Международно-правовое регулирование международных проливов

Конвенция 1982 г. по морскому праву выделяет че­тыре группы проливов:

1) проливы, соединяющие одну часть открытого моря или экономической зоны с другой частью откры­того моря или экономической зоны;

2) проливы, соединяющие одну часть территориаль­ных или внутренних вод с другой частью террито­риальных или внутренних вод;

3) проливы, соединяющие одну часть открытого моря или экономической зоны с другой частью террито­риального или внутреннего моря;

4) проливы, правовой режим которых регулируется давно существующими и находящимися в силе меж­дународными конвенциями, которые относятся спе­циально к таким проливам.

Конвенция 1982 г. по морскому праву регламенти­рует только режим проливов, указанных в первом пун­кте. Во всех остальных случаях судоходство в проли­вах регламентируется либо национальным законода­тельством (п. 2 и 3), либо международно-правовыми соглашениями принятыми специально для регулиро­вания судоходства в проливах (например, режим судо­ходства п. 4 в Черноморских проливах регламентиру­ется Конвенцией 1936 г. о режиме Черноморских про­ливов).

В проливах, соединяющих одну часть открытого моря с другой частью открытого моря (или экономической

зоны), допускается право транзитного прохода, под кото­рым понимается свобода судоходства и полета един­ственно с целью непрерывного и быстрого транзита через пролив (ч. 2 ст. 38 Конвенции 1982 г.). Конвенция 1982 г. возлагает обязанности на суда и летательные аппараты во время транзитного прохода:

• без промедления следовать через пролив или над ним;

• соблюдать общепринятые международные прави­ла, процедуры и практику, касающиеся безопасно­сти на море, включая Международные правила пре­дупреждения столкновения в море;

• воздерживаться от любой угрозы силой или ее при­менения против суверенитета, территориальной це­лостности или политической независимости госу­дарств, граничащих с проливом;

• воздерживаться от любой деятельности, кроме той, которая свойственна их обычному порядку не­прерывного и быстрого транзита, за исключени­ем случаев, когда такая деятельность вызвана обстоятельствами непреодолимой силы или бед­ствием.

Основные положения Конвенции о режиме Черномор­ских проливов от 20.07.36 г.

Режим судоходства через Черноморские проливы (Бос­фор и Дарданеллы) регламентируется Конвенцией о ре­жиме Черноморских проливов от 20 июля 1936 г.

Торговые суда будут пользоваться правом полной свободы прохода и плавания через рассматриваемые проливы, днем и ночью, независимо от флага судна, груза и других формальностей, при условии соблюде­ния санитарных правил, установленных турецкой сто­роной.

Во время войны торговые суда не воюющих сторон будут пользоваться свободой плавания и прохода через проливы, при условии не оказания помощи противнику, с которым Турция находится в состоянии войны.

В мирное время военные легкие надводные корабли любых стран будут обладать правом свободы плавания и прохода через проливы, а суда причерноморских госу­дарств даже с превышением водоизмещения судов ука­занных в ст. 14 Конвенции, т.е. превышение 15 тыс. тонн, но не более чем 30 тыс. тонн (а с уведомлением прави­тельства Турции - 45 тыс. тонн).

Во время войны, если Турция является воюющей сто­роной, проход через проливы военных кораблей будет зависеть исключительно от усмотрения турецкого пра­вительства (ст. 20 Конвенции 1936 г.).

Подводные военные корабли следуют через пролив в надводном положении.

Основные положения Конвенции относительно обес­печения свободного плавания по Суэцкому каналу от 29.10.1888 г.

Суэцкий канал действует с 1896 г. и соединяет Сре­диземное море и Индийский океан. До 1956 г. Суэц­ким каналом управляла Всеобщая компания Морского Суэцкого канала, во главе которой стояли представите­ли англо-французского капитала, которые эксплуати­ровали канал на кабальных для Египта условиях. В 1956 г. декретом президента Республики Египет были аннулированы все концессионные договоры, а Всеоб­щая компания Суэцкого канала была национализи­рована.

Морской Суэцкий канал как в военное, так и в мир­ное время свободен и открыт для всех коммерческих и военных судов без различия флага. Пресноводный Суэцкий канал составляет необходимую принадлежность Морского канала и его режим не будет нарушаться го­сударствами-участниками Конвенции 1888 г.

Зона Суэцкого канала признается ст. 3 Конвенции нейтрализованной, т.е. в районе канала запрещено веде­ние военных действий и использование канала в каче­стве базы для ведения войны.