Социально-экономические последствия безработицы.

Последствия безработицы неоднозначны. С одной стороны, она дисциплинирует занятых работников, оптимизирует структуру совокупного работника и рационализирует занятость, способствует повышению квалификации и переобучению технологически и структурно безработных.

Но, с другой стороны, безработица, как мы уже отмечали, влечет за собой значительные экономические и социальные потери для общества.

Эти потери следующие.

• Наличие безработицы ведет к существенным и безвозвратным экономическим потерям для общества.

Если экономика не в состоянии создать доста­точное количество рабочих мест, то фактический уровень произведенного ВВП будет меньше его потенциального уровня. Потенциальный уровень ВВП- это максимальный объем производства при полном применении всех ресурсов. Потенциальный ВВП возрастает по мере увеличения численности работни­ков и роста производительности труда. Потенциальный уровень ВВП определяется из предположения, что фактическая безработица равна ее естественному уровню.

Но чем выше фактический уровень безработицы, тем ниже объем ВВП. Безработица ведет к потере ресурсов. Товары и услуги, которые могли бы быть произведены, безвозвратно, навсегда потеряны. Больший объем производства, созданный позднее, не способен компенсировать эти потери.

В этой связи следует отметить, что в соответствии с законом Оукена экономические потери исчисляются 2,5%-ным недобором ВВП в результате роста безработицы на 1% сверх ее естественного уровня. Это позволяет исчислить абсолютные потери про­дукции, связанные с безработицей.

• Безработица ведет к снижению жизненного уровня работника и его семьи. Она давит на работников; имеющих работу /ухудшение условий найма на работу, условий труда, размер заработной платы/.

• Безработица ведет к потере квалификации работника, а, значит, и потери надежды получить когда-либо работу.

• Чем выше уровень безработицы, тем выше налоги, которые направляются на выплату пособии по безработице, тем меньше средств остается на социальные нужды /школы, больницы и т.д./.

• Безработица бьет в,первую очередь; по пожилым людям и молодым рабочим, первые не могут работать так, как молодые, а молодые не имеют квалификацию, как старые рабочие.

• Очень высоки социально-психологические издержки безработицы. Потеря работы не может быть компенсирована никакими пособиями. Из-за потери работы в сознании работника происходят разрушительные процессы, такие, как потеря лица, потеря уважении к себе, комплекс неполноценности и т.д. Поэтому с ростом безработицы растут психические и нервные заболевания, происходит распад семьи, увеличивается число самоубийц, растут преступность, наркомания, алкоголизм.

Государственная политика в области занятости и безработицы

Осознание последствий безработицы обусловливает необходимость осуществлять государственное, воздействие на рынок труда.

В развитых странах создан достаточно совершенный механизм государственного регулировании в сфере занятости. Воздействие государства на сферу занятости идет по следующим направлениям.

• Разработка программ по стимулированию роста занятости и увеличения числа рабочих мест, прежде всего в государственном секторе экономики.

• Создание программ, направленных на подготовку и переподготовку рабочей силы и прежде всего молодежи.

• Осуществление программ содействия найму рабочей силы.

• Разработка программ содействия предпринимательству.

• Составление программ по социальному страхованию безработицы, т.е. выделение средств на пособия по безработице.

В Великобритании, например, программа по подготовке молодежи предусматривает двухгодичную профессиональную подготовку для шестнадцатилетних выпускников школ и одногодичную подготовку для семнадцатилетних выпускников. Учащимся выплачивается стипендия. В стране существует система поощрения тех работодателей, которые предоставляют молодежи полноценные рабочие места. Таким предпринимателям выплачивают специальные субсидии в течение года на каждого принятого на работу 17-18-тилетних молодых людей.

Помощь по безработицена Западе осуществляется в разной форме. Это:

I/ пособия по безработице,

2/ помощь по безработице.

3/ государство выделяет безработному и его семье небольшие денежные средства и оплачивает некоторые коммунальные услуги. Эта помощь меньше, чем пособие по безработице или помощь по безработице, но она выделяется без ограничения срока.