- •Глава 1.
- •§ 1. Предмет, система и значение курса. Его связь с другими юридическими дисциплинами
- •§ 2. Понятие о правоохранительной деятельности, суде, правоохранительных органах и юстиции
- •§ 3. Судебно-правовая реформа в Республике Беларусь. Ее Концепция, цели, основные направления и некоторые итоги. Значения решений съездов судей для совершенствования организации и деятельности судов
- •§ 4. Правовые источники курса
- •Глава II
- •§ 1. Понятие и назначение судебной власти
- •§ 2. Свойства судебной власти
- •§ 3. Взаимоотношения судебной власти с законодательной и исполнительной
- •§ 4. Взаимоотношения судебной власти с политическими партиями и общественными объединениями, преследующими политические цели
- •§ 5. Понятие о правосудии. Его отличительные черты. Соотношение правосудия с судеб-ной властью. Символы судебной власти
- •Глава III
- •§ 1. Понятие и система конституционных основ судебной власти
- •§ 2. Осуществление судебной власти только судами
- •§ 3. Независимость судей и подчинение их только закону
- •§ 4. Осуществление правосудия на основе Конституции, законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных актов
- •§ 5. Коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в суде
- •§ 6. Состязательность и равенство сторон в процессе
- •§ 7. Открытое разбирательство дел во всех судах
- •§ 8. Право сторон на обжалование судебных постановлений (актов)
- •§ 9. Право граждан на судебную защиту
- •§ 10. Право граждан на юридическую, в том числе адвокатскую, помощь
- •§ 11. Принцип презумпции невиновности
- •§ 12. Выборность и назначение судей
- •Глава IV.
- •§ 1. Понятие о судебной системе, ее звеньях и судебных инстанциях
- •§ 2. Принципы построения судебной системы. Виды судов
- •§ 3. Основные этапы развития законодательства о судебной системе в Белорусской сср
- •§ 4. Судебная система в Республике Беларусь в 1992-2006 гг.
- •Глава V
- •§ 1. Общая характеристика действующей судебной системы
- •§ 2. Конституционный Суд Республики Беларусь
- •§ 3. Суды общей юрисдикции (Зайцева л.Л.)
- •3.1. Районные (городские) суды
- •3.2. Областные и Минский городской суды
- •3.3. Межгарнизонный и Белорусский военные суды
- •3.4. Верховный Суд Республики Беларусь
- •§ 4. Хозяйственные суды
- •§ 5. Международный арбитражный (третейский) суд
- •§ 6. Экономический Суд снг
- •Глава VI
- •§ 1. Понятие и значение статуса судьи
- •§ 2. Принципы статуса судей и народных заседателей
- •§ 3. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи. Зачисление кандидатов в судьи. Специальная подготовка. Присяга
- •§ 3. Права и обязанности судей и народных заседателей
- •§ 5. Аттестация судей общих и хозяйственных судов. Квалификационные классы судей.
- •§ 6. Дисциплинарная ответственность судей общих и хозяйственных судов
- •§ 7. Приостановление, возобновление и прекращение полномочий судей. Отставка судьи
- •§ 8. Народные заседатели
- •Глава VII
- •Глава VIII.
- •§ 1. Понятие и значение организационного и материально-технического обеспечения деятельности судов
- •§ 2. Органы, осуществляющие организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов. Основные этапы их развития
- •§ 3. Полномочия Министерства юстиции и его органов на местах по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности судов. Другие их функции
- •§ 4. Система и структура аппарата Министерства юстиции Республики Беларусь
- •Глава iх
- •§ 1. Понятие прокуратуры, основные этапы развития прокуратуры в Республике Беларусь
- •§ 2. Задачи и основные направления деятельности прокуратуры
- •§ 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •§ 4. Система и структура органов прокуратуры
- •§ 5. Порядок назначения и освобождения прокуроров от должности. Требования к лицам, назначаемым на должность прокуроров
- •§ 6. Классные чины (воинские звания) прокурорских работников.
- •§ 7. Поощрения и ответственность прокурорских работников
- •§ 8. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников
- •§ 1. Понятие, задачи и виды органов предварительного расследования
- •§ 2. Основные этапы развития органов предварительного расследования
- •§ 3. Органы предварительного следствия
- •§ 4. Система органов дознания. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную работу
- •§ 6. Национальное центральное бюро Интерпола в Республике Беларусь
- •Глава XI
- •§ 1. Понятие, образование и развитие адвокатуры
- •§ 2. Задачи адвокатуры. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами
- •§ 3. Условия и порядок допуска к адвокатской деятельности
- •§ 4. Организационные формы деятельности адвокатуры
- •§ 5. Права и обязанности адвокатов. Гарантии адвокатской деятельности
- •§ 6. Поощрения и дисциплинарная ответственность адвокатов.
- •§ 7. Взаимоотношения адвокатуры с Министерством юстиции
- •§ 8. Регулирование и оплата труда адвокатов
- •§ 1. Понятие, задачи и основные этапы развития нотариата в Республике Беларусь
- •§ 2. Организация нотариата
- •§ 3. Компетенция нотариата и основные правила нотариальной деятельности
- •§ 4. Юридическая служба предприятия (объединения)
- •§ 5. Оказание юридических услуг по лицензиям
- •§ 1. Судебная система Российской Федерации
- •§ 2. Органы судейского сообщества в Российской Федерации
- •§ 3. Правоохранительные органы и адвокатура в Российской Федерации
- •§ 4. Судоустройство Украины
- •Глава XIV
- •§ 1. Общая характеристика юстиции зарубежных государств
- •§ 2. Юстиция Соединенных Штатов Америки
- •§ 3. Юстиция Англии
- •§ 4. Юстиция Франции
- •§ 5. Юстиция Германии
- •§ 6. Юстиция Польши
- •§ 7. Юстиция Японии
- •Список рекомендуемой литературы
§ 8. Народные заседатели
Одним из демократических принципов отечественного судоустройства и судопроизводства (закреплен в статье 9 Кодекса) является участие граждан в осуществлении правосудия в качестве народных заседателей. Тем самым, обеспечивается тесная связь судебной власти с народом, общественный контроль за судебной деятельностью, вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, усиление нравственно-правового влияния судебного процесса и население.
Предусматривает белорусское действующее уголовно-процессуальное законодательство участие граждан в отправлении правосудия в качестве народных заседателей37. Институт народных заседателей появился у нас в советское время с Декрета о суде № 1 от 24 ноября 1917 г. Исторически старейшей формой участия граждан в судебном рассмотрения дел являются присяжные заседатели. Она была введена судебными Уставами 1864 г., действовала до 1917 г. и вновь предпринята была попытка ее возродить Законом «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» (ст. 8). Однако в 2002 г. норма о суде присяжных была исключена из Закона о судоустройстве и статусе.
Народные заседатели, как и присяжные, – временные, непрофессиональные судьи. Но в отличие от последних народные заседатели пользуются в судебном процессе всеми правами судьи, т.е. совместно судьями-профессионалами, образуя единую коллегию, решают фактические и юридические вопросы дела. Не осуществляют они лишь руководство ходом судебного заседания.
Кодекс (ст. 133) устанавливает, что народными заседателями могут быть граждане Республики Беларусь, достигшие 25-летнего возраста, владеющие белорусским и русским языками.
Народными заседателями не могут быть:
лица, в отношении которых имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда;
лица, признанные ограниченно дееспособными или недееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
лица, состоящие на учете в наркологических и психоневрологических диспансерах;
депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания, руководящие работники государственных органов и иных организаций, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства судьи, прокурорские работники, работники судов, учреждений юстиции, сотрудники органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля и органов государственной безопасности, нотариусы, адвокаты, а также лица, занимающие выборные должности в органах местного управления и самоуправления;
священнослужители.
Количество народных заседателей на одного судью установлено в соотношении:
для районных (городских), межгарнизонных военных судов – 35 народных заседателей; для областных (Минского городского), Белорусского военного судов – 25 народных заседателей; для Верховного Суда Республики Беларусь – 10 народных заседателей.
Подбор кандидатов и составление списков народных заседателей осуществляется соответствующими районными (городскими), областными (Минским городским) исполнительными комитетами сроком на пять лет на основании списков граждан Республики Беларусь, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата. Включение граждан Республики Беларусь в списки производится с их согласия.
Списки народных заседателей утверждаются: районных (городских), межгарнизонных военных, областных (Минского городского) судов – соответствующими областными (Минским городским) Советами депутатов; Белорусского военного суда, Верховного Суда – Президентом Республики Беларусь. В случае, если полномочия более половины народных заседателей, включенных в соответствующий список, досрочно прекращены, формируется новый список народных заседателей.
Народные заседатели вправе осуществлять правосудие только после принесения присяги. Текст присяги и порядок ее принесения определены в ст. 135 Кодекса.
Присяга приносится народными заседателями: районного (городского), областного (Минского городского) судов на общем собрании народных заседателей соответствующего суда в присутствии председателя и судей этого суда, а также представителей управления юстиции областного (Минского городского) исполнительного комитета; военных судов – на общем собрании народных заседателей в присутствии председателя и судей этого суда, Председателя Белорусского военного суда; Верховного Суда – на общем собрании народных заседателей Верховного Суда в присутствии Председателя и судей Верховного Суда, а также Министра юстиции.
Акт о принесении присяги подписывается народным заседателем и хранится в его личном деле.
Народный заседатель в период осуществления своих полномочий приносит присягу один раз.
После принесения присяги народному заседателю вручается удостоверение народного заседателя.
Привлечение народных заседателей для рассмотрения конкретного дела в суде производится судьей, рассматривающим это дело, согласно очередности из числа народных заседателей соответствующего суда. Народный заседатель привлекается к исполнению своих обязанностей на срок не более 21 дня в году, а в случае, если время рассмотрения превышает указанный срок, – на срок рассмотрения этого дела.
Судья может освободить народного заседателя от исполнения обязанностей по конкретному делу на основании письменного заявления народного заседателя, если он: достиг 70-летнего возраста; находится в социальном отпуске; в соответствии со своими убеждениями или вероисповеданием считает для себя невозможным участие в осуществлении правосудия; имеет иные уважительные причины.
Народный заседатель освобождается от исполнения обязанностей судьи по конкретному делу до вынесения судьей решения об образовании состава суда с участием народных заседателей.
Работающим народным заседателям за время исполнения обязанностей в суде производятся выплаты в размере среднего заработка (дохода) по месту основной работы. Неработающим народным заседателям, пенсионерам исполнение обязанностей в суде оплачивается в размере среднего заработка для местности (района, города) по месту нахождения суда. В случае выезда народных заседателей для исполнения обязанностей в суде за пределы постоянного места жительства им выплачивается помимо указанных выплат командировочные расходы в размере, установленном законодательством. Исполнение народными заседателями обязанностей в суде, а также получаемые ими за этот период выплаты приравниваются соответственно к исполнению ими обязанностей по месту основной работы, получаемой заработной плате и учитываются при начислении по месту основной работы премий и иных выплат. Предусмотренные народным заседателям выплаты производятся судом за счет средств, выделяемых на эти цели из республиканского бюджета.
Одной из гарантий, связанных с исполнением обязанностей, является, в частности, что увольнение народных заседателей с основной работы по инициативе нанимателя, за исключением случаев совершения народным заседателем виновных действий (бездействия), допускается при соблюдении общего порядка, предусмотренного законодательством о труде, и только с согласия должностного лица (органа), утвердившего списки народных заседателей.
Полномочия народного заседателя прекращаются по истечении срока, на который был утвержден соответствующий список народных заседателей.
Дело, начатое с участием народного заседателя, должно быть окончено с его участием и по истечении срока его полномочий.
Органу (должностному лицу), утвердившему список народных заседателей, прекращает полномочия народного заседателя в случае умышленного нарушения им законодательства или совершения порочащего поступка, несовместимых с его высоким званием, а также, когда лицо не отвечает требованиям, предусмотренным для народных заседателей.