Глава 9 Мирные способы разрешения международных споров

Мирные способы разрешения международных споров как единственно правомерный способ устранения меж­дународных разногласий. Система мирных способов раз­решения споров

В соответствии с принципом мирного разрешения меж­дународных споров все государства должны воздержи­ваться от применения силы для ликвидации возникших споров и решать разногласия исключительно мирным путем.

Институт мирных средств разрешения споров явля­ется общесистемным, имеющим важное значение для всех отраслей современного международного права. Меж­дународно-правовая регламентация указанного инсти­тута осуществляется: Конвенцией о мирном решении международных столкновений (1907 г.); Уставом ООН (1945 г.); Декларацией о принципах международного права (1970 г.); Заключительным актом СБСЕ (1975 г.) и другими международными соглашениями.

Статут Международного Суда ООН выделяет следую­щие виды споров:

• споры, продолжение которых может угрожать меж­дународному миру и безопасности;

• местные споры;

• юридические споры;

• любые споры.

Международный спор необходимо отличать от спор­ной ситуации. Спорная ситуация - это трения субъек­тивного характера вне связи с конкретным предметом спора. Спорная ситуация предшествует спору.

Система мирных способов разрешения споров скла­дывается из трех элементов:

1. Непосредственные переговоры и консультации, как наиболее эффективный и распространенный спосо­бы разрешения споров.

2. Международная примирительная процедура, вклю­чающая добрые услуги, посредничество, следствен­ные и согласительные комиссии.

3. Международная судебная процедура (включает меж­дународные судебные учреждения международных организаций и международные третейские суды (арбитражи)).

Непосредственные переговоры и консультации как способы разрешения споров

Непосредственные переговоры - универсальное, про­стое, гибкое и удобное средство установления и регули­рования отношений между государствами, применимое для разрешения любых споров.

Международное право считает своим принципом пер­воочередность использования переговоров. Переговоры могут быть двусторонние и многосторонние. Многосто­ронние переговоры приобретают характер конференции. В ходе многовековой практики выработаны разнооб­разные способы ведения переговоров. Они могут быть устными и письменными, могут происходить посредством личных контактов уполномоченных лиц или посредством обмена нотами, записками или иными документами.

Общепризнанными считаются следующие стадии про­цесса переговоров:

Инициатива проведения переговоров. Достижение договоренности между спорящими сторонами о переговорах.

• Выработка процедуры ведения переговоров.

• Собственно переговоры.

• Принятие согласованного в ходе переговоров акта.

Консультация как особая форма урегулирования меж­государственных отношений, получили развитие срав­нительно недавно и к настоящему времени приобрели качества самостоятельного средства мирного разре­шения споров.

В международной практике используются две разно­видности консультаций: факультативные и обязатель­ные. Факультативными признаются консультации, к которым стороны в споре прибегают по. взаимному со­глашению. Обязательные консультации - это такие, при­менение которых при определенных условиях предусмотрено любой стороной спора. Они характеризуются следующими особенностями:

• обусловлены заранее взятыми обязательствами сто­рон консультироваться между собой для разреше­ния спора;

• такие консультации имеют обязательный характер;

• государства должны советоваться на равных усло­виях;

• консультации применяются, когда необходимо: сроч­ное выяснение обстоятельств, быстрая координа­ция действий и безотлагательное принятие реше­ния, в то время как переговоры рассчитаны на дли­тельное обсуждение спора;

• предметом консультаций являются обычно круп­ные вопросы;

• консультации признаны способствовать если не превенции спора, то его разрешению в самой на­чальной стадии.

Таким образом, переговоры и консультации являют­ся самыми гибкими и эффективными способами разре­шения международных споров.