Военно-политическое сотрудничество в снг и охрана

государственных границ

Военно-политическое сотрудничество в СНГ харак­теризуется заключением Договора о коллективной без­опасности от 15 мая 1992 г. В нем участвуют: Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргыстан, Россия, Таджики­стан и Узбекистан. Впоследствии к договору присоеди­нились другие государства-участники СНГ. В настоя­щее время из Договора вышли Грузия и Узбекистан из-за несогласия с позицией России в этом Договоре. В соответствии с Договором государства обязались не всту­пать в военные союзы или принимать участие в каких-либо группировках государств, а также в действиях, направленных против другого государства-участника. Если одно из государств-участников договора подверг­нется агрессии со стороны какого-либо государства или группы государств, то это будет рассматриваться как агрессия против всех государств-участников. В этом случае все остальные государства предоставляют ему необходимую помощь.

В феврале 1995 г. страны СНГ заключили Конвенцию коллективной безопасности. Она представляет собой со­вокупность взглядов этих государств на предотвращение и устранение угрозы миру, по совместной защите от аг­рессии, обеспечении их суверенитета и территориаль­ной целостности.

В 1996 г. страны СНГ приняли Концепцию предот­вращения и урегулирования конфликтов на террито­рии государств-участников Содружества. Она предус­матривает общие положения по предотвращению и уре­гулированию конфликтов, совместному разрешению возникающих споров и разногласий.

В начале 1996 г. Совет глав государств принял Поло­жение о коллективных силах по поддержанию мира в СНГ. Указанные силы создаются для проведения опера­ций по поддержанию мира на территории СНГ.

Важное внимание в СНГ уделяется охране государ­ственных границ государств-участников. Впервые воп­рос о неприкосновенности границ был закреплен в Со­глашении о создании СНГ от 8 декабря 1991 г. В 1994 г.

была принята Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновеннос­ти границ государств СНГ. В СНГ уделяется первосте­пенное внимание охране внешних границ. Для этого государства-участники Содружества заключили Согла­шение о сотрудничестве государств по обеспечению ста­бильного положения на их внешних границах, Согла­шение о статусе Пограничных войск СНГ, а в 1996 г. была принятаКонцепция охраны, границ государств-участников СНГ с государствами, не входящими в Со­дружество.

Проблемы функционирования снг

Среди проблем функционирования Содружества Не­зависимых Государств, как международной общей и ре­гиональной международной организации, необходимо выделить:

1. Проблему доверия государств-членов друг к другу. Это характеризуется постоянными противоречия­ми, связанными с позицией России в Нагорном Карабахе, в Приднестровье, в Абхазии.

2. Проблему функционирования органов СНГ. Попыт­ка реформ Исполнительного Секретариата СНГ вы­звала большие противоречия государств-членов, что повлекло замену Исполнительного секретаря СНГ Б. Березовского.

3. Проблему эффективности отдельных соглашений, принятых в рамках СНГ. Так, под большим вопро­сом находится реализация Соглашения о создании Межгосударственного экономического комитета, Эко­номического суда и др.

4. Проблему военно-политического сотрудничества в СНГ. В настоящее время из Договора о коллек­тивной безопасности СНГ от 15 мая 1992 г. выш-

ли Грузия и Узбекистан. Этот выход обусловлен недоверием указанных государств к позиции Рос­сии в указанном договоре и неэффективностью его.

5. Проблему структуры СНГ. В настоящее время со­здана весьма разветвленная система органов орга­низации (уставные и конвенционные), статус кото­рых не определен в полной мере.

6. Проблему создания Россией и Белоруссией союза, что вызывает недовольство отдельных государств-членов СНГ.

7. Проблему дистанцирования отдельных государств СНГ в решении вопросов Содружества. Например, весьма не активно участвуют в деятельности СНГ Азербайджан, Украина, Грузия, Молдова.