Мельникова Т.В. - Корпоративное право
.pdfсрок не установлен земельным законодательством; участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.
Ответственность. Как было указано, по общему правилу члены некоммерческого объединения не отвечают по его обязательствам, за исключением потребительского кооператива. Так же, как в любом ином потребительском кооперативе, члены садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива обязаны ежегодно покрывать образовавшиеся убытки посредством внесения дополнительных взносов, а также нести субсидиарную ответственность по обязательствам такого кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива.
Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления несут ответственность перед таким объединением за убытки, причиненные такому объединению их действиями (бездействием). При этом не несут ответственности члены правления, голосовавшие против решения, которое повлекло за собой причинение такому объединению убытков, или не принимавшие участия в голосовании.
Управление. Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель правления.
Общее собрание членов некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных, которые избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:
1)внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;
2)прием в члены такого объединения и исключение из его чле-
нов;
251
3)определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;
4)избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;
5)избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;
6)избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;
7)принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;
8)иные вопросы, предусмотренные Законом о садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях.
Общее собрание членов некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Общее собрание правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.
252
Правление некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).
Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения.
Заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов. Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.
Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.
§ 6. Товарищество собственников жилья
Понятие и признаки товарищества собственников жилья.
В соответствии со ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в иных случаях, предусмотренных ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использова-
253
ния имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Товарищество собственников жилья может быть создано также: 1) собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава, избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе собственника помещений в одном из данных домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, а также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. Особенности принятия и оформления указанных решений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и норма- тивно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строи-
тельства) и жилищно-коммунального хозяйства;
254
2) собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. Решения об избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе одного из собственников жилых домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников жилых домов.
Членство. Членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.
Членство в товариществе собственников жилья прекращается
смомента подачи заявления о выходе из членов товарищества или
смомента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.
Членство в товариществе собственников жилья, созданном собственниками помещений в двух и более многоквартирных домах, прекращается у всех являвшихся членами товарищества собственников помещений в одном из многоквартирных домов с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества собственника помещения в многоквартирном доме, в товариществе которого после прекращения этого членства члены товарищества, являющиеся собственниками помещений в том же доме, будут обладать менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. После прекращения членства в товариществе собственники помещений в данном доме обязаны выбрать и реализовать один из указанных в статье 161 ГК РФ способов управления многоквартирным домом.
255
Права членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в много-
квартирном доме. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены жилищным кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.
Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:
1)уставом товарищества, внесенными в устав изменениями, свидетельством о государственной регистрации товарищества;
2)реестром членов товарищества;
3)бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, сметами доходов и расходов товарищества на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями (в случае проведения аудиторских проверок);
4)заключениями ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
5)документами, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
6)протоколами общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
7)документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование или копиями таких доверенностей, а также в письменной форме с решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
8)технической документацией на многоквартирный дом и иными связанными с управлением данным домом документами;
9)иными предусмотренными ЖК РФ, уставом товарищества
ирешениями общего собрания членов товарищества внутренними документами товарищества.
256
Управление. Органами управления товариществом являются общее собрание членов товарищества, правление и председатель правления.
Общее собрание членов товарищества собственников жилья.
К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции; принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий; установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов; принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов; определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества; утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества; утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных ГК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества; определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления това-
257
рищества; другие вопросы, предусмотренные ЖК РФ или иными федеральными законами.
Правление осуществляет руководство текущей деятельностью товарищества. Правление товарищества вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Правление избирает из своего состава председателя.
Особенности реорганизации и ликвидации. Реорганизация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и
впорядке, которые установлены гражданским законодательством. Товарищество собственников жилья по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть преобразовано в жилищный или жилищно-строительный кооператив.
Реорганизация товарищества собственников жилья, созданного
вдвух и более многоквартирных домах, может быть осуществлена
вформе разделения. Решение о разделении товарищества может быть принято на общем собрании его членов большинством голосов членов товарищества от числа голосов членов товарищества, присутствующих на его общем собрании, при условии согласия на такое разделение общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решение о котором принято большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в каждом многоквартирном доме в течение двух лет с момента проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, собственники помещений в котором инициировали такое разделение.
Реорганизация товарищества собственников жилья, созданного
вдвух и более многоквартирных домах, может быть осуществлена
вформе выделения. Решение о выделении товарищества может быть принято на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в котором будет создано товарищество собственников жилья в процессе выделения, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме.
Товарищество ликвидируется в установленных гражданским законодательством случаях. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
258
ЗАДАНИЯ
1. Решите задачи.
Задача 10.1. Член потребительского кооператива обратился с иском к кооперативу о признании недействительными решений, принятых на собрании пайщиков: о невнесении изменений и дополнений в устав потребительского кооператива; о выходе истца из состава пайщиков на основании его заявления; об изменении вступительного и паевого взносов для вновь вступающих пайщиков. Суд установил, что оспариваемые решения были приняты на общем собрании, на котором присутствовали 14 пайщиков из 18. Истец участия в собрании не принимал. Заявление истца о выходе из состава пайщиков ответчиком не представлено.
Какое решение должен вынести арбитражный суд?
Задача 10.2. Член общественной организации «Профи» подал заявление об исключении его из состава общественной организации и о выплате ему действительной стоимости его доли. Общественная организация согласилась возвратить только членские взносы, уплаченные в текущем году, отказав в выплате взносов за предыдущие годы.
Оцените поведение сторон.
Задача 10.3. Пышкина обратилась в районный суд с иском к общественной организации о признании незаконным исключения из членов этой организации, восстановлении в членстве. В обоснование своих требований Пышкина указала, что является членом общественной организации, но на расширенном заседании ее бюро была исключена из ее членов. Истица полагает, что не совершала действий, которые позволили бы принять такое решение.
В суде ответчик не привел доводы о том, что Пышкина грубо и систематически нарушает Устав общественной организации, хотя и доказал, что нарушения ею обязанностей членов общественной организации имели место. Иных мер воздействия к истице не предпринимал.
Какое решение должен вынести суд?
Задача 10.4. Некоммерческое партнерство обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю о взыскании 41 000 рублей задолженности по уплате членских взносов. По
259
мнению ответчика, совет партнерства превысил полномочия, предоставленные ему уставом партнерства, утвердив положение «О членстве в некоммерческом партнерстве», в котором определил размер и порядок уплаты членских взносов. Данный вопрос относится к исключительной компетенции общего собрания членов партнерства.
Предприниматель также указывает, что суд должен дать оценку тому обстоятельству, что условия об уплате ежегодных членских взносов до 31 января текущего года в размере 50 00 рублей носят кабальный характер и приводят к неосновательному обогащению со стороны партнерства.
Какое решение должен вынести арбитражный суд?
Задача 10.5. Машкина обратилась в суд с иском к садоводческому товариществу о признании недействительным решения общего собрания товарищества в части исключения ее из членов товарищества.
В обоснование заявленных требований истица указала, что более 20 лет являлась членом садоводческого товарищества. В 2013 году решением общего собрания она и ряд иных садоводов были избраны в ревизионную комиссию, при этом истица являлась ее председателем. В 2012 году в обществе стали проводиться работы по электрификации, для чего с садоводов стали собирать существенные суммы денег. При этом из года в год суммы увеличивались в геометрической прогрессии, и тем садоводам, которые ранее добросовестно сдали деньги, правление стало предлагать доплатить суммы, размер которых измерялся в тысячах рублей.
Садоводы стали обращаться в ревизионную комиссию с жалобами, в связи с чем истица предложила председателю представить финансовые документы для проведения дополнительной проверки состояния дел. Однако директор внезапно стала отказываться от проведения проверки, возник конфликт, пропало доверие, группа садоводов обратилась в связи с этим с заявлениями в органы власти и милицию. Проверку так и не удалось провести, в связи с чем инициативная группа решила провести внеочередное перевыборное собрание, которое выбрало нового председателя. Однако позже бывший председатель и ранее избранное правление провели другое собрание, на котором внезапно, не вынося заранее этот вопрос в повестку дня, предложили исключить истица и других наиболее активно отстаивающих свои права садоводов из членов товарищества. Общему собранию было сообщено, что истица и другие садоводы из этой группы обманывают членов товарищества, фальсифицируют документы, подрывают
260