БЖД Шатрова

препятствует достижению определенных желательных для человека целей.

Решение проблемы безопасности жизни состоит в обеспечении комфортных условий для проживания людей, в защите человека от воздействия вредных факторов окружающей среды, превышающих нормативно - допустимые уровни.

Поддержание оптимальных условий деятельности и отдыха человека создает предпосылки для высокой работоспособности и продуктивности!

Обеспечение безопасности труда и отдыха способствует сохранению жизни и здоровья людей за счет снижения травматизма и заболеваемости. Поэтому объектом изучения безопасности жизни человека является комплекс отрицательно воздействующих явлений и процессов в системе «Человек – окружающая среда».

Основополагающая формула безопасности жизни человека–это предупреждение любой потенциальной опасности.

28 декабря 2010 г. был принят Федеральный закон Российской Федерации N 390-ФЗ «О безопасности».Он определяет основные принципы и содержание деятельности граждан нашей страны по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочия и функции всех органов государственной власти в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации.

1.2.2. Виды, направления, методы, способы и средства обеспечения безопасности жизни человека

Существуют следующие виды безопасности: национальная безопасность; экологическая безопасность; промышленная безопасность; пожарная безопасность;

31

информационная безопасность;
экономическая безопасность;
военная безопасность;
внутренняя безопасность;
внешняя безопасность.
Национальная	безопасность–это	совокупность

официально принятых взглядов на цели и государственную стратегию в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного характера с учетом имеющихся ресурсов и возможностей.

Обеспечение национальной безопасности–это комплекс политических, военных, экономических, социальных, здравоохранительных и правовых мероприятий, направленных на обеспечение нормального существования и устранение возможных угроз личности, обществу и государству.

Обеспечение национальной безопасности включает в себя: защиту государственного строя; защиту общественного строя;

обеспечение территориальной неприкосновенности и суверенитета государства;

обеспечение политической и экономической независимости нации; обеспечение здоровья нации; охрана общественного порядка; борьба с преступностью;

обеспечение безопасности при чрезвычайных ситуациях.

Для обеспечения национальной безопасности в государстве создаются специальные органы.

Органы обеспечивающие национальную безопасность:

1.вооружѐнные силы;

2.службы разведки и контрразведки;

3.правоохранительные органы;

4.санитарно-эпидемиологическая служба.

32

Экологическая безопасность-это предотвращение существующей угрозы значительного ухудшения факторов биосферы, видовому составу животного и растительного мира, а также опасности истощения невозобновляемых природных ресурсов в результате деятельности человека.

Это также процесс обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства и всего человечества от реальных или потенциальных угроз, создаваемых антропогенным или техногенным воздействием человека на окружающую среду.

Промышленная безопасность–это состояние защищѐнности жизненно важных интересов личности,общества

игосударства от чрезвычайных ситуаций на опасных производственных объектах и их последствий.

Это достигается с помощью охраны труда, улучшением условий труда, механизацией и роботизацией производства, повышением профессионализма работников.

Основная цель охраны труда– это сохранение жизни и здоровья работников.

Вполне возможны чрезвычайные ситуации, которые не причиняют вред жизни и здоровью работников, и, наоборот, вред жизни и здоровью работников может причинен без чрезвычайных ситуаций. Такое может произойти например, при нарушении санитарно-гигиенических требований к производственному процессу.

Пожарная безопасность – это состояние объекта,

характеризуемое возможностью предотвращения возникновения

иразвития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

Пожарная безопасность объекта должна обеспечиваться системами предотвращения пожара и противопожарной защиты, в том числе организационно-техническими мероприятиями.

Информационная безопасность - это состояние защищѐнности информационной среды.

Защита информации представляет собой деятельность по предотвращению утечки защищаемой информации, несанкционированных и непреднамеренных воздействий на защищаемую информацию. Целью реализации информационной

33

безопасности какого-либо объекта является построение системы обеспечения информационной безопасности данного объекта.

Экономическая безопасность -это состояние какого-либо

хозяйствующего субъекта, характеризующаяся наличием стабильного дохода, который позволяют поддержать приемлемый уровень жизни на текущий момент и в обозримом будущем.

Она включает в себя:

сохранение платежеспособности; возможность планирования будущих денежных доходов;

безопасность занятости.

Экономическая безопасность государства–это такое состояние производства в стране, при котором процесс устойчивого развития экономики и социально-экономическая стабильность общества обеспечивается практически независимо от наличия и действия внешних факторов.

Военная безопасность-защищенность личности, общества и государства от военных угроз.

Это также состояние, когда возможность войны сводится к минимуму, вследствие отсутствия мотивов применения военной силы, а также осуществления мер по предотвращению военной опасности.

Военная безопасность имеет внешние и внутренние аспекты:

внешние аспекты -отражают способность сдерживать военную силу извне;

внутренние аспекты -охватывают систему мер по созданию и поддержанию готовности личности, общества и государства к предупреждению военных угроз путем создания военной организации для осуществления мобилизационной подготовки экономики и населения страны.

Внутренняя безопасность -это безопасность внутри страны.

В России существует коррупция, взяточничество, бандитизм, хулиганство в разных формах, наркомания, проституция, воровство, огромное количество различных правонарушений со

34

стороны населения. Появилось, то, чего раньше не было - массовые беспорядки, несанкционированные демонстрации и митинги. Всѐ это существенным образом дестабилизирует обстановку в стране и повышает градус недовольства населения таким положением дел.

Внешняя безопасность- это отсутствие опасностей, исходящих от угроз вне государства, направленных на его дестабилизацию, потерю суверенитета и даже на его уничтожение.

Она исходит из политических, экономических, социальных ситуаций в других странах.

Главная внешняя опасность–на сегодняшний момент это международный терроризм.

В мире появилось много террористических групп, разного толка, названия, назначения, направления и вероисповедания. Есть террористические группы и в России. Большая озабоченность для России - это размещение близ границ с Россией ракет и баз НАТО. Немаловажный вопрос для России - это слабая защита границ государства, особенно на Дальнем Востоке. Россия огромная, богатая страна, и многие мечтают раздробить Россию и заполучить еѐ богатства. Внешняя безопасность России также зависит от иных факторов, происходящих в мире, как-то: войны, природные катаклизмы, возможно, космические факторы и угрозы. Россия должна быть готова в любое время защитить себя при внешней угрозе и по возможности помочь защититься иным странам при их прошении о помощи.

Направления деятельности по обеспечению безопасности жизни человека –это элементарные составляющие этого процесса

Направления безопасности жизни человека позволяют находить оптимальные решения защиты от опасностей на основе сравнительного анализа конкурирующих вариантов. Они отражают многообразие путей и методов обеспечения безопасности в системе «человекокружающая среда», включающее как чисто организационные мероприятия, конкретные технические решения, так и обеспечение адекватного управления, гарантирующего устойчивость системы, а также

35

некоторые методологические положения, обозначающие направление поиска решений.

Направления безопасности жизни человека могут быть применены в различных сферах в:

технике; медицине; организации труда; отдыхе.

По сфере реализации, т.е. в зависимости от того,где они применяются, направления безопасности жизни могут быть подразделены на:

инженерно-технические; методические; медико-биологические.

По признаку реализации, т.е. по тому как, каким образом они осуществляются направления безопасности жизни человека подразделяются на следующие группы:

ориентирующие, т.е. дающие общее направление поисков решений в области безопасности.К ориентирующим направлениям относятся-

направления системного подхода, профессионального отбора, нормирования негативных воздействий и т.п.;

управленческие, к ним относятся - направления контроля, стимулирования деятельности, направленной на повышение безопасности, направления ответственности, обратных связей и др.;

организационные,к ним относятся- защита временем,

когда регламентируется время, в течение которого допускается воздействие на человека негативных факторов, направление рациональной организации труда, рациональных режимов работы, организация санитарно-защитных зон и др.;

технические, эта группа направлений подразумевает использование конкретных технических решений для повышения безопасности.

36

Направления обеспечения безопасности необходимо рассматривать во взаимосвязи, т. е. как элементы, дополняющие друг друга.

Методы обеспечения безопасности.

Метод — это путь достижения цели, исходящий из знания наиболее общих закономерностей.

Методы обеспечения безопасности:

предотвращение нападения (разрыв дистанции,

уклоны, маскировка, заключение пакта о ненападении);

повышение устойчивости к деструктивным воздействиям (выработка и укрепление иммунитета);

создание системы защиты; создание системы ликвидации последствий

деструктивных воздействий; уничтожение (или изоляция) источников угроз.

Способы обеспечения безопасности.

Любое животное реагирует на угрозу его жизни защитными действиями. Действия человека, благодаря его разуму, отличаются от инстинктивных действий животных.

Человек ищет способы защиты от опасностей: предвидением развития событий; оценкой последствий своих действий; анализом причин опасностей;

выбором наиболее эффективного варианта действий. Человек не только разумно защищается в уже сложившейся

ситуации, но и, предвидя опасности, старается избежать их. Установив причины опасностей, своей деятельностью преобразует окружающую среду с целью устранения этих причин.

Именно преобразовательная деятельность позволяет человеку в полной мере использовать разум для повышения своей безопасности.

Средства обеспечения безопасности-это специальные устройства, применение которых предотвращает или уменьшает воздействие на работающих опасных и вредных факторов окружающей среды.

37

Средства обеспечения безопасности человека: коллективные; индивидуальные.

Если взять техносферу, то в настоящее время возрастает роль автоматических средств безопасности, например, для предупреждения пожаров, наблюдения за качеством воды, то это коллективные средства обеспечения безопасности. Использование прочных кабин, очков, масок, касок и др.- это индивидуальное обеспечение безопасности.

1.3.Правовые основы обеспечения безопасности жизни человека

1.3.1. Правовые основы обеспечения безопасности жизни человека в Российской Федерации

Правовые основы обеспечения безопасности жизни человека составляют соответствующие законы и постановления, принятые органами власти всех уровней Российской Федерации (до 1992 г. РСФСР) и входящих в нее республик, а также подзаконные акты:

Конституция РФ; федеральные законы; указы президента;

постановления Правительства Российской Федерации

(РФ);

постановления местных органов власти; постановления специально уполномоченных на то органов.

Среди последних следует выделитьпрежде всего: Министерство природных ресурсов РФ; Государственный комитет РФ по охране окружающей среды; Министерство труда и социальной зашиты РФ;

Министерство здравоохранения РФ; Министерство РФ по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

38

стихийных бедствий (МЧС) и их территориальные

органы.
Кроме	перечисленных	выше,	законодательными

документами в области безопасности жизни человека являются государственные, отраслевые стандарты и стандарты предприятий, правила и нормы, в которых содержатся различные требования к безопасности труда, экологической безопасности и др.

Правовые вопросы природопользования регламентируются как Конституцией РФ (ст. 9, 36, 42, 58, 72), так и рядом феде-

ральных законов, среди них: Гражданский, Земельный и Водный кодексы РФ, законы: «О животном мире», «Об охране окружающей природной среды» и др., соответствующие нормативные акты Президента и Правительства РФ, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Правовую основу охраны окружающей среды в стране и обеспечение необходимых условий труда составляет

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта1999года № 52 (с

последующими редакциями). Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

30 декабря 2001 г.в нашей стране введенФедеральный закон «Трудовой кодекс РоссийскойФедерации» N 197-ФЗ.Он устанавливает гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда и обеспечивает единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, учреждениях и организациях всех форм собственности. Этот документ направлен на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоров’я работников в процессе трудовой деятельности и в связи

сней.

Внастоящее время в РФ приняты также федеральные законы:

«О защите населения и территорий от чрезвычайных

39

ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», «О радиационной безопасности населения», «Об использовании атомной энергии». Порядок действия в чрезвычайных ситуациях отражен также и в ст. 56 и

88 Конституции РФ.

Разработан ряд федеральных целевых программ, на-

правленных на предупреждение и подготовку к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Принципиальная особенность создаваемой защиты населения состоит в сосредоточении усилий на предупреждении их возникновения и развития, снижении размеров ущерба и потерь, ликвидации последствий.

Кроме перечисленных выше, законодательными документами в области безопасности жизни человека являются

государственные, отраслевые стандарты и стандарты предприятий, правила и нормы, в которых содержатся различные требования к безопасности труда, экологической безопасности и др.

Государственные стандарты охватывают обширные вопросы деятельности человека и являются основными нормативными документами в указанных областях.

На основе государственных стандартов разрабатываются

отраслевые стандарты и стандарты предприятий,

учитывающие отраслевые и местные условия, а также конкретные условия и технологии производства.

Едиными правилами, которые содержат требования к обеспечению безопасности труда при проектировании, строительстве и эксплуатации промышленных объектов,

являются «Строительные нормы и правила» (СНиП), а также различные санитарные нормы и правила (СН, СанПиН).

Еще одну группу нормативно-технической документации составляют различные Правила, Положения и Инструкции.

Разрабатывают и утверждают эти документы министерства, ведомства, органы Госнадзора.

За нарушение всех видов законодательства по безопасности жизни человека предусматривается следующая ответственность:

дисциплинарная, которую накладывает на нарушителя вышестоящее административное лицо (замечание,

40