Глава III

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ

§ 1. Понятие и система конституционных основ судебной власти

Под конституционными основами судебной власти следует понимать закрепленные в Конституции Республики Беларусь или вытекающие из ее норм общие руководящие положения, определяющие наиболее существенные стороны данного вида государственной деятельности. Такие положения образуют своего рода фундамент, служащий опорой для законодательных положений. Эти положения не могут противоречить принципам, в которых наиболее глубоко выражается тип правосудия. Основные конституционные положения:

l судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам;

l независимость судей и подчинение их только закону;

l недопустимость совместительства для судей, кроме занятия преподавательской и научно-исследовательской работой;

l осуществление правосудия на основе Конституции, законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных актов;

l коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в судах;

l открытое рассмотрение дел во всех судах;

l осуществление правосудия на основе состязательности и равенства сторон в процесса;

l право сторон на обжалование судебных постановлений (актов);

l право граждан на судебную защиту;

l право граждан на юридическую, в том числе адвокатскую, помощь;

l презумпция невиновности;

l выборность и назначение судей.

Конституционные основы судебной власти нашли свое воплощение в содержании отраслей права, регулирующих построение и деятельность суда – в судоустройстве, в гражданско-, хозяйственно и уголовно-процессуальном праве.

§ 2. Осуществление судебной власти только судами

В соответствии со ст. 109 Конституции Республики Беларусь судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам. Применительно к уголовным делам это положение конкретизировано в ст. 26 Конституции, которая устанавливает, что «никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда».

В ст. 1 Закона «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» перечислены суды, действующие на территории нашего государства. Это исключает возможность создания или наделения иных государственных или общественных органов функциями судебной власти.

Деятельность суда как единственного органа, осуществляющего судебную власть, характеризуется рядом признаков.

Только суд выносит свои решения именем государства. Ни один другой государственный орган не обладает такими возможностями, как суд, для принятия решения на основе непосредственного, всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела в условиях гласного и устного разбирательства при обеспечении состязательности и равноправия сторон.

§ 3. Независимость судей и подчинение их только закону

Принцип независимости судей и подчинения их только закону нашел закрепление во многих законодательных актах: Конституции Республики Беларусь (ст. 110), «Законе о судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» (ст. 9), Законе о Конституционном Суде (ст. 2), процессуальных кодексах (ст. 22 УПК, ст. 11 ГПК, ст. 7 ХПК).

Так, статья 110 Конституции Республики Беларусь гласит: «Судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону».

Значение данного конституционного положения – в стремлении законодателя обеспечить такие условия, в которых суд мог бы иметь реальную возможность принимать ответственные решения без постороннего вмешательства, без какого-то ни было давления или иного воздействия извне, на основе только требований закона и внутреннего убеждения. Независимость судей, таким образом, следует рассматривать как непременное условие вынесения судом законных и обоснованных решений. С другой стороны, говорить о реальной самостоятельности судебной власти можно только лишь при последовательном обеспечении системой гарантий, закрепленных в статье 9 Закона «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь»:

1) особый порядок избрания, назначения судей и освобождения их от должности;

2) неприкосновенность судей;

3) особая юридическая процедура осуществления правосудия;

4) тайна совещания судей при вынесении решений и запрещение требования ее разглашения;

5) ответственность за неуважение к суду и вмешательство в разрешение конкретных дел;

6) создание необходимых организационно-технических условий для деятельности судов;

7) материальное и социальное обеспечение судей, соответствующее их высокому статусу.

Представляется, что к числу гарантий независимости судей следует отнести и право судьи на отставку.