Глава 8 Ответственность в международном праве Понятие и основания международно-правовой ответственности государств

Под международной ответственностью понимается обязанность субъекта международного права устранить, ликвидировать вред, причиненный им другому субъекту международного права в результате нарушения меж­дународно-правового обязательства, или обязанность воз­местить ущерб в результате правомерных действий, если это предусмотрено договором.

Международно-правовая ответственность наступает при наличии определенных оснований, которые пони­маются в двух значениях - на основе чего и за что возникает ответственность. Исходя из этого, различа­ются юридические и фактические основания ответ­ственности.

Юридические основания ответственности - это со­вокупность юридически обязательных международно-правовых актов, на основе которых определенное пове­дение квалифицируется как международное правона­рушение.

Фактические основания ответственности - это меж­дународное правонарушение, которое характеризуется сле­дующими признаками:

• противоправность поведения проявляется в на­рушении международных обязательств государства в форме действия или бездействия;

• вред (ущерб - международное право не делает различия) - это любое противоправное поведе­ние, противоречащее защищаемым международ­ным правом законным интересам государства. Ущерб бывает материальным и не материаль­ным;

• причинная связь между противоправным поведе­нием и ущербом позволяет установить причаст­ность государства к наступившим вредным по­следствиям.

• вина достаточно спорный в науке международного права признак международного правонарушения. Однако, по нашему мнению, она имеет место в сис­теме признаков международного правонарушения.

Вину, как признак международного правонаруше­ния, необходимо понимать как оценку характера поведения государства-правонарушителя со сторо­ны международного сообщества.

Виды и формы международно-правовой ответственности государств

Международно-правовая ответственность государств реализуется в конкретных видах и формах. Видами от­ветственности являются: материальная и нематериаль­ная (политическая).

Каждый вид ответственности может выражаться в различных формах. Комиссия' международного права ООН выделяет следующие формы международно-пра­вовой ответственности: материальные формы - рести­туция в натуре, компенсация; нематериальная (поли­тическая) форма - сатисфакция, заверения о неповто­рении, гарантии неповторения. Реституция в натуре - это восстановление нарушенного материального пра­ва в первоначальное состояние.Компенсация - это воз­мещение понесенных потерь в натуральном или денеж­ном выражении.Сатисфакция - это получение удов­летворения со стороны правонарушителя, не связанноес материальным возмещением.Заверения и гарантии неповторения - это обязательства (в т.ч. обеспеченные со стороны государства-правонарушителя) о не повто­рении подобных действий в будущем.

Санкции в международном праве

Санкции в международном праве — это ответные меры принудительного характера, призванные обеспечить при­влечение нарушителя к ответственности. Санкции не являются особой формой ответственности, они есть специальные меры обеспечения ее реализации в конкрет­ной форме.

Санкции в международном праве необходимо отли­чать от международно-правовой ответственности, а именно:

1. Ответственность есть действия нарушителя; санк­ции - действия потерпевшего государства либо меж­дународной организации.

2. Ответственность - обязанность нарушителя, санк­ции — право потерпевшего.

3. Ответственность - волевое действие нарушителя, санкция применяется вопреки его воле.

Выделяются два вида санкций: индивидуальные и кол­лективные. Индивидуальные санкции бывают в виде реторсий (принудительные меры на недружественный акт), репрессалии (ограничение права государства в свя­зи с нарушением), непризнание, разрыв отношений, само­оборона. Коллективные санкции бывают в виде отказа в членстве в международной организации, приостановле­ния членства в международной организации, коллектив­ные вооруженные меры.