечения гаран-

тийного срока (см. п. 9 Инструкции о порядке приемки продукции

производственно-технического назначения и товаров народного пот-

ребления по качеству) (*1).

При реализации претензионного порядка в транспортных отно-

шениях и отношениях связи начало течения давностных сроков

увязывается обычно с днем получения ответа на претензию или

истечения срока, установленного для предъявления претензии и

получения ответа на нее.

5. К хозяйственным обязательствам, предусматривающим част-

ные сроки исполнения, исковая давность применяется при нарушении

обязательства в каждом таком периоде. Начало течения исковой

давности определяется по общему правилу. По обязательствам, срок

исполнения которых не определен, течение исковой давности начи-

нается с момента предъявления требования об исполнении обяза-

тельства (ст. 42 п. 3 Основ гражданского законодательства).

Начало течения давности по требованиям о взыскании постоянно

текущих санкций определяется по каждому дню в отдельности, то

есть ежедневно. Исковые требования предъявляются на взыскание

санкций в пределах периодов, по которым исковая давность не истекла.

6. Исковое требование о защите нарушенного права принимается

соответствующим юрисдикционным органом вне зависимости от ис-

(*1) AHA, 1975. № 2.

!!247

течения исковой давности. При уважительности причины пропуска

срока исковой давности нарушенное право подлежит защите. Закон

не дает перечня причин, относящихся к уважительным и не называет

их признаков. Судебно-арбитражная практика к таким обстоятель-

ствам для хозяйственных организаций относила иногда реорганиза-

цию юридического лица, позднее выделение истца в самостоятельное

юридическое лицо и некоторые другие причины.

7. Истечение давностного срока означает невозможность прину-

дительного осуществления нарушенного права, если другая сторона

настаивает на применении сроков давности.

В соответствии со ст. 91 ГК истечение срока давности по главному

обязательству прекращает течение давностного срока и по допол-

нительным требованиям: взыскание неустойки (штрафа, пени), об-

ращение взыскания на заложенное имущество, привлечение к от-

ветственности гаранта. Дополнительный характер этих требований

состоит в том, что они обеспечивают исполнение только действи-

тельного главного обязательства, прекращение которого путем за-

чета, соглашения, новации, невозможности исполнения и др. ведет

к прекращению и дополнительного. Оно, как правило, следует судьбе

главного обязательства.

О других вопросах этой темы (приостановлении, перерыве сроков

исковой давности) студентам известно из курса гражданского права.

Контрольные вопросы

1. Дайте понятие сроки в хозяйственных отношениях, прове-

дите их классификацию по способу установления, исчисления и

правового значения.

2. Что такое организацоионные сроки? Каково их значение?

3. Каково правовое значение сроков осуществления прав и ис-

полнения обязанностей?

4. Что такое гарантийный срок? Срок годности и срок службы

? В чем состоит их правовое значение?

5. Что такое претензионный срок?

6. Какие особенности имеет применение сроков исковой дав-

ности в хозяйственных отношениях?

!!248