Практические задания

Задание 1

Аргументировано объясните, какие из перечисленных субъектов являются органами исполнительной власти ?

1) Дирекция института;

2) Районный отдел внутренних дел;

3) Краевой пенсионный фонд;

4) Районная поликлиника;

5) Президент РФ;

6 ) Администрация поселка;

7) Отдел следственного комитета;

8) Райвоенкомат;

9) Межрайонная налоговая инспекция.

Задание 2

В курсовой работе студент написал, что органы исполнительной власти не обладают статусом юридического лица, потому, что в гражданском кодексе для них не предусмотрена организационно-правовая форма, а в имущественных отношениях они участвуют от имени государства.

Согласитесь ли Вы с выводом студента?

К какому виду организаций можно отнести органы исполнительной власти?

Какими признаками юридического лица обладают органы исполнительной власти.

Кто устанавливает организационно-правовые формы федеральных органов исполнительной власти?

Кто устанавливает организационно-правовые формы субъектовых органов исполнительной власти?

Задание 3.

Заполните опорную таблицу общей организации системы высших федеральных органов исполнительной власти, по предложенной форме. (Для выполнения задания используйте Указ Президента РФ № 649 от 20.05.2004. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" (тексты приведены в Приложение А настоящего пособия)

Организационно-правовая форма органа исполнительной власти	Порядок создания	Какому органу подчиняется?	Какими правовыми актами установлены административные полномочия?
Федеральное министерство
Федеральная служба
Федеральное агентство

Задание 4.

Гражданин Петров 15 сентября 2014 года обратился к адвокату с вопросом, может ли он направить жалобу в Министерство юстиции РФ по факту необоснованного затягивания регистрации договора купли-продажи его квартиры. Петров пояснил, что документы для регистрации сделки были приняты у него в территориальном управлении Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю два месяца назад, но регистрация до сих пор не состоялась, он обращался к руководителю органа, но ответ не получил. Знакомый сказал Петрову, что регистрационная служба подчиняется Министерству юстиции РФ, и поэтому нужно направить жалобу Министру юстиции РФ.

Дайте письменную юридическую консультацию на вопрос Петрова.

Задание 5.

Губернатор Забайкальского края издал распоряжение об освобождении от занимаемой должности начальника Краевого управления внутренних дел и временно поручил исполнение его обязанностей одному из его заместителей.

Дайте юридическую оценку законности действия губернатора.

Задание 6.

Между студентами специальности «Юриспруденция» и «Государственное и муниципальное управление возник спор. Студент специальности ГМУ утверждал, что Президент РФ является «ассоциированным» т.е. свободным членом Правительства РФ и специальным конституционным органом исполнительной власти, студент юрист говорил, что Президент РФ согласно Конституции РФ не входит в систему органов исполнительной власти, однако, в случае отставки Председателя Правительства он может возглавлять Правительство РФ до утверждения Государственной Думой кандидатуры нового Председателя Правительства РФ.

Кто из студентов правильно объясняет место Президента РФ в системе исполнительной власти?

Из текста Конституции РФ, выпишите все нормы, устанавливающие полномочия Президента РФ по отношению к органам исполнительной власти.

Задание 7.

Заполните сравнительную таблицу организационно-административных характеристик федеральных органов исполнительной власти по предложенной форме. (Для выполнения задания используйте Указ Президента РФ № 649 от 20.05.2004. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» ( текст приведен в Приложение А настоящего пособия).

Характеризующий признак	Федеральное министерство	Федеральная служба	Федеральное агентство
1.Руководитель органа
2. Порядок замещения должности руководителя
3. Административные функции органа
4. Виды подчиненных территориальных органов

Задание 8.

Используя положения Разделов 1, 5, 9 Постановления Правительства РФ от 28.07.2005 N 452 (ред. от 24.05.2010) "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" дайте ответы на поставленные вопросы:

1. Что такое федеральный территориальный орган исполнительной власти?

2. Кто принимает решение о создании и реорганизации федерального территориального органа исполнительной власти?

3. Могут ли территориальные органы издавать нормативные акты по вопросам своего ведения?

Задание 9.

Группа жителей микрорайона «Октябрьский» обеспокоенная большим количеством иностранных граждан, проживающих в микрорайоне обратились к начальнику Управления Федеральной миграционной службы Забайкальского края с просьбой провести проверку легальности проживания иностранных граждан и издать приказ о запрещении сдавать жилые помещения в наем иностранцам в жилом фонде микрорайона.

К какому виду органов исполнительной власти следует отнести Управление Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю?

Входит ли поставленный гражданами вопрос в компетенцию этого органа?

Какие виды актов управления могут издавать должностные лица территориальных органов миграционной службы?

Подготовьте письменный ответ от имени начальника Управления Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю на просьбу жителей.

Задание10.

В журнальной статье по проблемам федеративных отношений автор утверждал: « В ч. 2 ст. 11 Конституции РФ установлено, что система исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации формируется ими самостоятельно, поэтому субъекты могут создавать собственные полицейские органы, которые будут подчиняться исключительно губернаторам субъектов».

Согласитесь ли вы с таким утверждением?

Каким законодательным актом устанавливается система органов внутренних дел?

Кому подчиняется министр внутренних дел РФ?

Найдите и выпишите нормы, которые запрещают создание собственных независимых полицейских органов в субъектах РФ.

Задание 11.

Используя положения закона Забайкальского края от 23 сентября 2009 г. N 228-ЗЗК "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (текст приведен в Приложении Б настоящего пособия) проведите анализ административных функций органов исполнительной власти Забайкальского края по предложенной форме.

Органы исполнительной власти Забайкальского края
Вид органа	Основная административная функция
1. Губернатор края
2. Администрация губернатора края
3. Правительство края
4. Администрация Агинского Бурятского округа края
5. Министерство края
6. Инспекции края
7. Департамент края
8. Служба края

Задание 12 .

Проанализируйте соответствующие статьи Федеральный закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 04.06.2010) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и дайте ответы на следующие вопросы:

1. Какие требования предъявляются законодательством к кандидатуре на должность высшего должностного лица субъекта (руководителя высшего государственного органа исполнительной власти субъекта)?

2. Объясните порядок и условия выдвижения кандидата на должность высшего должностного лица субъекта ?

3. Какой максимальный срок полномочий высшего должностного лица субъекта?

4. Кому подчиняется высшее должностное лицо субъекта?

5. Кто и по каким основаниям может принять решение о досрочном прекращении полномочий высшего должностного лица субъекта?

Задание 13.

Используя Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и Постановление Губернатора Забайкальского края «О структуре исполнительных органов власти Забайкальского края» (тексты приведены в Приложении А, Б настоящего пособия) сравните общее количество федеральных органов исполнительной власти с общим количеством органов исполнительной власти Забайкальского края.

Объясните, как происходит взаимодействие между федеральными органами власти и органами исполнительной власти субъекта федерации.