- •Практикум по административному праву
- •Содержание
- •Введение
- •1. Общие методические рекомендации по подготовке с семинарским занятиям
- •2. Федеральные органы исполнительной власти
- •3. Судебная власть
- •2. Планы-задания к семинарским и практическим занятиям
- •Тема 1. Административное право как отрасль права Вопросы для докладов и обсуждения
- •Методические рекомендации для подготовки докладов
- •Практические задания
- •Источники для подготовки Нормативные акты
- •Учебная и научная литература:
- •Тема 2. Реализация права на обращение в органы исполнительной власти Практическое занятие
- •Тема 3. Государственная администрация Вопросы для докладов и обсуждения
- •Методические рекомендации для подготовки докладов
- •Практические задания
- •Источники для подготовки Нормативные акты
- •Учебная и научная литература
- •Тема 4. Правовой статус государственных служащих Практическое занятие
- •Тема 5. Акты государственной администрации Вопросы для докладов и обсуждения
- •Методические рекомендации для подготовки докладов
- •Практические задания
- •Источники для подготовки Нормативные акты
- •Учебная и научная литература
- •Тема 6. Порядок оспаривания административных актов Практическое занятие
- •Тема 7. Государственная служба Вопросы для докладов и обсуждения
- •Методические рекомендации для подготовки докладов
- •Практические задания
- •Источники для подготовки Нормативные акты
- •Учебная и научная литература:
- •Тема 8. Противодействие коррупции в системе государственной службы Практическое занятие
- •Тема 9. Административный статус граждан Вопросы для докладов и обсуждения
- •Методические рекомендации для подготовки докладов
- •Практические задания
- •Источники для подготовки Нормативные акты
- •Учебная и научная литература
- •Тема 10. Административный статус иностранцев Практическое занятие
- •Тема 11. Административный статус организаций Вопросы для докладов и обсуждения
- •Методические рекомендации для подготовки докладов
- •Практические задания
- •Источники для подготовки Нормативные акты
- •Учебная и научная литература
- •Тема 12. Государственный контроль деятельности организаций Практическое занятие
- •Тема 13. Административные правонарушения Вопросы для докладов и обсуждения
- •Методические рекомендации по подготовке докладов
- •Практические задания
- •Верховный суд российской федерации постановление от 28 февраля 2013 г. N 32-ад12-5
- •Задание 16.
- •Источники для подготовки Нормативные акты
- •Учебная и научная литература
- •Тема 14. Система административных наказаний Практическое занятие
- •Тема 15. Субъекты административной юрисдикции и участники производства по делам об административных правонарушениях Вопросы для докладов и обсуждения
- •Методические рекомендации для подготовки докладов
- •Практические задания
- •Источники для подготовки Нормативные акты
- •Учебная и научная литература
- •Тема 16. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях Практическое занятие
- •Тема 17. Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях Вопросы для докладов и обсуждения
- •Методические рекомендации для подготовки докладов
- •Практические задания
- •Протокол №_______
- •Источники для подготовки Нормативные акты
- •Учебная и научная литература
- •Тема 18. Исполнение постановление по делам об административных правонарушениях Практическое занятие
- •Тема 19. Обжалование постановление по делам об административных правонарушениях Вопросы для докладов и обсуждения
- •Методические рекомендации для подготовки докладов
- •Практические задания
- •Источники для подготовки Нормативные акты
- •Учебная и научная литература
- •Заключение
- •Вопросы к экзамену по курсу «Административное право»1
- •Президента российской федерации
- •О системе и структуре федеральных органов
- •Исполнительной власти
- •3. Установить, что федеральное министерство:
- •4. Установить, что федеральная служба (служба):
- •5. Установить, что федеральное агентство:
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации
- •Забайкальский край
- •О системе исполнительных органов государственной
- •Власти забайкальского края
- •Забайкальский край постановление от 09 октября 2013 года № 69 о структуре исполнительных органов государственной власти забайкальского края
- •Структура исполнительных органов государственной власти забайкальского края
- •Заявление о признании незаконными действий должностных лиц Федеральной пограничной службы
- •Забайкальский край закон об административных правонарушениях
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Административные правонарушения
- •Глава 3. Мировые судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
- •Постановление по делу об административном правонарушении
- •Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении
- •Решение по делу об административном правонарушении
- •Пленум верховного суда российской федерации
- •Ходукин Дмитрий Витальевич Практикум по административному праву Учебное пособие
- •672039, Чита, ул. Александро-Заводская, 30
Практические задания
Задание 1.
Заполните сравнительную таблицу видов производства по делам об административных правонарушениях по предложенной форме.
Вид производства |
В отношении каких субъектов применяется? |
При каких условиях применяется? |
Каким процессуальным документом возбуждается? |
Упрощенное
|
|
|
|
Общее
|
|
|
|
Особое
|
|
|
|
Задание 2.
В ч.1 ст. 24.5 указаны восемь обстоятельств, при наличии которых производство по делам об административных правонарушениях не начинается, а начатое подлежит прекращению. Руководствуясь тем, что административное законодательство находится в совместном ведении федерации и субъектов, законодательный орган власти одного из субъектов РФ внес в закон субъекта об административных правонарушениях дополнительное условие для прекращения производства по делу об административном правонарушении – «возмещение вреда и примирение между привлекаемым и потерпевшим». В законе было сделано пояснение, что данное условие распространяется только на правонарушения, совершенные на территории данного субъекта.
Дайте оценку законности, указанного условия прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Задание 3.
Комиссия по делам несовершеннолетних Читинского муниципального района вынесла постановление в отношении Воробъевой об административном нарушении ст. 5.35. КоАП РФ в размере пятисот рублей. В установленный законом срок Воробьева не оплатила штраф.
Квалифицируйте действия Воробьевой по поводу неуплаты штрафа.
Кто и на основании какой информации должен возбудить производство по поводу неуплаты штрафа?
К какому виду производства следует отнести рассмотрение дел в административной комиссии?
Назовите процессуальные особенности рассмотрения дел в административной комиссии?
Задание 4 .
Ознакомьтесь с тексом Постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Саломатова Ю.И. (текст приведен в Приложении Д настоящего пособия) и дайте ответы на следующие вопросы:
– Что явилось основание для возбуждения производства?
– Почему прокурор сам не рассмотрел дело и не назначил наказание?
– В какой срок трудовая инспекция должна рассмотреть Постановление, направленное прокурором?
Задание 5.
Соседи пенсионеров Крюковых систематически в ночное время устраивали в своей квартире шумные вечеринки (громко разговаривали, включали музыку, пели, танцевали, нецензурно выражались), на просьбы супругов Крюковых прекратить нарушать покой и тишину в ночное время они не реагировали.
Разъясните понятие «ночное время». Расскажите, кто и по каким основаниям может возбудить производство по делу об административном правонарушении в отношении соседей Крюковых.
( Для подготовки используйте Закон Забайкальского края «Об административных правонарушениях» приведен в Приложении В настоящего пособия)
Задание 6.
Гражданин Горохов, зарегистрированный по месту проживания в г. Приаргунск, фактически проживал в Чите. 11 декабря 2014 г. совершил правонарушение, предусмотренное ч.3, ст. 12. 10. КоАП РФ во время составления протокола он указал адрес постоянной регистрации и попросил сообщить ему о времени рассмотрения дела СМС сообщением. Материалы были направлены в суд. Секретарь суда направил Горохову СМС сообщение о том, что дело об административном правонарушении в отношении его будет рассматриваться 10 февраля 2015 г.. 3 февраля 2015 г. Горохов обратился с ходатайством к судье с просьбой перенести срок рассмотрения дела в силу наличия у него заболевания. В справке, которую представил Горохов для подтверждения заболевания был указан амбулаторный режим лечения. Судья не удовлетворил ходатайство, рассмотрел дело в отсутствии Горохова и направил копию постановления по адресу постоянной регистрации Горохова. В результате он получил постановление только через месяц и пропустил срок для обжалования.
Горохов обратился с жалобой в Прокуратуру в которой просил отменить назначенное наказание виде лишения права управления автомобилем на год, так как он не был надлежащим образом уведомлен о времени рассмотрения дела и суд не удовлетворил его ходатайство.
Используя КоАП РФ и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ"
Подготовьте ответ Прокурора Горохову. В ответе подробно объясните правила надлежащего извещения лиц участвующих в деле и дайте правовую оценку законности привлечения его к административной ответственности.
(Для подготовки рекомендуется использовать Постановление Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» – текст приведен в Приложении К настоящего пособия)
Задание 7.
Индивидуальный предприниматель Садыков переоборудовал квартиру, которая находилась на первом этаже многоквартирного жилого дома под прачечную и начал оказывать соответствующую услугу населению. Соседи обратились в управляющую компанию с заявлением привлечь Садыкова к ответственности и запретить этот вид деятельности в доме, так как он действует без регистрации и лицензии. Директор управляющей компании направил заявление жильцов по подведомственности. На основе поступившего заявления должностное лицо провело проверку деятельности предпринимателя Садыкова, и установило, что у него имеется лицензия на этот вид деятельности и все другие разрешительные документы.
Куда направил заявление соседей директор управляющей компании?
На основе, какой информации субъекты административной юрисдикции вправе возбуждать дело об административном нарушении?
Что должен сделать в изложенной ситуации субъект административной юрисдикции?
Задание 8.
Укажите сроки рассмотрения, указанных категорий дел об административном правонарушении.
Категория дела |
Срок рассмотрения |
Дело, направленное по подведомственности в вышестоящий исполнительный орган |
|
Дело, направленное мировому судье |
|
Дел, по которому поступило ходатайство о переносе времени рассмотрения |
|
Дело о назначении наказания в виде административного ареста или выдворения за пределы РФ |
|
Задание 9.
В курсовой работе по административному праву студент сделал вывод, что протоколы, определения и постановление по делу об административном правонарушении не имеют принципиального отличия, так как в них формулируется решение по делу.
Согласитесь ли вы с таким выводом?
Сравните юридические свойства всех процессуальных документов по делу об административном правонарушении предусмотренные КоАП РФ по предложенной форме:
Процессуальный документ |
Кем составляется? |
Какую процессуальную функцию выполняет? |
Как доводится до участника производства ? |
Протокол осмотра места совершения правонарушения |
|
|
|
Протокол об административном правонарушении |
|
|
|
Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении |
|
|
|
Определение о проведении административного расследования |
|
|
|
Определения по вопросам производства дел об административных правонарушениях |
|
|
|
Постановление по делу об административном правонарушении |
|
|
|
Представление об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям |
|
|
|
Задание 10.
Используя положения ст. 28.2. «Протокол об административном правонарушении» КоАП РФ и приведенный образец бланка протокола об административном правонарушении, составьте протокол об административном правонарушении по одному из рекомендованных составов.
КоАП РФ – Статья 5.61. Оскорбление; Статья 7.27. Мелкое хищение, Статья 12.3. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения, Статья 12.8. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, Статья 20.1. Мелкое хулиганство; Статья 20.13. Стрельба из оружия в не отведенных для этого местах
Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях».– Статья 15. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, Статья 18. Нарушение правил благоустройства, содержания и озеленения территорий городов и других населенных пунктов, Статья 30. Выбрасывание мусора, иных предметов.
_____________________________________________________________________
( Наименование территориального органа )