Вопросы для самопроверки:

1. Оборона как отрасль государственного управления.

2. Военная доктрина Российской Федерации.

3. Организация управления в области обороны.

4. Военная организация Российского государства.

Литература:

1. Иванов В.Д. О военных судах: Научный комментарий. –РнаД., Март. 2003.

2. Козак Д.Н. Комментарий к федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». –М., Статут. 2003.

3. Лебедев В.М. Судебная власть в современной России. –СПб., 2001.

4. Смирнов А.Т. Основы военной службы. –М., 2000.

5. Тихомиров М.Ю. Судебная реформа в России. –М., Городец, 2001.

6. Черников В.В. Судебные, правоохранительные и контрольные органы России. –М., Проспект, 2002.

Тема № 28 управление в области безопасности

Цели и задачи изучения темы:

• Рассмотрение понятия и предмета управления безопасностью.

• Выявление основных элементов в области безопасности РФ.

28.1 Организационно-правовая система управления

Безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности – ее прав и свобод, общества – его материальных и духовных ценностей и государства – его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности.

В «Концепции национальной безопасности Российской Федерации», утвержденной Указом Президента от 17 декабря 1997 г. (в редакции от 10 января 2000 г.), указано, что основными направлениями деятельности государства и общества в этой сфере являются:

• объективный и всесторонний анализ и прогнозирование угроз национальной безопасности во всех сферах их проявления;

• определение критериев национальной безопасности и их пороговых значений, выработка комплекса мер и механизмов обеспечения национальной безопасности в сферах экономики, внешней и внутренней политики, общественной безопасности и правопорядка, обороны, в информационной и духовной сферах;

• организация работы законодательных (представительных) ц исполнительных органов Российской Федерации по реализации комплекса мер, направленных на предотвращение или ослабление угроз национальным интересам;

• поддержание на необходимом уровне стратегических и мобилизационных ресурсов государства.

Изменения в России и в окружающем нас мире привели к тому, что и нынешних условиях обрел и вероятность локальные территориальные притязания, граница стала объектом воздействия транснациональных преступных групп. После распада СССР Россия граничит на суше и на море с 18 государствами. Из более чем 60 тыс. км российской границы около 14 тыс. км приходится на новые рубежи, которые не оборудованы и во многих случаях не оформлены в международно-правовом отношении. Это вынуждает охранять границу лишь на отдельных направлениях, что создает благоприятные условия для разведывательно-подрывной деятельности зарубежных спецслужб, контрабанды оружия, наркотиков и ценностей, гигантского расхищения и незаконного вывоза материальных средств, а также массовой миграции. Поэтому надо соответственно формировать и систему пограничной безопасности.

В определении и реализации политики обеспечения национальной безопасности участвуют: Президент, Совет Федерации и Государственная Дума, Правительство, Совет Безопасности, федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти субъектов Федерации.