4.2 Технологии разработки и реализации управленческих решений

Технология разработки и реализации решения опирается на стра­тегический план, который составляется для всей управляемой систе­мы. В отличие от технических технологий, технологии разработки решений не являются детерминированными, поскольку их объектом является человек. Их рассматривают на двух уровнях: верхний уро­вень — технологии целевого управления, нижний — технологии про­цессорного управления, инструментальные, определяемые верхним уровнем.

Целевые технологии основаны на приоритете целей относитель­но ситуаций и ориентируют решение на достижение цели, а не на уст­ранение возмущающих воздействий. Среди целевых технологий раз­личают инициативно-целевую, программно-целевую и регламентную.

В процессе реализации перечисленных технологий различают со­лидарное и пропорциональное авторство. Солидарное подразумевает равные права руководителя и исполнителей на весь процесс выпол­нения задания и результаты. Пропорциональное определяет права на процесс выполнения задания и результаты на основании соотноше­ний затрат участников разработки и реализации решения.

1 Инициативно-целевая технология подразумевает выдачу задания без указания средств и методов его реализации. Руководитель фор­мулирует цель для сотрудников, срок выполнения (Т_вып) без указа­ния механизма достижения. Этот тип целевой технологии рассчитан на профессионального, инициативного исполнителя.

Условия применения инициативно-целевой технологии:

• срок выполнения задания — до 1 месяца;

• количество работников — не более 10 человек;

эпрофессиональный, инициативный персонал и высокий уровень доверия со стороны руководителя;

• сфера инновационных разработок;

• устойчивые неформальные отношения среди работников.

Программно-целевая технология. Исследователи считают, что наи­более всех распространена и чаще всего используется именно она. Руководитель формулирует задание с указанием средств, методов и сроков их. Она предусматривает внешний или внутренний контроль промежуточных состояний в процессе выпол­нения задания. Успех и результаты при применении этой технологии определяются квалификацией руководителя, выдавшего задание, а квалификация исполнителя играет вторичную роль. Использова­ние программно-целевой технологии может привести к следующим результатам:

- достижение цели в установленный срок при незначительных от­клонениях от заданных промежуточных значений;

-достижение цели в установленный срок при значительных откло­нениях от заданных промежуточных значений;

• устойчивое недостижение цели в заданный срок. Условия применения программно-целевой технологии:

• срок реализации задания не должен превышать 1 года;

• персонал численностью порядка 1000-1500 человек;

• определенность и доступность ресурсов, необходимых для выполнения задания;

• четкое разделение труда руководителей и исполнителей;

• - решение периодически повторяющихся проблем;

• накопленный опыт, разработанные методики и подходы.

Программно-целевая технология формирует превентивное управ­ление и гарантирует достижение поставленной цели.

Регламентная технология. Руководитель выдает задание с указа­нием средств, их возможных ограничений, ориентировочного време­ни выполнения, рекомендует методы. Эта технология основана на со­блюдении регламента безусловного неудаления от цели. Возможна только положительная динамика процесса выполнения задания — либо приближение к цели, либо неизменность результатов в течение некоторого периода времени.

Рассматриваемая технология базируется на применении статисти­ческих методов, теории размытых множеств, теории разработки ре­шений в условиях неопределенности. Она основана на твердой уве­ренности руководителя в успешных результатах выполнения зада­ния, даже если он не знает конкретных путей достижения цели. Такая ситуация может встречаться при разработке или реализации реше­ний, связанных с управлением страной, регионом.

Профессионализм выполнения задания определяется как квали­фикацией руководителя, так и квалификацией исполнителя.