Функционирования Всероссийской службы медицины катастроф

СЛАЙД 10. В соответствии с «Положением о Всероссийской службе медицины катастроф», утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 734, ее основными задачами являются:

300. быстрое реагирование, мобилизация материально-технических средств и личного состава при ЧС в целях спасения жизни и сохранения здоровья наибольшего числа людей путем оказания им всех видов медицинской помощи своевременно и в полном объеме;

301. ликвидация эпидемических очагов;

302. создание резерва материальных запасов;

303. обучение оказанию медицинской помощи гражданам, в том числе медицинской эвакуации, при ЧС.

СЛАЙД 11. ВСМК наделена следующими полномочиями и осуществляет:

304. ликвидацию медико-санитарных последствий ЧС, в том числе организацию и оказание медицинской помощи, включая медицинскую эвакуацию;

305. сбор, обработку и предоставление информации медико-санитарного характера в области защиты населения и территорий от ЧС;

306. прогнозирование и оценку медико-санитарных последствий ЧС;

307. информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне ЧС и принимаемых мерах;

308. мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, при ЧС;

309. организацию дистанционных консилиумов врачей с использованием телемедицинских технологий, в том числе для оказания медицинской помощи при ЧС;

310. взаимодействие с экстренными оперативными службами по привлечению сил и средств ВСМК для оказания медицинской помощи при ЧС;

311. организацию связи и информационного взаимодействия органов управления и сил ВСМК в повседневной деятельности и ЧС.

СЛАЙД 12. ВСМК функционально объединяет:

312. службу медицины катастроф Минздрава РФ;

313. службу медицины катастроф Минобороны РФ;

314. силы и средства МЧС РФ, МВД РФ, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), иных ФОИВ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, Российской академии медицинских наук и других организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от ЧС, ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

СЛАЙД 13. Выполнение задач, стоящих перед ВСМК, обеспечивается посредством проведения в условиях повседневной деятельности ряда научно-практических и организационно-методических мероприятий. К ним, прежде всего, относятся:

315. создание, оснащение, подготовка и поддержание в высокой степени готовности сил и средств, разработка и внедрение в практику здравоохранения теоретических, методических и организационных основ медицинского обеспечения населения в ЧС;

316. накопление, содержание, учет и контроль медицинского имущества, необходимого для работы формирований и организаций СМК;

317. подготовка медицинского состава к работе в ЧС и населения к оказанию первой помощи и обучение правилам адекватного поведения при различных видах катастроф;

318. оперативное управление силами ВСМК, маневр ими и взаимодействие с министерствами и ведомствами, принимающими участие в ликвидации последствий катастроф, с целью обеспечения своевременной медико-санитарной помощи пострадавшим в ЧС.

СЛАЙД 14. ВСМК строит свою работу на основе принятых режимов функционирования: повседневной деятельности, повышенной готовности и ЧС.

СЛАЙД 15. В режиме повседневной деятельности ВСМК проводит:

319. планирование мероприятий на ЧС мирного и военного времени;

320. создание, оснащение и обучение (подготовка) формирований службы;

321. подготовку медицинских организаций к работе в ЧС;

322. создание запасов медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества для использования в ЧС;

323. подготовку загородной зоны к развертыванию лечебных учреждений больничной базы (на военное время).

СЛАЙД 16. В режиме повышенной готовности осуществляется:

324. приведение в готовность органов управления, сил и средств службы;

325. усиление медицинского наблюдения и лабораторного контроля за состоянием внешней среды;

326. вывод медицинских формирований и эвакуация в загородную зону медицинских организаций и развертывание больничной базы (на военное время).

СЛАЙД 17. В режиме ЧС осуществляется:

327. медицинская разведка района катастрофы (очага поражения);

328. ввод сил службы в район ЧС (очаг поражения);

329. организация работы сил службы по оказанию медицинской помощи пораженным и их эвакуация за пределы очага для последующего лечения;

330. проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

СЛАЙД 18. ВСМК функционирует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и локальном (объектовом) уровнях. На каждом уровне службы имеются органы управления, формирования и организации.

СЛАЙД 19. Федеральный уровень ВСМК возглавляет руководитель службы – Министр здравоохранения РФ. Организационно-методическое руководство деятельностью ВСМК осуществляет Минздрав РФ. На федеральном уровне ВСМК представлена:

331. координационным органом – комиссией по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Минздрава РФ;

332. постоянно действующим органом управления – соответствующим подразделением Минздрав РФ – Департаментом охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека;

333. органом повседневного управления – Всероссийским центром медицины катастроф «Защита» Минздрава РФ (ВЦМК «Защита»);

334. силами и средствами Минздрава РФ, Минобороны РФ, МЧС РФ, МВД РФ, Роспотребнадзора, иных ФОИВ, Российской академии медицинских наук, ОАО «РЖД» и других организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от ЧС, ликвидации их медико-санитарных последствий и решение проблем медицины катастроф.

СЛАЙД 20. На межрегиональном уровне (в пределах территории федерального округа) ВСМК представлена:

335. органами повседневного управления – межрегиональными центрами медицины катастроф, функции которых осуществляют территориальные центры медицины катастроф в гг. Екатеринбурге, Нальчике, Нижний Новгород, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Санкт-Петербурге и Хабаровске, а также в Москве – ВЦМК «Защита»;

336. силами и средствами ФОИВ и организаций, расположенными на территориях соответствующих федеральных округов.

СЛАЙД 21. На региональном уровне (в пределах территории субъекта РФ) ВСМК представлена:

337. координационными органами – комиссиями по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти субъектов РФ;

338. постоянно действующими органами управления – органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья граждан;

339. органами повседневного управления – территориальными центрами медицины катастроф;

340. силами и средствами органов исполнительной власти соответствующих субъектов РФ, а также расположенными на их территориях силами и средствами ФОИВ и организаций.

СЛАЙД 22. На муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) в состав ВСМК включены:

341. координационные органы – комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления;

342. постоянно действующие органы управления – органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере охраны здоровья граждан;

343. органы повседневного управления – дежурно-диспетчерские службы органов местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере охраны здоровья граждан;

344. силы и средства соответствующих органов местного самоуправления, а также расположенные на территориях соответствующих муниципальных образований силы и средства ФОИВ, а также органов исполнительной власти субъектов РФ.

СЛАЙД 23. Объектовый уровень службы составляют:

345. координационные органы – комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организации;

346. постоянно действующие органы управления – структурные подразделением организаций, в том числе должностные лица организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от ЧС и ликвидации их медико-санитарных последствий;

347. органы повседневного управления – дежурно-диспетчерские службы организации;

348. силы и средства организаций, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

На всех уровнях ВСМК на базе медицинских образовательных, научно-исследовательских, лечебно-профилактических и санитарно-профилактических организаций создаются нештатные формирования (отряды, бригады, группы) СМК.

СЛАЙД 24. 3. Характеристика функциональных подсистем