23. Понятие, цели, виды административного наказания. Назначение административного наказания

АН - установлен гос-м мера ответственности за совершение административного правонарушения (АПН), применяетсяв целяхпредупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. АН не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физ лица, совершившего АПН, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юр. лица. Виды: 1) предупреждение; 2) административный штраф; 3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; 4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу; 5) административный арест; 6) административное выдворение за пределы иностранного гражданина или лица без гражданства; 7) дисквалификация; 8) административное приостановление деятельности;

9) обязательные работы; 10) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

За 1 АПН может быть назначено основное либо основное и дополнительное АН.

1. Предупреждение - мера АН, выраженная в офиц. порицании физ. или юр. лица в письменной форме. Устанавливается за впервые совершенные АПН при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы ЧС природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

2. Админ. штраф - денеж. взыскание в рублях, для граждан в размере, не превышающем 5 000; для должностных лиц – 50 000; для юр. лиц – 1 000 000.Сумма штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. Админ. штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, курсантам военных учреждений проф. образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

3. Конфискация орудия - принудительное безвозмездное обращение в гос. собственность не изъятых из оборота вещей. Не является конфискацией изъятие орудия совершения или предмета АПН: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

4. Лишение спец. права - за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Срок лишения -не менее 1 месяца и не более 3 лет.

5. Админ. арест - содержание нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режимаЧС- до 30 суток. Назначается судьей. Устанавливается лишь в искл. случаях за отдельные виды АПН и не может применяться к беременным, женщинам с детьми в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим возраста 18 лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, имеющимспец. званиясотрудникам ОВД, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Гос. противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов. Срок админ. задержания включается в срок админ. ареста.

6. Админ. выдворение - принудит. и контролир. перемещение через гос.границу за пределы РФ, в отд. случаях - контрол. самостоят. выезд. Назначается судьей. Не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам.

7. Дисквалификация- лишение физ. лица права замещатьдолжностигос. и мун. службы, в исполнительноморганеуправления юр. лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юр. лицом, управление юр. лицом, Назначается судьей на срок от 6 месяцев до 3 лет.

8. Административное приостановление - времен. прекращение деятельности лиц, осуществляющих предприн. деятельность без образования юр. лица, юр. лиц, их филиалов, представительств вслучаеугрозы жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и т.д. Срок до 90 суток.

9. Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей. Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день.

10. Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения - времен запрет гражданину на посещение таких мест в дни проведения официальных спортивных соревнований и устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований. На срок от шести месяцев до семи лет.

Назначение АН

В пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное АПН, в соответствии с КоАП. При назначении физ. лицу учитываются характер АПН, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие адм. ответственность, и обстоятельства, отягчающие адм. ответственность. При назначении юр. лицу учитываются характер АПН, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие адм. ответственность, и обстоятельства, отягчающие адм. ответственность. Никто не может нести админ. ответственность дважды за 1 и то же АПН.

Обстоятельства, смягчающие АН: 1) раскаяние лица; 2) добровольное прекращение противоправного поведения; 3) добровольное сообщение лицом в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об АПН; 4) оказание лицом содействия данному органу; 5) предотвращение лицом вредных последствий АПН; 6) добровольное возмещение/устранение причиненного ущерба; 7) добровольное исполнение до вынесения постановления предписания об устранении допущенного нарушения; 8) совершение АПН в состоянии аффекта либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; 9) совершение АПН несовершеннолетним; 10) совершение АПН беременной женщиной или имеющей малолетнего ребенка. Обстоятельства, отягчающие АН: 1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных прекратить его; 2) повторное совершение однородного АПН; 3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение АПН; 4) совершение АПН группой лиц; 5) совершение АПН в условиях стихийного бедствия или при других ЧО; 6) совершение АПН в состоянии опьянения.

При совершении лицом 2 и более АПН АН назначается за каждое.