Раздел IV

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

Глава 14

БЕЛОРУССКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ-

КОМПОНЕНТ ИДЕОЛОГИИ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА

Формирование белорусской модели социально ориентированной ры­ночной экономики требует, прежде всего, адекватного понимания ее как компонента идеологии белорусского государства, как важнейшей составляющей целостного единства экономики-государства-общества. Необходимо представлять взаимодействие экономики, политики, иде­ологии. Для рассмотрения концептуальных основ формирования бело­русской экономической модели необходимо видеть идеологическую кар­тину современного мира, знать экономические платформы основных идеологических течений, идеологии национальных моделей рыночных экономик. Для представления социально ориентированной модели ры­ночной экономики Республики Беларусь следует выделить ее харак­терные черты, особенности и условия становления. Необходимо так­же рассмотреть экономическую политику, цели, задачи социально-эко­номического развития Республики Беларусь на современном этапе, формы и методы реализации экономической политики.

§ 1. Экономика в единстве с обществом и государством, во взаимодействии с политикой и идеологией

Основой развития любого государства, гарантией его независимос­ти, условием стабильности и эффективности жизнедеятельности обще­ства выступает экономика страны. Экономика - это особая сфера, кото­рая связана с производством благ и услуг, с ведением национального хозяйства. Она обеспечивает материальную жизнеспособность обще­ства, создает условия для развития человека и социума в целом.

Уровень развития экономики определяет уровень и качество жиз­ни народа, течение политических, социальных и экономических про­цессов, выступает базовой основой и важнейшим элементом при раз­работке идеологии государства.

Однако при всей своей самодостаточности и автономности эконо­мика страны не может существовать в вакууме, изолированно от чело­веческого социума. Она может эффективно функционировать в рамках определенного социального порядка и в условиях политической ста­бильности при соблюдении общепринятых "правил игры" во всех сфе­рах общественной жизни, которые обеспечивает государство.

Как показывает опыт почти всех индустриально развитых стран, экономика никогда не существовала и не может существовать в чис­том виде, вне общества и отдельно от государства. Государство при­звано выполнять целый ряд функций, обеспечивающих жизнедеятель­ность и эффективность экономической системы.

Сфера влияния государства на экономику весьма широка. Оно при­звано формировать правовую базу и благоприятные условия для эф­фективного функционирования экономики; защищать конкуренцию; воздействовать на структуру национального продукта; стимулировать экономический рост; регулировать уровень занятости и инфляции; со­здавать и поддерживать инфраструктуру, на которой базируется вся деятельность экономической системы.

Свои решения государство принимает исходя из политической це­лесообразности. При этом, активно воздействуя на протекающие эконо­мические и социальные процессы, государство смягчает императивы экономической эффективности соображениями социальной справедли­вости во имя поддержания политического равновесия.

Но ни жизнеспособное государство, ни эффективная экономика не могут существовать без крепкого гражданского общества, как, в свою очередь, без государства и экономики не может быть и гражданского общества. Они выступают как три составляющие единого целого.

Гражданское общество следует рассматривать как сферу формиро­вания единого комплекса ценностей и отношений. Его главными несу­щими конструкциями являются социальная и духовная сфера.

В то же время гражданское общество является ареной столкнове­ний групповых или индивидуальных интересов, и механизмы, которые заложены в инфраструктуре гражданского общества, не всегда способ­ны обеспечить его единство и жизнедеятельность. Определяющая роль здесь принадлежит государству, которое призвано выражать и защи­щать общую волю, совокупные интересы всех членов общества.

По утверждению известного политолога А.А.Галкина "для полно­ценного развития и функционирования гражданское общество нуждает­ся в государстве, олицетворяющем публичный интерес. Только через взаимодействие с государством оно способно влиять на политический процесс, привнося в него гражданскую активность населения. Полити­ческая система обретает в гражданском обществе устойчивые связи с жизненными интересами населения, т.е. социальную базу. В свою оче­редь, гражданское общество получает в лице властных политических структур гаранта устойчивого развития общественной системы" [3].

Представляя собой политическую самоорганизацию людей, государ­ство выступает как единая, целостная система, все компоненты кото­рой (например, государственно-административное устройство, экономи­ка, правовая система и т.д.) дополняют друг друга и не могут быть отделены друг от друга.

При этом одна из главных функций современного государства - управление политическими, экономическими, социальными и иными процессами, протекающими в обществе. Через систему государствен­ного управления, которое, представляя собой сложный и многоплано­вый институт, отражающий взаимоотношения между государством, от­дельным человеком и обществом, государство обеспечивает соответ­ствие государственных и общественных интересов целям, интересам, устремлениям и потребностям всех членов общества.

Целенаправленная деятельность государства строится исходя из идеологии государства, которая упорядочивает экономическую и поли­тическую жизнедеятельность общества и государства.

Государство в лице своих государственных институтов обеспечива­ет социально-экономическое и духовное развитие общества, объединя­ет различные группы людей вокруг общепризнанных целей, обеспечи­вает эффективный механизм реализации интересов всего общества во всех сферах деятельности, в том числе и в экономике.

Государственное управление следует рассматривать как управле­ние делами всего общества.

Через политическое управление обеспечивается принятие долго­срочных и стратегических решений, определяющих основные направ­ления и приоритеты социально-экономического и политического раз­вития страны и создание условий для их реализации.

В то же время воплощение идей через реализацию политического курса зависит от множества факторов, в том числе и от экономических ресурсов. Ни одно правительство, независимо от его идейно-политичес­кой ориентации, не может быть безучастным к состоянию экономики, ибо экономические потрясения могут просто устранить его.

Главная цель всякой экономической деятельности на всех этапах ее развития - это производство и распределение материальных благ и услуг. Ее основной функцией является удовлетворение материальных потребностей как отдельных членов общества, так и общества в целом. В силу чего именно потребности являются причиной и главной дви­жущей силой развития экономики.

В каждый период своего развития экономика проявляется в своих конкретных, специфических формах, имеет свою экономическую орга­низацию для решения комплекса проблем. Вместе с тем экономика, в том числе и рыночная, развивается в зависимости от мировоззрения общества, от миропонимания людей, от трактовки ими места и роли человека в обществе и государстве, отношения человека к обществу и государству, от взаимодействия общества и государства.

Основополагающие подходы к развитию экономики базируются на концепциях государства, отношениях между государством, рынком и понятием гражданства. Идеология экономического развития тесно связана с той миссией, которую призвано выполнять государство в жиз­недеятельности и развитии общества.

Подлинную природу общественных отношений, взаимодействия государства и общества, их взаимоотношений с экономикой невозмож­но описать в отрыве от конкретной исторической эпохи, в рамках кото­рой складывается их видение и понимание, строятся социальные, эко­номические, политические и иные отношения, цели и институты.

На современном этапе своего развития белорусское государство призвано обеспечить устойчивую жизнеспособность и эффективность национальной экономики, устойчивое социально-экономическое разви­тие. Его важнейшими задачами являются:

• становление и развитие социально ориентированной рыночной экономики;

• обеспечение постепенного перехода к постиндустриальному, ин­формационному обществу на основе реализации достижений науки, новых, высокоэффективных технологий;

• повышение благосостояния народа до уровня европейских стандар­тов и формирование целостного, социально и духовно развитого человека, человека творческого и деятельного, инициативного и предприимчивого;

• создание эффективного правового государства в органическом един­стве с формированием и развитием гражданского общества.

Поступательное развитие белорусской экономики находит свое от­ражение в идеологии белорусского государства, в четких идеологичес­ких ориентирах, представляющих собой систему целей развития на­шей экономики, учитывающих политическую, экономическую, соци­альную, экологическую и технологическую ситуацию в республике.

Процесс формирования и развития социально ориентированной рыночной экономики в Республике Беларусь связан с процессами ут­верждения гражданского общества, политической демократии, право­вого государства. Он неотделим от современных решений в области политики, идеологии, социальной сферы.