Манойло А.В. - Технологии мягкой силы на вооружении США ответ России - 2015

дительным группам в изгнании»186. США обладали инструментами, позволяющими реализовать вышеуказанные цели на практике. ЦРУ за несколько лет непомерно увеличило свое присутствие в мировых процессах, оно владело практически всем, начиная от газет и радиостанций, заканчивая страховыми компаниями и авиалиниями. Безусловно, недавно созданная организация строила свою работу не на пустом месте, базис был создан благодаря действиям сотрудников Управления Стратегических служб, лично директору Доновану, которым ранее удалось завербовать в свои ряды наиболее влиятельных американских представителей. Набирая людей в самом сердце американского корпоративного, политического, академического и культурного истеблишмента, Донован создал элитный корпус, укорененный в самых влиятельных учреждениях и семьях Америки. Оба сына Дж.П.Моргана служили в УСС, а также представители семейства Вандербильт, Дюпон, Арчбольд187. «Историческая основа элиты УСС – члены «Лиги плюща» теперь использовали свое влияние для пополнения рядов начинающего деятельность Управления, отбирая кадры в американских советах директоров, академических учреждениях, важнейших газетах и других СМИ, юридических фирмах и в администрации»188. Такие персоналии в США, как «Дэвид Брюс, Аверелл Гарриман, Джон Макклой, Джозеф и Стюарт Олсопы, Ричард Биссел, Уолтер Липпман и братья Банди, это была элита, которая направляла американскую внешнюю политику и формировала законодательство внутри страны… Их задачей было установление, а затем оправдание послевоенного Pax Americana. И они были верными сторонниками ЦРУ, которое стало быстро укомплектовываться их школьными

186National Security Council Directive 10/2, цитата из Final Report of the Church Committee, 1976.

187Сондерс Ф.С. Указ. соч. – С. 32–33.

188Там же. – С. 34.

122

друзьями, товарищами по бизнесу, а также старыми бойцами из УСС»189.

Для того чтобы оказывать влияние за пределами своей страны американской разведки, необходимо было иметь заграничных проводников тех задач и интересов, которые обозначал Вашингтон, таким образом, в приоритет деятельности выходит задача подбора иностранных агентов влияния из числа деятелей культуры и искусства, работников с массовой аудиторией, то есть непосредственно тех, кто был способен стать эффективным проводником «мягкой силы» США в своих странах. Рекрутами американской разведки являлись такие известные видные представители, как: «издатель путеводителей Юджин, журналист из Нью-Йорка Марчелло Гирози, позднее ставший продюсером знаменитой итальянской и американской киноактрисы Софи Лорен; Илья Толстой, эмигрировавший внук прославленного писателя, который был членом миссии УСС в Лхасу; Антуан де Сент-Экзюпери был близким другом и сотрудником Донована, как и Эрнест Хэмингуэй, чей сын Джон тоже состоял в УСС». К этой же группе необходимо отнести и известного русского композитора, эмигранта Н. Набокова, который еще в 1945 г. вошел в состав американского Отделения по моральным вопросам (Morale Division) Подразделения по исследованию стратеги-

ческих бомбардировок (US Strategic Bombing Survey Unit) в

Германии, где встречался с сотрудниками, занимавшимися вопросами психологической войны.

Американская разведка плотно работала на европейском пространстве, особенно с теми, кто во время войны зарекомендовал себя в качестве пропагандистов, твердо выступающих против коммунистических идей. Так, например, со стороны УСС, затем ЦРУ был привлечен к сотрудничеству и введен в круг чиновников Госдепа писатель А. Кестлер, до этого служивший в Министерстве информации Великобри-

189 Сондерс Ф.С. Указ. соч. – С. 35–36.

123

тании. В Вашингтоне к его идеям проявили большой интерес. В то время Управление обыгрывало идею: кто может бороться с коммунизмом лучше бывших коммунистов? Кёстлер «доказывал, что разрушение коммунистического мифа может быть достигнуто мобилизацией в пропагандистскую кампанию некоммунистических фигур левого политического фланга… В самом деле, для ЦРУ стратегия продвижения некоммунистических левых стала «теоретическим основанием политической работы против коммунизма на два следующих десятилетия».

Использование интеллектуальной элиты позволяло американской разведке не только оказывать влияние на внутриполитическую жизнь того или иного государства, но и контролировать эти процессы, следить за настроениями масс для того, чтобы в нужный момент менять способы воздействия. Отслеживая негативные настроения в социалистическом блоке, американская разведка отбирала группы недовольных нынешним положением людей той или иной страны, осуществляла их финансирование и снабжение необходимыми средствами. Таким образом, ставка в зависимости от ситуации делалась не только на пропаганду но и на прямую подготовку внутренней оппозиции, проведение с ее помощью «тайных операций» в необходимых точках мира. 30 апреля 1948 г. Дж. Кеннан представляет секретный план под названием «Начало организованной политической войны», в котором излагаются последовательные мероприятия по осуществлению дестабилизации в Берлине 1948 и 1951 гг., в Венгрии в 1956-м, в Чехословакии в 1968-м. Одним из звеньев данной операции были американские организации, проецирующие свою деятельность в Европе и контролировавшие европейские филиалы. Так согласно плану предлагалось следующее: «Общее руководство и финансирование исходят от правительства; руководящие указания и финансовые средства передаются частным американским организациям, контролируемым частными лицами масштаба Аллена Даллеса; эти ор-

124

ганизации через свои филиалы в Европе и Азии устанавливают контакты с представителями различных национальных подпольных организаций в свободных странах и через этих посредников передают помощь и директивные указания движениям сопротивления за железным занавесом»190. Как продемонстрирует история, данный план будет действительно реализован, Советскому Союзу придется вводить и точечно использовать вооруженные силы при подавлении «восстаний», срежиссированных в Вашингтоне, что нанесет ущерб советскому престижу не только в этих странах, но и в целом в европейском сообществе, США же, как страна – ключевой организатор, останутся в стороне от схватки, что демонстрирует продуктивный эффект от использования невоенных, «мягких» методов воздействия.

Для координации деятельности по «мягкосиловым» мероприятиям в США было сформировано специальное подразделение – Отдел по международным организациям (International Organizations Division). Примечательно, что появле-

ние данного подразделения по времени совпало с появлением новой директивы Совета национальной безопасности СНБ-68 (NSC-68), которая должна была санкционировать деятельность вышеуказанного Отдела. В качестве ключевого фактора закладывалась идея «свободы», что должно было сделать политику, проводимую Вашингтоном более привлекательной для европейцев. В частности, в директиве сообщалось: «Практические и идеологические соображения… приводят нас к выводу, что у нас нет другого выбора, кроме как продемонстрировать превосходство идеи свободы путем ее конструктивного применения». Офицер ЦРУ Брейден недвусмысленно отмечал, что данная политика носила ярко выраженный антисоветский характер: «Целью Отдела по международным организациям было объединение интеллектуалов

190 Grose Peter. Operation Rollback: America’s Secret War Behind the Iron Curtain. – Houghton Mifflin, 2000. – P. 98.

125

против того, что предлагалось Советским Союзом. Идея того, что мир будет поддаваться своего рода фашистской или сталинистской концепции искусства, литературы и музыки, представляла собой ужасающую перспективу. Мы хотели объединить всех людей – художников, писателей, музыкантов и их последователей, чтобы продемонстрировать, что Запад и США посвящают себя свободе выражения мнений и интеллектуальных достижений… Брейден направил четкие инструкции своим только что созданным отделениям ОМО в Европе: «Ограничивайте финансирование теми суммами, которые частные организации могут потратить, не вызывая по-

дозрений, скрывайте масштабы американских интересов…»191.

О том, как американской разведке удавалось оказывать влияние на внутреннюю культурную жизнь европейских государств, свидетельствует пример деятельности «Конгресса за свободу культуры», который фактически служил инструментом культурного фронта «холодной войны» США и насчитывал 35 отделений в разных странах мира, с десятками изданий, выставочных, концертных программ. В деятельности конгресса активно участвовали такие известные писатели и философы, как Джордж Оруэлл, Бертран Рассел, Артур Кестлер, Раймонд Арон, Андре Мальро и многие другие. Генеральным секретарем Конгресса за свободу культуры служил русский иммигрант композитор Николай Набоков, кузен писателя. Все предписания Конгресса в «холодной войне» в сфере культуры заключались в том, что писатели и художники должны были вести идеологическую борьбу. «Вы говорите о ведущих писателях, музыкантах и художниках – тех, кто был готов вступить в борьбу за то, что Камю называл литературной «завязкой», тех, кто был предан идее не только писать, но писать, выражая определенную систему ценностей.

191 Tom Braden. Interview, Virginia, June 1994.

126

И мы были за это, и мы поддерживали это», – объяснял Ли Уильямс из ЦРУ192.

В начале 1950 г. вышеназванный Конгресс при поддержке Совета по анализу проектов УКП (Управление координационной политики) США получает свое кодовое название и постоянный статус. Со стороны американской разведки Конгресс контролировал Лоуренс де Новилль, «который должен был наблюдать за Конгрессом от имени принадлежавшей ЦРУ французской бирже труда». Несколько главных лиц из Конгресса за свободу культуры также должны были находиться в постоянной координации с ЦРУ. Эксперт ЦРУ, работающий по русскому направлению Д. Джеймсон раскрыл суть механизма, по которому выстраивалось взаимодействие: «Люди из ЦРУ излагали цели американской внешней политики и, в свою очередь, внимательно выслушивали мнение группы, чей уникальный доступ к интеллектуальным течениям Западной Европы мог облегчить или даже видоизменить методы и аргументы, служащие для формулировки этих целей». Все это служило обеспечению единой, связанной линии в которой разведка наряду с другими официальными институтами государства разрабатывала мероприятия, которые затем должны были осуществляться в тесной координации с европейскими проводниками американских интересов.

Продвижение «культурной свободы» недешево обходилось бюджету США, так как ЦРУ должно было проводить через Конгресс десятки миллионов долларов, которые тратились на «мягкосиловые» проекты. По своим функциям и обязательствам в сфере продвижения интересов США ЦРУ действовало в качестве теневого Министерства культуры Америки. Для того чтобы найти иные пути финансирования культурных операций за рубежом, а также с целью обеспечения прикрытия и выделения средств на секретные програм-

192 Сондерс Ф.С. Указ. соч. – С. 193.

127

мы в Западной Европе американцами был взят курс на систематическое вовлечение в эти проекты влиятельных корпораций, фондов и других лиц, которые зарекомендовали себя надежными партнерами ЦРУ.

Необходимо отдельно остановится на этой базовой и объемной магистрали в осуществлении «мягкосиловых» операций по линии разведки. Привлечение потенциала благотворительных фондов для Управления было одним из самых удобных способов перечисления крупных сумм на свои проекты, без лишнего шума и проверок. Уже к середине XX в. проникновение ЦРУ в фонды было повсеместным. По данным специального комитета, который был создан в 1976 г. и занимался непосредственно изучением разведывательной деятельности США, «в течение 1963–1966 гг. 164 фондами США было выдано 700 грантов на сумму более 10 тысяч долларов США каждый. Не менее 108 из них полностью или частично финансировались ЦРУ. Но что более важно, ЦРУ в течение того же периода профинансировало почти половину грантов, выданных этими 164 фондами в сфере международной деятельности... Офицер ЦРУ Брейден заявлял о том, что «ЦРУ была служба, занимавшаяся прикрытием. Ее деятельность заключалась в обеспечении прикрытия, в том числе в форме фондов, которые мы использовали для наших операций»193. Настоящие фонды, такие как фонды Форда, Рокфеллера и Карнеги, считались «оптимальным и наиболее приемлемым инструментом финансового прикрытия»194.

Выделим отдельные направления и деятельность ключевых фондов, контактирующих с американской разведкой. Официально присоединился к операциям ЦРУ по войне против коммунизма широко известный Фонд Форда. По данным исследователя закулисных американских культурных проектов Ф. Сондерс: «Архивы фонда свидетельствуют о множе-

193Tom Braden. Interview, Virginia, June 1994.

194Final Report of the Church Committee, 1976.

128

стве совместных проектов… Восточно-Европейский фонд (The East European Fund), действовавший в качестве прикрытия ЦРУ получил большую часть своих денег от Фонда Форда»195. Фонд налаживал тесные связи с Издательским домом им. Чехова, получившим 523 тыс. долларов США на покупку запрещенных русских произведений и переводов западной классики на русский язык, а также выделил 500 тысяч долларов США Международному комитету спасения Билла Кейси

(International Rescue Committee) и предоставил солидные гранты другой ширме ЦРУ – Всемирной ассамблее молоде-

жи (The World Assembly of Youth). Кроме того, это был один из самых крупных доноров Совета по международным от-

ношениям (Council on Foreign Relations) научно-

исследовательского центра, который оказывал огромное влияние на американскую внешнюю политику.

Еще одним неотъемлемым фондом был Фонд Рокфеллера. Огромное влияние оказывал непосредственно сам представитель семьи Нельсон Рокфеллер, чьи укоренившиеся в глобальном истеблишменте позиции гарантировали тесные связи и с разведывательным сообществом США. Более того во времена Второй мировой войны он лично курировал всю разведку в Латинской Америке. Не менее важной фигурой во внутренней деятельности Фонда был его брат Дэвид, контролировавший Комитет денежных пожертвований Фонда «Чейз Манхэттен банка». Исходя из воспоминаний одного из разведчиков ЦРУ, Д. Рокфеллер всячески содействовал «мягкосиловым» проектам Управления: «Помню, он дал мне 50 тысяч долларов США для кого-то, кто активно пропагандировал идею объединенной Европы среди европейских молодежных групп. Этот парень пришел ко мне со своим проектом, и я сказал об этом Дэвиду. Дэвид просто дал мне чек на 50 тысяч долларов США. ЦРУ никогда не мелочилось»196.

195Сондерс Ф.С. Указ. соч. – С. 123.

196Neil Berry. Encounter, London Magazine, February-March 1995.

129

Вдохновителем и связующим звеном между представителями элиты и американской разведкой выступил еще один известный представитель американского истеблишмента – Аллен Даллес, под председательством которого в мае 1949 г. учреждается «Национальный комитет за свободную Европу». Целью учрежденного 11 мая 1949 г. в Нью-Йорке Национального комитета за свободную Европу было «использование самых разнообразных знаний и умений находившихся в изгнании выходцев из Восточной Европы при разработке программ активного противодействия советскому господству»197. Более того, создание очередного «мягкосилового» инструмента отвечало и поставленной цели по привлечению дополнительных, теневых финансовых спонсоров подрывной деятельности. На долю ЦРУ, однако, «приходилось 90 % финансовой поддержки, осуществляемой через фонды, не подлежавшие учету»198.

Как опытный разведчик А. Даллес отдавала себе отчет

втом, что успех американской программы по культурному воздействию зависел от «ее способности производить впечатление независимой от правительства и выглядеть как про-

грамма, представляющая самостоятельные убеждения отдельных свободолюбивых граждан»199. В этом смысле Национальный комитет за свободную Европу был наглядным образцом того, как успешно внедрялись механизмы культурного влияния США на другие страны и народы. В Белом доме главным образом ставилась задача нацелить пропаганду на государства Восточной Европы, что и было осуществлено

вдальнейшем.

197Certificate of Incorporation of Committee for Free Europe, Inc. 11 May 1949. С. D. Jackson Papers and Records, Dwight D. Eisenhower Library, Abilene, Kansas CIA History Source.

198Сондерс Ф.С. Указ. соч. – С. 113.

199Blanche Wiesen Cook. The Declassified Eisenhower: A Divided Legacy of Peace and Political Warfare. – New York: Doubleday, 1981.

130

Создается мощный инструмент пропаганды – Радиостанция Свободная Европа (далее РСЕ), которая начинает свою деятельность в Мюнхене в июле 1950 г. В руководящем звене под патронажем ЦРУ США трудились эмигранты из стран Восточной Европы, особой когортой нужно выделить тех работников радиостанции, которые ранее являлись нацистами, коллаборационистами и были приговорены к наказаниям, но затем укрылись в Мюнхене, где американцы им предоставили работу200. США за короткий промежуток времени продвинулись далеко вперед: «Уже через несколько лет в распоряжении РСЕ было 29 станций, вещающих на 16 разных языках».

РСЕ, при поддержке США, первоначально разрабатывало специальные программы на пять социалистических государств – Болгарию, Венгрию, Польшу, Румынию и Чехословакию. Имеющая в своем распоряжении современное оборудование, РСЕ стала важным орудием ЦРУ в психологической войне против социалистических стран, служила принятым внешнеполитическим доктринальным выкладкам США, направленным на дестабилизацию ситуации в вышеуказанных странах и в конечном счете их отрыв от Советского Союза.

Кроме того, она пользовалась услугами информаторов за пределами «железного занавеса», проводила различные мероприятия по мониторингу коммунистического радиовещания, способствовала проведению различных лекций антикоммунистической направленности среди кругов западной интеллигенции, пропагандировала свои культурные достижения и успехи. Естественно, что европейская общественность не была знакома с конкретными деталями американских разработок, связанных с психологической войной, «мягкосиловым» воздействием. Более того, факт своего со-

200 Панфилов А.Ф. За кулисами «Радио Свободы». – М.: Международные отношения, 1974.

131