§ 7. Приостановление, возобновление и прекращение полномочий судей. Отставка судьи

В отличие от Закона о судоустройстве и статусе судей 1995 г. Кодекс четко формулирует основания приостановления полномочий судьи.

Согласно статье 123 Кодекса полномочия судьи приостанавливает Президент Республики Беларусь в случае:

возбуждения в отношении судьи уголовного дела, привлечения в качестве подозреваемого или обвиняемого – до вступления в законную силу приговора, постановления о применении принудительных мер безопасности и лечения или постановления о прекращении уголовного дела;

участие судьи в избирательной компании в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей Национального собрания, депутаты местных Советов депутатов – на время участия его в избирательной кампании.

Приостановление полномочий судьи по мотивам участия судьи в избирательной кампании не влечет за собой отмены его личной неприкосновенности, материальных и социальных гарантий.

Полномочия судьи возобновляются по решению Президента Республики Беларусь в случае, если отпали основания для приостановления полномочий судьи.

Исчерпывающе определяет Кодекс и основания прекращения полномочий судьи. Общими основаниями для прекращения полномочий судей всех судов является: отставка судьи; подача заявления об освобождении от должности судьи соответствующего суда по собственному желанию; истечения срока его полномочий; отказ от принесения присяги; прекращение гражданства Республики Беларусь (вследствие выхода из гражданства или его утраты); назначение (избрание) на другую должность или перевода на другую работу; занятие деятельностью, несовместимой с деятельностью судьи, несоблюдение ограничений, связанных с государственной службой; грубое нарушение должностных обязанностей; совершение проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе; вступление в законную силу обвинительного приговора; вступление в законную силу решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным; признание судьи в установленном порядке нетрудоспособным либо неспособности его, подтвержденной медицинским заключением, по состоянию здоровья в течение длительного времени (не менее одного года) исполнять обязанности судьи; смерть судьи, объявления его умершим либо признания безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу, – без принятия специального решения.

Кроме того полномочия судей общих и хозяйственных судов могут быть прекращены в случае отказа судьи от перевода в другой суд в связи с ликвидацией суда либо сокращением численности судей, а также систематических дисциплинарных нарушений (привлечение к дисциплинарной ответственности более двух раз в течение одного года).

Прекращение полномочий Председателя и судей Конституционного Суда осуществляется Президентом Республики Беларусь, в том числе на основании личного письменного заявления судьи об отставке или об освобождении от должности по собственному желанию либо представления Конституционного Суда о прекращении полномочий судьи по иным основаниям, предусмотренным Кодексом, с уведомлением Совета Республики Национального собрания. При этом представление Конституционного Суда принимается большинством голосов от полного состава судей Конституционного Суда за исключением внесения представления о прекращении полномочий в случае грубого нарушения должностных обязанностей, совершение проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе, которое должно быть принято большинством голосов не менее двух третий от полного состава судей.

Прекращение полномочий судей общих и хозяйственных судов (кроме председателей Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда) осуществляется Президентом Республики Беларусь, в том числе по совместному представлению Министра юстиции и соответственно Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда, основанного на заключении соответствующей квалификационной коллегий судей.

Прекращение полномочий председателей и судей Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда осуществляет Президент Республики Беларусь. О прекращении полномочий председателей и судей Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда Президент Республики Беларусь уведомляет Совет Республики Национального собрания.

Процедуру досрочного прекращения полномочий председателей, заместителей председателей и судей судов Республики Беларусь вправе инициировать должностные лица, уполномоченные в соответствии с законодательными актами возбуждать дисциплинарное производство. При прекращении полномочий председателей и заместителей председателей судов в связи с истечением срока, на который они были назначены (избраны), за ними сохраняются полномочия судей соответствующих судов, если срок таких полномочий не истек.

Полномочия судьи прекращаются в день вступления в силу соответствующего решения Президента Республики Беларусь или в день, указанный в данном решении. При этом не допускается прекращение полномочий судьи в связи с истечением срока его полномочий или достижением им предельного возраста нахождения в должности судьи до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с участием этого судьи.

Решение о прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Верховный Суд.

В случае отмены обвинительного приговора или постановления суда о применении в отношении судьи принудительных мер безопасности и лечения, а также решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным либо об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим судья может быть восстановлен в должности судьи Президентом Республики Беларусь

Одним из оснований прекращения полномочий судьи является его отставка. Под ней понимается уход или почетное удаление с должности. Это новый институт в отечественном законодательстве, вызванный к жизни необходимостью поднять престиж судейской профессии, авторитет судебной власти и ее носителей. Ведь за лицом, находящимся в отставке, сохраняется принадлежность к судейскому сообществу, звание судьи, права и гарантии, предусмотренные законом для судей.

При выходе в отставку судьи областного, Минского городского, районных (городских) и военных судов предупреждаются об этом за месяц Министром юстиции, а судьи Верховного Суда – Председателем этого суда, судьи хозяйственных судов – Председателем Высшего Хозяйственного Суда.

Отставка судье предоставляется Президентом Республики Беларусь. Судьям Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда – Президентом с уведомлением Совета Республики.