Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
конспект.doc
Скачиваний:
125
Добавлен:
23.03.2015
Размер:
1.19 Mб
Скачать

2. Державна влада: поняття та елементи

В усіх аспектах своєї діяльності держава невідривна від такого універсального поняття, як влада.

Відомо, що влада здійснюється не тільки в державі, а й у всіх осередках суспільства – суспільних утвореннях, політичних партіях, установах тощо. Влада притаманна всім суспільним відносинам – економічним, політичним, соціальним, ідеологічним.

Державна влада – це публічно-політичні відносини панування і підкорення між суб’єктами, що спирається на державний примус.

Ознаки державної влади:

1) прояв організованої сили, заснованої на здатності одних суб'єктів нав'язувати свою волю іншим, тобто керувати ними. Отже, в основі державної влади лежать відносини залежності між людьми. Ці відносини мають вольовий, а іноді і силовий характер і створюють можливість різними засобами нав'язувати державну волю громадянам та іншим суб'єктам суспільних відносин;

2) має публічний характер і здійснюється стосовно як своїх громадян, так і інших суб'єктів, що перебувають у межах державної території. Вона проявляється через освячену законом їх економічну, політичну, психологічну залежність. На цій основі скла­даються відносини управління та підпорядкування;

3) персоніфікація влади – суб'єктами державної влади в межах своєї компетенції є державні органи, від імені яких виступають посадові особи. Такими суб'єктами можуть бути колегіальні множини людей (Верховна Рада, Кабінет Міністрів, органи, що входять до судової системи, тощо) або окремі державні службовці (президент, міністр, голова місцевої державної адміністрації, начальник райвідділу тощо);

4) різноманітні методи здійснення державної влади – панування, управління, заохочення, психологічний вплив;

5) легітимність державної влади – наявність у суспільстві переконання в природності, доцільності та необхідності її велінь;

6) політичний характер – політика завжди пов’язана з діяльністю держави, участю в її справах. Взаємодіючи з різними ланками політичної системи, держава являє собою провідний суб’єкт політичного життя, що взаємодіє з іншими політичними ланками політичної системи;

7) здійснюється на постійній основі спеціальним апаратом влади (державним апаратом);

8) має монопольне право застосовувати примус на території своєї дії (території держави);

9) має монопольне право оподатковування певних осіб, що перебувають на території держави (для формування бюджету - скарбниці держави);

10) поширюється на всіх осіб (фізичних, юридичних), що перебувають на території держави (виключення: наприклад, іноземні дипломати); 

11) видає нормативно-правові акти.

Державну владу й державу не можна ототожнювати, це не те саме (у літературі термін «публічна влада» іноді використається як синонім «держави»). Державна влада – це спосіб керівництва (керування) суспільством, а держава - спосіб (форма) організації суспільства. Державна влада – це атрибутивна ознака держави, його необхідний елемент як системного утворення, оскільки фундаментальні ознаки державно організованого суспільства (держави): державна влада (управлінська основа держави), державний народ (соціальна основа держави),державна територія (матеріальна основа держави). Держава – це організація суспільства як єдиного цілого, керованого спеціальним апаратом влади, що поширюється на все населення країни і її територію.