Минимальные нормы потребления основных продуктов питания в 1993 и 1999 гг.

Продукты	Дневная норма, грамм
	Набор – 25, 99 г.	Набор – 18, 93 г.
Хлеб ржано-пшеничный	188,2	252,0
Хлеб пшеничный	172,3	238,0
Мука пшеничная, в/с	53,4	нет
Рис	10,1	нет
Пшено	26,8	50,0
Вермишель	14,2	20,0
Картофель	340,3	400,0
Капуста, б/к, свежая	77,0	82,0
Морковь	102,7	нет
Лук репчатый	77,8	27,9
Яблоки	53,2	30,0
Сахар – песок	56,7	68,0
Говядина 1-й категории	23,0	115,0
Куры 1-й категории	47,9	нет
Колбаса вареная "Чайная"	1,2	6,3
Колбаса полукопченая "Крестьянская"	1,0	3,1
Треска мороженная	32,1	нет
Молоко	337,3	500,0
Сметана 20% жирности	4,4	11,5
Масло сливочное н/сол.	6,8	9,9
Творог жирный	27,1	нет
Сыр голландский	6,3	5,4
Яйца куриные, шт.	0,4	0,5
Маргарин	10,7	нет
Масло подсолнечное нерафинированное	17,5	19,5

Несмотря на явный перевес корзины 1999 г, по количеству входящих в нее компонентов, она оказалась на 12% меньше по калорийности, на 15% меньше по содержанию белков, на 12% - жиров и на 10% углеводов. В соответствии с этой корзиной минимальная норма потребления мяса 23 г в день/в 5 раз меньше, чем предусматривалось корзиной 1993 г./. В расчете на год - выходит 8.4 кг. Для сравнения: в 1987 г. потребление мясопродуктов составляло 64 кг. включая сало и субпродукты.

По данным экспертов, в настоящее время до половины населения страны живет за чертой бедности. При этом в России постоянно усиливается дифференция доходов.

По мнению вице-президента РСПП по социальной политике Гонтмахера, доходы богатых выше доходов бедных в 30 раз. "Пока у нас компродорско-колониальный тип экономики, считает Гонтмахер, дифференциация не уменьшится. Изменения могут наступить только после реализации политики роста и модернизации экономики.

В чем причина того, что страна, которая еще в 80-х гг. XX вв. занимала 7 место в мире по уровню питания, сегодня перешла серединное положение среди развивающихся стран?

Основная причина этого лежит в характере и целях реформ, проводимых в стране с начала 90-х годов прошлого века. Неолиберальные реформы были направлены не на действительное реформирование экономики страны, а на создание любыми средствами класса богатых собственников, в том числе и за счет обнищания основной массы населения страны.

Социальная защита и поддержка населения

Разрешение такой острой социальной проблемы, как бедность является важным направлением деятельности государства в рыночной экономике. Задача государства состоит в том, чтобы поддержать на уровне хотя бы прожиточного минимума тех, кто не смог обеспечить себе лучшую жизнь. Кроме того, государство должно обеспечить сокращение экономическими методами числа лиц, живущих за чертой бедности, в противном случае, рост численности бедняков чреват социальными взрывами и нестабильностью в жизни общества.

Необходимо также отметить, что различия в уровне жизни населения могут зависеть и от факторов, не относящихся к внутренним свойствам труда и качества рабочей силы. Прежде всего, к таким факторам относятся размер семьи, количество работающих и иждивенцев в семье, состояние здоровья членов семьи и др.

Основная целевая социальная функция государства заключается в том, чтобы уменьшить различия в уровне жизни различных слоев населения и обеспечить более благоприятные для всех членов общества условия материальной жизни. Формой реализации такой цели государства является перераспределение национального дохода путем трансфертных выплат или государственных программ по стабилизации доходов.

Социальная защита населения предполагает защиту от экономической, физической и социальной деградации людей в случае потери работы и доходов.

Общие размеры расходов на социальную защиту зависят прежде всего от уровня экономического развития страны. Финансирование расходов на социальные нужды в странах с рыночной экономикой осуществляют государство, работодатели, потенциальные получатели и благотворители. Меры социальной защиты населения принято делить на две категории программ: программы социального страхования и программы государственной помощи,

Программы социального страхованиявключают в себя безвозмездные платежи всем членам общества независимо от доходов в случае наступления определенных событий: выход на пенсию, временная утрата трудоспособнос-ти, инвалидность, потеря работы.

Государственные расходы и дотации на социальное страхование осуществляется по следующим направлениям:

• социальное обеспечение;

• медицинская помощь;

• пособия по безработице;

• пособия по несчастным случаям и травматизму.

Наиболее распространенный вид социального обеспечения - пенсионное обеспечение. В России сегодня около 40 млн. пенсионеров. Большинство из них пенсионеры по возрасту. Наряду с пенсиям по старости выплачиваются пенсии по инвалидности.

Государство оказывает помощь безработным. Помощь оказывается в виде выплат официально зарегистрированным безработным государственного пособия по безработице. Наряду с этим пособием государство организует обучение безработных новым специальностям.

Программы государственной помощи включают в себя выплаты и вспомоществование тем членам общества, чьи доходы не превышают определенный уровень. Социальная поддержка оказывается в самых разнообразных формах: в виде денежной помощи, а также в натуральной форме.

Пособия в денежной формевключают в себя помощь многодетным семьям, семьям потерявшим кормильца, матерям-одиночкам, стипендии студентам, и др.

Пособия в натуральной формевыдаются в виде предоставления материальных благ, бесплатного питания, приюта, крова и других формах. Особым видом социальной формы являетсямедицинская помощьи другие виды медицинского обслуживания. В странах с социально-ориентированной экономикой такая помощь в значительной степени оказывается бесплатно. Однако часть медицинских услуг и лекарства являются платными. В России в настоящее время происходит перевод медицины на платную основу.