12.3. Эффективность и справедливость

Предыдущее рассмотрение показало, что возможны различные эффек­тивные распределения. Однако являются ли эффективные распределе­ния справедливыми? Ресурсы могут быть эффективно (по Парето) рас­пределены даже в случаях крайнего неравенства, когда некоторые лица голодают, а другие живут в роскоши.

В современной экономике существуют три основных подхода к поня­тию справедливости: классический либерализм (рыночный), утилитар­ный и эгалитарный.

Рыночный подход исходит из интересов личности. Поскольку не су­ществует объективных методов определения того, что для индивида лучше, а что хуже, то каждый индивид сам в состоянии понять, что пра­вильно и что ложно, опираясь на свои личные предпочтения. Равенство понимается как равенство возможностей, а не как равенство результа­тов. Поэтому справедливость устанавливается самим рынком, а эффек­тивность понимается в духе Парето-эффективности. Это означает, что ресурсы достались тем лицам, которые могут уплатить за них наиболь­шую цену и, следовательно, наиболее рационально их использовать.

Утилитаризм полагает, что общественное благосостояние представ­ляет собой сумму функций индивидуальных полезностей всех членов. Поэтому справедливым, по мнению утилитаристов, считается распре­деление благ, максимизирующее суммарную полезность всех членов об­щества.

Эгалитаризм исходит из посылки, что все члены общества должны иметь не только равные возможности, но и более или менее равные ре­зультаты. Поэтому справедливым является равное распределение благ между членами общества.

Особой разновидностью эгалитаризма является роулсианский под­ход, согласно которому справедливым считается распределение, макси­мизирующее полезность наименее обеспеченных членов общества. От этого выиграет общество в целом.

Следует подчеркнуть, что все перечисленные подходы развиваются в рамках рыночной экономики и не отрицают ее основ. Даже эгалитаристы не требуют полного равенства и считают, что в современных условиях абсолютное равенство может привести лишь к резкому падению эффек­тивности. Поэтому все направления экономической теории в большей или меньшей степени стараются найти компромисс между эффективно­стью и справедливостью.

12.4. Внешние эффекты и затраты

Процессы производства и потребления некоторых видов товаров и услуг сопровождаются полезными или вредными эффектами, которые испытывают на себе лица, непосредственно не участвующие в этих про­цессах. Такие эффекты называются внешними затратами (отрицатель­ными внешними эффектами), если они имеют негативный характер (например, химическая компания, сбрасывающая в реку отходы и не возмещающая наносимый этим ущерб, будет создавать отрицательный внешний эффект), или внешними эффектами (положительными вне­шними эффектами) — если речь идет о позитивном воздействии. На­пример, занимаясь спортом, вы укрепляете свое здоровье и тем самым экономите средства государства на здравоохранение.

Участники рыночных сделок при определении объемов производ­ства, потребления, продаж или покупок не принимают во внимание вне­шние эффекты и затраты. В результате (при отсутствии государствен­ного вмешательства в рыночный механизм) товаров, производство или потребление которых сопровождается внешними затратами, выпуска­ется слишком много. Наоборот, товаров, производство или потребление которых сопровождается внешними эффектами, выпускается слишком мало.