Дополнительная информация.

1. Понятие о жизнедеятельности человека. Правовые основы безопасности жизнедеятельности челоевека.

В настоящее времяпод «жизнедеятельностью», как правило, понимают совокупность процессов, протекающих в любом организме и составляющих сущность и проявления жизни.

По своей сути жизнедеятельность представляет собой процесс взаимодействия факторов внутренней среды организма с внешней, окружающей средой.

В отличие от других организмов, проявления жизнедеятельности человека более многочисленны. Специалисты в области создания сложных технических систем, применяя для познания жизнедеятельности человека метод моделирования, рассматривают ее в качестве процесса. По их мнению, «модель процесса деятельности состоит из двух элементов: человека и среды, которые оказывают воздействие друг на друга».

Основными проявлениями жизни человека считаются его способность к воспроизводству себе подобных – репродуктивность, выживаемость в различных условиях, работоспособность – как фактор преобразования окружающей среды и эмоциональная реактивность.

Согласно теории функциональных систем академика П.К. Анохина осуществление каждой функции обеспечивается временной или постоянной специфической системой различных процессов и структур. Например, для существления поворота головы временно создается функциональная система. С позиций медицинской науки целесообразно рассматривать организм человека как открытую саморегулирующуюся многофункциональную суперсистему, а его жизнедеятельность – как совокупность процессов, обеспечивающих осуществление функций поддержания жизни, то есть – жизненно важных функций.

Таким образом, жизнь человека, как биологического и общественного существа, проявляется, в основном, репродуктивностью, выживаемостью, работоспособностью и эмоциональной реактивностью, а под «жизнедеятельностью человека» следует понимать не только совокупность процессов, протекающих в его организме, но и процессов, осуществляемых человеком в окружающей среде с целью удовлетворения своих биологических и социальных потребностей.

Безопасность жизнедеятельности человека– состояние деятельности человека, характеризующееся отсутствием возможности воздействия неблагоприятных факторов, то есть отсутствием опасности возникновения патогенной ситуации.

Суть обеспечения безопасности жизнедеятельности человека заключается в предупреждении и устранении патогенной ситуации. Деятельность государственных структур в области безопасности жизнедеятельности человека имеет законодательную базу. Правовую основу обеспечения безопасности составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности. При этом нормативную правовую базу можно представить в виде пирамиды. Законодательные акты принимают, как правило, на длительный срок. Нормативные правовые акты нижних уровней оперативно пересматривают и изменяют, следуя за динамично меняющимися общественно-политическими и экономическими отношениями.

В целях реализации положений Конституции Российской Федерации разработаны и в соответствующем порядке утверждены: Концепция национальной безопасности Российской Федерации, Военная доктрина Российской Федерации, Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Конвенция о правах ребенка и другие основополагающие документы.

В Федеральном законе РФ «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ дано определение безопасности как состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних угроз. Этим законом определены субъекты безопасности и пути ее достижения. Федеральном законе РФ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Федеральный конституционный закон РФ от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»определяет понятие о чрезвычайном положении и цели его введения. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ определены основные понятия, задачи и силы гражданской обороны. Законодательной базой, регулирующей безопасное обращение лекарственных средств в Российской Федерации, являются три основных федеральных закона:

• Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе медицинской и фармацевтической;

• Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»;

Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Сегодня можно констатировать, что в нашей стране сформирована единая законодательная и нормативная правовая база в области безопасности жизнедеятельности человека, в которой четко определены основные направления государственной политики в данной области.

2. Понятие о национальной безопасности. Система национальных интересов России.

Рассматривая тему безопасности жизнедеятельности необходимо остановиться на национальной безопасности, под которой понимается состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Другими словами национальная безопасность – это совокупность официально принятых взглядов на цели и государственную стратегию в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного характера с учетом имеющихся ресурсов и возможностей. Среди этих угроз выделяют: угрозы государству – его целостности и независимости; угрозы обществу – его демократическим институтам; угрозы личности – ее правам и свободам.

Система национальной безопасности подразделяется на две подсистемы: первая – это функциональная система, отражающая процессы взаимодействия интересов и угроз, а вторая – это система органов, сил, средств, различных организаций, призванных решать задачи по обеспечению национальной безопасности.

К силам обеспечения национальной безопасности относятся Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная или правоохранительная служба, а также федеральные органы государственной власти, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства Российской Федерации. Система национальной безопасности Российской Федерации функционирует в четырех режимах, действующих в общегосударственном, региональном или отраслевом масштабах.

Режим мирного времени – это нормальное функционирование системы национальной безопасности в условиях отсутствия угроз национальным интересам России или их практической нейтрализации.

Режим повышенной готовности – это функционирование системы национальной безопасности при наличии угроз, требующих их пресечения.

Режим чрезвычайного положения – это функционирование системы национальной безопасности при наличии угроз национальным интересам России, требующих их локализации и устранения.

Режим военного времени – это функционирование системы национальной безопасности при наличии угроз национальным интересам России, требующих их отражения и уничтожения. Данный режим регулируется Законом РФ «О военном положении».

Исходя из особенностей различных сфер жизнедеятельности общества и возникающих в них угрозах в структуре национальной безопасности, можно выделить следующие ее виды: политическая безопасность, экономическая безопасность, социальная безопасность, духовная безопасность, информационная безопасность, военная безопасность.

Базовые потребности человека по А. Маслоу

Согласно теории Маслоу, каждая из потребностей следующего уровня вввозникает только после удовлетворения предыдущих. Среди социальных потребностей первой является потребность в безопасности.

Самой высшей потребностью человека является потребность в самореализации. Таким образом, получается, что потребность человека в безопасности служит как бы «корнем», из которого «произрастают» и которому «служат» его остальные базовые потребности. Поэтому она является не только первой среди базовых потребностей человека, выделяющих его из остального мира, но и коренной.

3. Безопасность личности. Безопасность общества.

Единство современных проблем безопасности личности, общества и государства

Согласно официально принятым в Российской Федерации взглядам под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. К основным объектам безопасности относятся: личность, общество и государство. Все эти объекты безопасности органически взаимосвязаны, и главным связующим звеном между ними является личность. Защита ее жизни и здоровья, прав и свобод, достоинства и имущества имеет первостепенное значение по сравнению с другими видами безопасности.

Личная безопасность граждан Российской Федерации состоит в реальном обеспечении конституционных прав и свобод; повышении качества и уровня жизни; физическом, духовном и интеллектуальном развитии, т.е. личная безопасность составляет значимую часть счастья, как состояния человека, которое соответствует наибольшей внутренней удовлетворенности условиями своего бытия, полноте и осмысленности жизни, осуществлению своего человеческого назначения. «Человек создан для счастья, как птица для полета» (Владимир Галактионович Короленко), но без личной безопасности счастье недостижимо!

Безопасность общества включает защиту его материальных и духовных ценностей, законности и порядка, упрочение демократии; достижение и поддержание на основе принципа социальной справедливости общественного согласия; повышение созидательной роли активности населения, а применительно к сегодняшней России – ее национальное и культурное возрождение.

Безопасность государства заключается в защите его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности; установлении политической, экономической и социальной стабильности; безусловном исполнении законов; решительном противодействии деструктивным силам, коррупции, бюрократизму, попыткам узурпации власти в эгоистических интересах.

В целом безопасность личности рассматривается как одно из условий безопасности общества, которая, в свою очередь, является составляющей частью безопасного государства. В России данный принцип уже получил определенное законодательное закрепление. Речь идет о норме ст. 55 Конституции РФ. То есть, безопасность личности является особым объектом защиты. Сразу рассматривать человека как личность нельзя, так как существует такое понятие как «становление личности» из которого можно сделать вывод, что личность формируется в процессе жизнедеятельности, не приобретается при рождении.

Под личностью понимается социальная сущность человека, совокупность социальных характеристик, которые появляются в ходе социального опыта. Особое место в безопасности личности занимают, влияющие на нее, социальные факторы (бытовые условия, нравы, обычаи и т п). Огромное значение для его безопасности имеет и социально-политическая среда. Поэтому, определяя объект безопасности личности, Федеральный закон РФ «О безопасности» выделил ее права и свободы.

1. Исходя из этого угрозами безопасности личности выступают:

2. лишение жизни, здоровья, дееспособности;

3. насилие, связанное с разрушением сложившегося и навязыванием чуждого мировоззрения;

4. манипулирование сознанием и поведением;

5. нравственное развращение и физическое растление;

6. ограничение или лишение общечеловеческих прав и свобод;

7. насильственное подчинение преступным целям и группировкам; использование человека как средства обогащения и т. д.

Другим показателем безопасности личности в социальной сфере является уровень преступности. Основными видами безопасности личности являются: физическая безопасность личности(отражает биологическую потребность человека в защите организма от внешних посягательств на целостность его структуры и специфический обмен веществ. Она позволяет человеку чувствовать себя комфортно в любых условиях, в любом обществе. Ее достижение является главной задачей каждой отдельно взятой личности, общества в целом, государства и всего мирового сообщества); экономическая безопасность личности(является показателем благосостояния и стабильности в обществе. Она основывается на уверенности человека в защищенности его экономических интересов); информационная безопасность личности(характеризуется защищенностью психики, сознания от опасных информационных воздействий (манипулирования, дезинформирования и т.п.). Кроме этого в настоящее время актуальной является защита личных данных. В России эта защита осуществляться на уровнях государства, общества и индивидуума); психологическая безопасность личности (обусловлена удовлетворением основных потребностей человека: физиологических, материальных, информационных, а также потребностей в общении, самовыражении и самоуважении).

Основными принципами обеспечения безопасности личности являются:

• законность (безопасность одной личности не может быть достигнута за счет снижения уровня безопасности другого лица);

• соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;

• взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности;

• интеграция с международными системами безопасности.

Таким образом, безопасность личности – одна из главнейших задач и неотъемлемая составляющая деятельности человека, а неумение обеспечить безопасность личности в реальной окружающей среде отрицательно влияет на состояние и развитие общества.

Личность непрерывно связана с обществом. Общество – главный фактор жизнеспособности каждого человека, и каждый человек находится в сложной системе общественных отношений. Безопасность общества возрастает чем выше становятся уровни развития и защищенности различных аспектов(правоохранительный, оборонный,природоохранный, социально-экономический) жизни общества. Важное значение имеет разработанный специалистами ООН индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). В число ведущих показателей ИРЧП входят ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования и реальный душевой валовой внутренний продукт (ВВП), которые в совокупности отражают три главных качества жизнедеятельности общества – здоровье человека, его знания и достойный уровень жизни. Общество не может существовать без производства необходимых для жизнедеятельности людей материальных благ, средств жизнеобеспечения и духовных ценностей. Поэтому не случайно объектом безопасности общества, (согласно Федеральному закону РФ «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ), являются его материальные и духовные ценности. Основными принципами обеспечения безопасности общества, так же как личности и государства, являются:

• законность;

• соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;

• взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности;

• интеграция с международными системами безопасности.

Безопасность общества обеспечивается предотвращением опасностей и защитой от угроз. Все вышесказанное позволяет заключить, что уровень безопасности индивида определяется продолжительностью жизни. А уровень безопасности общества – численностью его населения. Показатели этих уровней зависят не только от личного поведения, но и от уровня безопасности, достигнутого сообществом.

4. Понятие и классификация ЧС и их источников.

Понятие чрезвычайной ситуации, классификации ЧС.

В кратце. Чрезвычайная ситуация – совокупность условий и обстоятельств, создающих опасную для жизнедеятельности человека обстановку на конкретном объекте, территории (акватории), возникших в результате совершившейся аварии или катастрофы, опасного природного явления

По общему характеру источников возникновения чрезвычайные ситуации делятся

природные

биолого-социальные

техногенные

Природные ЧС– опасные природные явления и процессы (геологические, гидрологические и метеорологические, а также природные пожары)

Техногенные – промышленные аварии и катастрофы (радиационные, химические, биологические и гидродинамические аварии), пожары, взрывы, опасные происшествия на транспорте или транспортные аварии

Биолого-социальные – широко и одновременно распространенные инфекционные болезни людей (эпидемии), сельскохозяйственных животных и растений

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, эпидемии, катастрофы, стихийного бедствия, применения современных средств поражения которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. 

        Авария (производственная, транспортная) - экстремальное событие техногенного характера, происшедшее в результате внешних воздействий или внутренних сбоев в работе или отказе элементов технических средств, зданий, сооружений, приведшее к человеческим жертвам.

        Производственная авария – это повреждение машины, станка, оборудования, здания, сооружения. Происходят аварии на коммунально-энергетических сетях, промышленных предприятиях. Если эти происшествия не столько значительны и не повлекли за собой серьезных человеческих жертв – их обычно относят к разряду аварий.

        Катастрофа – крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение либо уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей природной среды.

        ПРИРОДНО-ТЕХНОГЕННАЯ КАТАСТРОФА, разрушительный процесс, развивающийся в результате нарушения нормального взаимодействия технологических объектов с компонентами окружающей природной среды, приводящий к гибели людей, разрушению и повреждению объектов экономики и компонентов окружающей природной среды. 

        Опасное природное явление (стихийное бедствие, экологическая катастрофа) - явление природы, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности воздействия на окружающую среду, может нанести существенный социальный и экономический ущерб.

Основную долю ущерба, до 85% составляют природные чрезвычайные ситуации (засухи, подтопления, ураганные ветры, вредители растений и др.), но человеческие жертвы связаны в основном с техногенными ситуациями.

Вструктуре ЧС на первом месте (56,5%) – транспортные аварии и катастрофы (в первую аварии на автомобильных дорогах), пожары, взрывы (15,7%),  массовые заболевания и отравления (14,2%), аварии на системах жизнеобеспечении (13%).

Классификации чрезвычайных ситуаций 

        Основными признаками чрезвычайных ситуаций являются:

1. сфера (источник) возникновения;

2. ведомственная принадлежность;

3. масштаб возможных последствий.

По общему характеру источников возникновения чрезвычайные ситуации делятся на: природные, техногенные и биолого-социальные и военные.

В зависимости от количества людей, пострадавших в чрезвычайной ситуации, размера материального ущерба, а также границ зон распространения поражающих факторов чрезвычайные ситуации подразделяются на: локальные; местные; территориальные; региональные; федеральные и трансграничные.

Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу возможныхпоследствий: 

1. локальные,

2. местные,

3. территориальные,

4. региональные,

5. федеральные,

6. трансграничные.

К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

 К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10 человек, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100 человек, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

К территориальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300 человек, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 мил. минимальных размеров оплаты на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.

К региональной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500 человек, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 мил., но не более 5 мил. минимальных размеров оплаты на день возникновения ЧС и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ.

К федеральной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 мил. минимальных размеров оплаты на день возникновения ЧС и зона ЧС выходит за пределы двух субъектов РФ

К трансрегиональной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходит за пределы РФ, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ

За 30 лет в мире от ЧС различного характера более 3 миллиардов человек, из них погибло более 4 миллионов человек.

Прямой экономический ущерб составил свыше 337 млрд. долларов. Неприятная тенденция роста количества и масштабов последствий ЧС не обошла и Россию. Только за 1996-2001 гг. в России от ЧС регулярного характера (без учета аварий, катастроф на дороге и бытовых пожаров) пострадало 268 тысяч человек. Прямой экономический ущерб составил свыше 9 триллионов рублей.

5. Фазы развития и поражающие факторы при ЧС.

В процессе ликвидации последствий катастроф выделяются несколько фаз:

– фаза изоляции, длящаяся с момента возникновения катастрофы до начала организованного проведения аварийно-спасательных работ;

– фаза спасения,продолжающаяся от начала аварийно-спасательных работ до завершения эвакуации пораженных (больных) за пределы очага поражения. Этот период может продолжаться от нескольких часов до 5-6 суток.

По прибытию спасательных бригад производится разведка и определяются основные направления сосредоточения усилий по организации первой, доврачебной, первой врачебной помощи, а при необходимости и квалифицированной медицинской помощи в очаге ЧС.

– фаза восстановительного лечения (лечения и реабилитации). Этот период включает в себя осуществление квалифицированной и специализированной медицинской помощи в профильных и многопрофильных лечебных учреждениях до окончательного исхода (выздоровления).

При прогнозе радиационных последствий аварий на АЭС и планировании мер по защите населения следует выделять следующие фазы протекания аварии.

Ранняя фаза – период от начала аварии до момента прекращения выброса радиоактивных веществ в атмосферу и окончания формирования радиоактивного следа на местности. Продолжительность этой фазы, в зависимости от характера и масштаба аварии, может длиться до нескольких суток. В этой фазе доза внешнего облучения формируется гамма и бета излучением радиоактивных веществ, содержащихся в облаке, и за счет излучения радионуклидов, осевших на кожу и слизистые. Внутреннее облучение обусловлено в основном ингаляционным поступлением радиоактивных продуктов.

Средняя (промежуточная) фаза – период от момента завершения формирования радиоактивного следа до принятия всех мер защиты населения. В зависимости от характера и масштаба аварии длительность может быть от нескольких дней до нескольких месяцев с момента возникновения аварии. В этот период источником внешнего облучения являются радиоактивные вещества, сформировавшие радиоактивный след. Ингаляционное поступление определяется вдыханием загрязненных мелкодисперсных частиц почвы, поднятых в воздух в результате вторичного переноса ветром. Пероральное поступление радиоактивных веществ в организм происходит при употреблении загрязненных продуктов и воды.

Поздняя фаза – (источники внешнего и внутреннего облучения те же, что и в средней фазе) длится до завершения необходимых защитных мер и заканчивается одновременно с отменой всех ограничений на жизнедеятельность населения загрязненных территорий и переходом к обычному санитарно-дозиметрическому контролю радиационной обстановки, характерной для условий «контролируемого облучения».

ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ ПРИ ЧС

Поражающие факторы источников ЧС – это факторы механического, термического, радиационного, химического, биологического (бактериологического), психоэмоционального характера, являющиеся причинами ЧС и приводящие к поражению людей, животных, окружающей природной среды, а также объектов народного хозяйства.

Поражающие факторы источников ЧС могут вызывать различные поражения людей.

Динамические (механические) факторы в результате непосредственного действия избыточного давления в фронте ударной волны, отбрасывания человека скоростным напором и ударов о внешние предметы, действия вторичных снарядов (конструкций зданий и сооружений, камней, осколков, стекол и др.) приводят к возникновению различных ранений и закрытых травм.

Термические факторы – в результате воздействия высоких температур (светового излучения, пожаров, высокой температуры окружающего воздуха и др.) возникают термические ожоги, общее перегревание организма; при низких температурах возможны общее переохлаждение организма и отморожения.

Радиационные факторы – при авариях на радиационноопасных объектах, при применении ядерного оружия, в результате воздействия ионизирующих излучений на организм могут развиться лучевая болезнь (острая и хроническая) и лучевые ожоги кожи, а при попадании радиоактивных веществ в организм через дыхательные пути и желудочно-кишечный тракт – поражения внутренних органов.

Химические факторы – аварийно опасные химические вещества (АОХВ), боевые отравляющие вещества, промышленные и другие яды, воздействуя на людей при химических авариях, применении химического оружия, вызывают разнообразные (по характеру и тяжести) поражения.

Биологические (бактериологические) факторы – токсины, бактерии и другие биологические (бактериологические) агенты, выброс и распространение которых возможны при авариях на биологически опасных объектах, а в военных условиях при применении противником они могут привести к массовым инфекционным заболеваниям (эпидемии) или к массовым отравлениям.

Психоэмоциональное воздействие поражающих факторов на людей, находящихся в экстремальных условиях, может проявляться снижением работоспособности, нарушением их психической деятельности, а в отдельных случаях – более серьезными функциональными, психическими расстройствами и соматическими нарушениями.