§ 5. Понятие о правосудии. Его отличительные черты. Соотношение правосудия с судеб-ной властью. Символы судебной власти

Само слово «правосудие» ассоциируется со словом «справедливость» и означает: судить на основе права, судить правильно, по закону, по совести. Однако этимологического объяснения понятия правосудия недостаточно. Важно раскрыть его правовое содержание, его характерные признаки и значение.

Действующий Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей определяет задачи суда, методы осуществления правосудия и его принципы.

Итак, следует, прежде всего, отметить, что правосудие – самостоятельный вид государственной деятельности, главная и основная функция судебной власти, осуществляемая специальным субъектом – судом.

Судебная власть осуществляется только судом. Поэтому как нет суда без правосудия, так не может быть правосудия без суда. Не является правосудием юрисдикционная деятельность других государственных органов и общественных организаций. Специфика организации и деятельности суда, его состав и полномочия обеспечивают осуществление правосудия в соответствии с законом, вынесение законных и обоснованных судебных постановлений по правовым спорам (конфликтам).

Судебная деятельность осуществляется присущими ей методами путем рассмотрения и разрешения конкретных юридических дел.

Способы отправления правосудия зафиксированы в ч. 3 ст. 2 Кодекса о судоустройстве и статусе судей. В ней указывается, что правосудие осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного, хозяйственного и административного судопроизводства.

К традиционным методам осуществления правосудия относят обычно:

1) рассмотрение и разрешение в судебных заседаниях гражданских дел, связанных с охраной прав и законных интересов граждан, предприятий учреждений, организаций, т.е. гражданский процесс;

2) рассмотрение в судебных заседаниях уголовных дел, решение вопроса о виновности подсудимых, применение наказания к лицам, признанным виновными в совершении преступления, либо оправдание невиновных, т.е. уголовный процесс.

Современное законодательство и практика его применения знает еще три способа отправления правосудия:

1) конституционное судопроизводство, осуществляемое Конституционным судом при выполнении функции конституционного контроля, определении конституционности нормативных актов.

2) рассмотрение в судебных заседаниях хозяйственных споров между субъектами хозяйствования, т.е. хозяйственное судопроизводство;

3) рассмотрение в судебных заседаниях дел об административных правонарушениях, т.е. административное судопроизводство;

Судопроизводство в отличие от правосудия включает регулируемую законом не только деятельность суда, но и других участников процесса (органов дознания, предварительного следствия, прокуроров), а также действия потерпевших, гражданских истцов и гражданских ответчиков, обвиняемых (подсудимых), защитников представителей сторон, свидетелей, экспертов и т.д. Поэтому судопроизводство – более широкое понятие, чем понятие правосудия.

Вместе с тем правосудие – не только деятельность суда первой инстанции, рассматривающего дело по существу, но и проверка вышестоящим судом законности и обоснованности как не вступивших, так и вступивших в законную силу судебных постановлений.

Отличительной чертой правосудия является специфика его содержания как разновидности государственной деятельности. Деятельность по осуществлению правосудия состоит из познавательно-удостоверительной и правоприменительной деятельности. Исследование обстоятельств дела и их отражение, фиксация в протоколе судебного заседания – познавательно-удостоверительная деятельность, применение норм права к конкретным жизненным случаям, фактам и отношениям, принятие властных решений, применение юридических санкций к правонарушителям, т.е. лицам, посягнувшим на правоохраняемые интересы – правоприменительная деятельность.

Государственное принуждение применяется судом в трех формах:

1) принуждение к исполнению гражданско-правовых обязанностей по гражданским делам и хозяйственным спорам;

2) применение административных взысканий к лицам, допустившим административное правонарушение;

3) применение наказания к виновным в совершении преступления.

Применение принуждения – не обязательный элемент судебной деятельности, он возможен при наличии соответствующих оснований освобождения от применения мер государственного воздействия.

Обязательный отличительный признак правосудия – процессуальная форма, т.е. соблюдение при рассмотрении судебных дел предусмотренной законом юридической процедуры.

Процессуальная форма, процессуальный ритуал – не надуманный юристами обряд, а научно обоснованный порядок судебного рассмотрения и разрешения юридических дел, который воплотил в себя все лучшее из многовекового опыта судопроизводства. Поэтому можно уверенно сказать, что как нет правосудия без суда, так и нет правосудия без процессуальной формы.

Среди процессуальных правил судопроизводства наиважнейшее значение имеют принципы организации и осуществления правосудия, зафиксированные в Конституции. Именно они обеспечивают преимущество судебной защиты прав и свобод граждан перед административным порядком их защиты, делают судебную процедуру наиболее оптимальной, т.е. наилучшим образом обеспечивающей вынесение законных, обоснованных и справедливых судебных постановлений.

Обобщая изложенное, можно дать следующее определение понятия правосудия.

Правосудие – регулируемая законом деятельность суда по рассмотрению и разрешению в судебных заседаниях в установленном порядке юридических дел с применением в необходимых случаях от имени государства мер государственного воздействия (юридических санкций) к правонарушителям в целях охраны от посягательств прав и свобод граждан, защиты нарушенного либо оспариваемого права либо охраняемых законом интересов, а также нравственно-правового воспитания населения и предупреждения правонарушений.

Приведенное определение понятия правосудия по существу является классическим. В широком смысле слова в понятие правосудия следует включать и контроль, осуществляемый Конституционным Судом.

Словом, правосудие – это правоприменительная, правоустанавливающая, правоохранительная и правовоспитательная деятельность органов судебной власти – судов, осуществляемая в установленном законом порядке в целях восстановления права и справедливости.

В правовой науке до сих пор отсутствует единообразное понимание сущности правосудия. В прошлом по этому вопросу не раз проводились научные дискуссии. Значительный вклад в теорию о правосудии внесли такие видные ученые как М.С. Строгович, М.А. Чельцов, В.М. Савицкий, В.П. Нажимов, Ю.М. Грошевой и др. В последние годы в связи с расширением судебной юрисдикции и развитием организационно-правовых форм судебной власти указанная проблема вновь становится актуальной.

Правосудие – одна из древнейших и жизненно важных, а также наиболее стабильных и развитых форм юрисдикционной деятельности государства. Она прочно вошла в быт и нравы всех народов, стала общепризнанной, универсальной ценностью. Это форма решения общегосударственных и общесоциальных задач, одна из форм государственного руководства обществом, осуществления социального контроля за поведением и соблюдением норм права, наконец, форма народовластия. Многостороннее значение этой отрасли государственной деятельности свидетельствует о ее значимости в системе механизма государственной власти и гражданского общества.

Правосудие и судебная власть – близкие, но не идентичные понятия.

Правосудие – главная и основная функция судебной власти, ее сердцевина, «квинт-эссенция», так как судебная власть реализуется, осуществляется посредством правосудия.¹⁹

Судебная власть – более широкое понятие, поскольку, кроме правосудия, она включает и выполнение других многочисленных функций. В частности, внутриорганизационную деятельность суда, связанную с созданием нормальных условий для осуществления правосудия, организацию и проведение аналитической работы, прием граждан и рассмотрение их жалоб и заявлений, осуществление контроля за досудебным производством по уголовным делам, участие в формировании судейского корпуса и т.п. Иначе говоря, судебная власть охватывает всю сферу общественных отношений, связанных с организацией и деятельностью судов, устройством судебной системы и отправлением правосудия. В специальной литературе резонно подчеркивается, что судебная власть как отражение компетенции всей судебной системы должна трактоваться шире разработанного ранее в науке понятия правосудия и включать рассмотрение и разрешение судами любого вопроса, в том числе и на стадии исполнения¹.

Судебная власть имеет свои символы, под которыми обычно понимают образы, выражающие определенную идею.

Согласно ст. 15 на зданиях Конституционного Суда Республики Беларусь, общих и хозяйственных судов, в служебных кабинетах судей, в залах судебных заседаний устанавливается Государственный флаг Республики Беларусь, а также помещается изображение Государственного герба Республики Беларусь.

К атрибутам судебной власти следует отнести судейские мантии, в которые при отправлении правосудия облачаются судьи всех цивилизованных стран. Это имеет не только эстетическое, но и воспитательно-психологическое значение: подчеркивается официальность и торжественность обстановки в зале суда, его независимость, беспристрастность.

В «Законе о судоустройстве и статусе судей» Республики Беларусь предусматривалось обеспечение судей бесплатной форменной одеждой в порядке и на условиях, устанавливаемых Президентом Республики Беларусь. В Законе «О хозяйственных судах» 1998 г. указывалось, что судьи хозяйственных судов осуществляют правосудие в мантиях. Впервые в нашей стране в мантиях стали отправлять свои конституционные обязанности судьи Конституционного Суда. С 1999 г. – судьи всех судов страны. Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в своем постановлении № 4 от 23 декабря 1999 г. «О повышении культуры судебной деятельности и улучшении организации судебных процессов» обязал председателей судов обеспечить соблюдение требований закона о символах судейской власти, в том числе, отправление правосудия в судейских мантиях.²⁰ Теперь в Кодексе о судоустройстве и статусе судей (ст.ст. 93, 101) указывается, что после приведения к присяге судьям вручаются не только удостоверение судьи и Кодекс чести судьи, но и форменная одежда (мантии).