- •Глава 1.
- •§ 1. Предмет, система и значение курса. Его связь с другими юридическими дисциплинами
- •§ 2. Понятие о правоохранительной деятельности, суде, правоохранительных органах и юстиции
- •§ 3. Судебно-правовая реформа в Республике Беларусь. Ее Концепция, цели, основные направления и некоторые итоги. Значения решений съездов судей для совершенствования организации и деятельности судов
- •§ 4. Правовые источники курса
- •Глава II
- •§ 1. Понятие и назначение судебной власти
- •§ 2. Свойства судебной власти
- •§ 3. Взаимоотношения судебной власти с законодательной и исполнительной
- •§ 4. Взаимоотношения судебной власти с политическими партиями и общественными объединениями, преследующими политические цели
- •§ 5. Понятие о правосудии. Его отличительные черты. Соотношение правосудия с судеб-ной властью. Символы судебной власти
- •Глава III
- •§ 1. Понятие и система конституционных основ судебной власти
- •§ 2. Осуществление судебной власти только судами
- •§ 3. Независимость судей и подчинение их только закону
- •§ 4. Осуществление правосудия на основе Конституции, законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных актов
- •§ 5. Коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в суде
- •§ 6. Состязательность и равенство сторон в процессе
- •§ 7. Открытое разбирательство дел во всех судах
- •§ 8. Право сторон на обжалование судебных постановлений (актов)
- •§ 9. Право граждан на судебную защиту
- •§ 10. Право граждан на юридическую, в том числе адвокатскую, помощь
- •§ 11. Принцип презумпции невиновности
- •§ 12. Выборность и назначение судей
- •Глава IV.
- •§ 1. Понятие о судебной системе, ее звеньях и судебных инстанциях
- •§ 2. Принципы построения судебной системы. Виды судов
- •§ 3. Основные этапы развития законодательства о судебной системе в Белорусской сср
- •§ 4. Судебная система в Республике Беларусь в 1992-2006 гг.
- •Глава V
- •§ 1. Общая характеристика действующей судебной системы
- •§ 2. Конституционный Суд Республики Беларусь
- •§ 3. Суды общей юрисдикции (Зайцева л.Л.)
- •3.1. Районные (городские) суды
- •3.2. Областные и Минский городской суды
- •3.3. Межгарнизонный и Белорусский военные суды
- •3.4. Верховный Суд Республики Беларусь
- •§ 4. Хозяйственные суды
- •§ 5. Международный арбитражный (третейский) суд
- •§ 6. Экономический Суд снг
- •Глава VI
- •§ 1. Понятие и значение статуса судьи
- •§ 2. Принципы статуса судей и народных заседателей
- •§ 3. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи. Зачисление кандидатов в судьи. Специальная подготовка. Присяга
- •§ 3. Права и обязанности судей и народных заседателей
- •§ 5. Аттестация судей общих и хозяйственных судов. Квалификационные классы судей.
- •§ 6. Дисциплинарная ответственность судей общих и хозяйственных судов
- •§ 7. Приостановление, возобновление и прекращение полномочий судей. Отставка судьи
- •§ 8. Народные заседатели
- •Глава VII
- •Глава VIII.
- •§ 1. Понятие и значение организационного и материально-технического обеспечения деятельности судов
- •§ 2. Органы, осуществляющие организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов. Основные этапы их развития
- •§ 3. Полномочия Министерства юстиции и его органов на местах по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности судов. Другие их функции
- •§ 4. Система и структура аппарата Министерства юстиции Республики Беларусь
- •Глава iх
- •§ 1. Понятие прокуратуры, основные этапы развития прокуратуры в Республике Беларусь
- •§ 2. Задачи и основные направления деятельности прокуратуры
- •§ 3. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •§ 4. Система и структура органов прокуратуры
- •§ 5. Порядок назначения и освобождения прокуроров от должности. Требования к лицам, назначаемым на должность прокуроров
- •§ 6. Классные чины (воинские звания) прокурорских работников.
- •§ 7. Поощрения и ответственность прокурорских работников
- •§ 8. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников
- •§ 1. Понятие, задачи и виды органов предварительного расследования
- •§ 2. Основные этапы развития органов предварительного расследования
- •§ 3. Органы предварительного следствия
- •§ 4. Система органов дознания. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную работу
- •§ 6. Национальное центральное бюро Интерпола в Республике Беларусь
- •Глава XI
- •§ 1. Понятие, образование и развитие адвокатуры
- •§ 2. Задачи адвокатуры. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами
- •§ 3. Условия и порядок допуска к адвокатской деятельности
- •§ 4. Организационные формы деятельности адвокатуры
- •§ 5. Права и обязанности адвокатов. Гарантии адвокатской деятельности
- •§ 6. Поощрения и дисциплинарная ответственность адвокатов.
- •§ 7. Взаимоотношения адвокатуры с Министерством юстиции
- •§ 8. Регулирование и оплата труда адвокатов
- •§ 1. Понятие, задачи и основные этапы развития нотариата в Республике Беларусь
- •§ 2. Организация нотариата
- •§ 3. Компетенция нотариата и основные правила нотариальной деятельности
- •§ 4. Юридическая служба предприятия (объединения)
- •§ 5. Оказание юридических услуг по лицензиям
- •§ 1. Судебная система Российской Федерации
- •§ 2. Органы судейского сообщества в Российской Федерации
- •§ 3. Правоохранительные органы и адвокатура в Российской Федерации
- •§ 4. Судоустройство Украины
- •Глава XIV
- •§ 1. Общая характеристика юстиции зарубежных государств
- •§ 2. Юстиция Соединенных Штатов Америки
- •§ 3. Юстиция Англии
- •§ 4. Юстиция Франции
- •§ 5. Юстиция Германии
- •§ 6. Юстиция Польши
- •§ 7. Юстиция Японии
- •Список рекомендуемой литературы
§ 3. Условия и порядок допуска к адвокатской деятельности
Адвокатом может быть гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по специальности (после получения диплома) не менее трех лет или не имеющий такого стажа, но прошедший стажировку сроком от шести месяцев до одного года в адвокатуре, сдавший квалификационный экзамен и получивший лицензию на право занятия адвокатской деятельностью (ч. 1 ст. 7 Закона «Об адвокатуре»).
К адвокатской деятельностью не допускаются лица:
l признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными. Это возможно лишь по решению суда на основании ст.ст. 29 и 30 Гражданского Кодекса;
l ранее совершившие умышленные преступления. При этом не имеет значения факт наличия или отсутствия судимости за указанные преступления. Даже если судимость за умышленное преступление погашена или снята в установленном законом порядке, это является препятствием для допуска к адвокатской деятельности. В то же время совершение преступления по неосторожности (например, нарушение правил дорожного движения, повлекшее тяжкие последствия и др.) таковым не является;
l в отношении которых принято решение об аннулировании лицензии на право занятия адвокатской деятельностью, исключенные (уволенные) из коллегии адвокатов, а также уволенные из правоохранительных и других органов по компрометирующим обстоятельствам. Это основание действует в течение пять лет со дня принятия соответствующих решений, если иное не предусмотрено законодательными актами.
Срок действия первого и второго оснований законом не определен. Следовательно, они являются постоянно действующим запертом к занятию адвокатской деятельностью.
К компрометирующим можно отнести следующие случаи расторжения трудового договора по инициативе нанимателя, предусмотренные ст. 42 Трудового кодекса РБ:
l систематическое неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания;
l прогул (в том числе отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;
l появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребление наркотических или токсических средств на рабочем месте и в рабочее время;
l совершение по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания;
l однократное грубое нарушение правил охраны труда, повлекшее увечье или смерть работника и др.
Установленные законом ограничения к занятию адвокатской деятельностью распространяются на стажеров и помощников адвоката, а также лиц, имеющих необходимый стаж работы по специальности и желающих сдать экзамен с целью получения адвокатской лицензии.
Для решения вопросов о допуске к адвокатской деятельности в Республике Беларусь действует Квалификационная комиссия по вопросам адвокатской деятельности1. Она создается Министерством юстиции Республики Беларусь сроком на три года в составе не менее девяти членов из числа представителей государственных органов, адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет, и иных специалистов в области права. Председатель Республиканской коллегии адвокатов входит в ее состав по должности. Персональный состав Квалификационной Комиссии утверждается приказом Министра юстиции Республики Беларусь. Председателем Квалификационной Комиссии является заместитель Министра юстиции.
Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц, претендующих на право занятия адвокатской деятельностью, а также устанавливает отсутствие оснований, предусмотренных ст. 10 Закона «Об адвокатуре», которые ограничивают допуск к этому виду юридической деятельности.
Свои заседания Квалификационная комиссия проводит при наличии не менее двух третей состава, решение принимается большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Голосование проводится в отсутствие лица, вопрос которого рассматривается.
Заседания Квалификационной комиссии проводятся по необходимости, но не реже одного раза в 6 месяцев.
Лицо, желающее заниматься адвокатской деятельностью, должно подать заявление на имя председателя Квалификационной комиссии с приложением необходимых документов.
Программа квалификационного экзамена разрабатывается Республиканской коллегией адвокатов и утверждается Министром юстиции Республики Беларусь. Она содержит вопросы по Конституции Республики Беларусь, Закону «Об адвокатуре», уголовному праву и процессу, гражданскому праву и процессу, трудовому, семейному, жилищному праву. Квалификационный экзамен включает ответы на вопросы по материальному и процессуальному праву, решение практических задач, составление правовых документов, собеседование.
Решение Квалификационной комиссии объявляется в день сдачи экзамена, является окончательным и обжалованию не подлежит. Лицензия или решение об отказе в ее выдаче выдается заявителю в пятидневный срок с момента принятия соответствующего решения.
Лицензия на право занятия адвокатской деятельностью выдается Министерством юстиции Республики Беларусь на основании решения Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности сроком на пять лет (ч. 2 ст. 12 Закона «Об адвокатуре»).
Обращение за выдачей лицензии производится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о возможности ее выдачи лицу Квалификационной комиссией. В случае пропуска срока обращения за выдачей лицензии указанное решение утрачивает силу.
В лицензии указывается наименование органа, ее выдавшего, ФИО, место жительства лица, осуществляющего адвокатскую деятельность, наименование деятельности, на которую она выдается, ее регистрационный номер и дата выдачи. Лицензия подписывается Министром юстиции и заверяется печатью Министерства юстиции. Она оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй – остается на хранение в Министерстве юстиции.
Лицензия на право занятия адвокатской деятельностью не выдается, если лицо, претендующее на ее получение, не сдает экзамен Квалификационной комиссии. Повторная сдача экзамена допускается не ранее, чем через один год, за исключением стажеров, сдающих экзамен повторно по истечении срока стажировки.
Лицензия не выдается в случаях установления обстоятельств, предусмотренных ст. 10 Закона «Об адвокатуре», а также если лицо со дня подачи заявления о допуске к квалификационному экзамену до дня ее получения занимало должности, время работы на которых засчитывается в стаж службы в государственном аппарате.
К полномочиям Квалификационной комиссии отнесено также принятие решений о приостановлении, возобновлении, аннулировании и продлении лицензии на право занятия адвокатской деятельностью, выдачи дубликата лицензии.
Приостановление действия лицензии производится Квалификационной комиссией в случае перехода адвоката на судебную или иную должность, время работы на которой засчитывается в стаж работы в государственном аппарате, В этом случае действие лицензии приостанавливается со дня возникновения обстоятельств, послужившим основанием для ее приостановления. Такое решение принимается Министром юстиции по заявлению адвоката, поданному в месячный срок со дня его перехода на судебную или иную государственную службу. В случае неподачи такого заявления лицензия подлежит аннулированию.
Действие лицензии возобновляется со дня отпадения обстоятельств, послуживших основанием для ее приостановления, по заявлению заинтересованного лица Министром юстиции на период до окончания срока ее действия.
Аннулирование лицензии производится Министром юстиции по представлению Президиума коллегии адвокатов или Квалификационной комиссии либо по собственной инициативе, о чем сообщается в печати (журнале «Судовы веснiк» и «Юстыцыя Беларусi»).
Выдача дубликата производится по решению Квалификационной комиссии. За это взимается плата в размере пяти минимальных заработных плат.
Продление срока действия лицензии на пять лет производится Министром юстиции по заявлению гражданина с учетом соблюдения им законодательства об адвокатской деятельности по результатам аттестации, проведенной соответствующей коллегией адвокатов1.
Организационная работа по подготовке адвокатов к аттестации осуществляется Президиумом коллегии адвокатов при участии заведующих юридическими консультациями. Основные задачи аттестации: объективная оценка деятельности адвоката и необходимость повышения его квалификации, качества и эффективности труда.
Аттестационная комиссия назначается из числа квалифицированных адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее 5 лет. В ее состав входит не менее пяти человек. Председателем комиссии является Председатель Президиума соответствующей коллегии адвокатов по должности. Аттестация председателей коллегий адвокатов производится на заседании Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности по представлению Президиума республиканской коллегии адвокатов.
Аттестационная комиссия рассматривает характеристику на адвоката, заслушивает заведующего юридической консультацией, самого аттестуемого. Комиссия вправе проверить профессиональную подготовку адвоката, а также его поведение в быту.
Адвокат может быть не аттестован, если его профессиональная подготовка не соответствует требованиям, либо он имеет дисциплинарные взыскания или совершил проступок, несовместимый со званием адвоката.
На основании полученных результатов комиссия принимает решение об аттестации или отказе в аттестации адвоката. Решение комиссии может быть обжаловано аттестуемым в десятидневный срок в апелляционную комиссию республиканской коллегии адвокатов, решение которой является окончательным.
Списки на продление лицензии с указанием номера, даты выдачи лицензии и заключение аттестационной комиссии представляются председателями президиумом коллегий адвокатов председателю Квалификационной комиссии за один месяц до окончания сроков действия лицензии.
Министр юстиции Республики Беларусь вправе приостановить выдачу или действие лицензии на право занятия адвокатской деятельностью в случае установления обстоятельств (информаций президиумов коллегий адвокатов, государственных и иных органов, заявлений членов Квалификационной комиссии, итогов голосования этой комиссии), указывающих на несоответствие решения Квалификационной комиссии фактическим обстоятельствам дела, нарушения действующего законодательства, норм профессиональной этики адвокатов или иных данных, свидетельствующих о невозможности заниматься адвокатской деятельностью. В случае установления этих обстоятельств Министр юстиции вправе отказать в выдаче лицензии или выдать ее, а равно возобновить ее действие после сдачи заинтересованным лицом повторного экзамена Квалификационной комиссии.
При неудовлетворительных результатах экзамена или отказа заинтересованного лица от сдачи экзамена первоначальное решение Квалификационной комиссии признается недействительным, а лицу отказывают в выдаче лицензии или аннулируют лицензию.
Отказ в выдаче лицензии или в продлении срока ее действия может быть обжалован в суд в течение месячного срока со дня вынесения соответствующего решения.