- •Практикум по административному праву
- •Содержание
- •Введение
- •1. Общие методические рекомендации по подготовке с семинарским занятиям
- •2. Федеральные органы исполнительной власти
- •3. Судебная власть
- •2. Планы-задания к семинарским и практическим занятиям
- •Тема 1. Административное право как отрасль права Вопросы для докладов и обсуждения
- •Методические рекомендации для подготовки докладов
- •Практические задания
- •Источники для подготовки Нормативные акты
- •Учебная и научная литература:
- •Тема 2. Реализация права на обращение в органы исполнительной власти Практическое занятие
- •Тема 3. Государственная администрация Вопросы для докладов и обсуждения
- •Методические рекомендации для подготовки докладов
- •Практические задания
- •Источники для подготовки Нормативные акты
- •Учебная и научная литература
- •Тема 4. Правовой статус государственных служащих Практическое занятие
- •Тема 5. Акты государственной администрации Вопросы для докладов и обсуждения
- •Методические рекомендации для подготовки докладов
- •Практические задания
- •Источники для подготовки Нормативные акты
- •Учебная и научная литература
- •Тема 6. Порядок оспаривания административных актов Практическое занятие
- •Тема 7. Государственная служба Вопросы для докладов и обсуждения
- •Методические рекомендации для подготовки докладов
- •Практические задания
- •Источники для подготовки Нормативные акты
- •Учебная и научная литература:
- •Тема 8. Противодействие коррупции в системе государственной службы Практическое занятие
- •Тема 9. Административный статус граждан Вопросы для докладов и обсуждения
- •Методические рекомендации для подготовки докладов
- •Практические задания
- •Источники для подготовки Нормативные акты
- •Учебная и научная литература
- •Тема 10. Административный статус иностранцев Практическое занятие
- •Тема 11. Административный статус организаций Вопросы для докладов и обсуждения
- •Методические рекомендации для подготовки докладов
- •Практические задания
- •Источники для подготовки Нормативные акты
- •Учебная и научная литература
- •Тема 12. Государственный контроль деятельности организаций Практическое занятие
- •Тема 13. Административные правонарушения Вопросы для докладов и обсуждения
- •Методические рекомендации по подготовке докладов
- •Практические задания
- •Верховный суд российской федерации постановление от 28 февраля 2013 г. N 32-ад12-5
- •Задание 16.
- •Источники для подготовки Нормативные акты
- •Учебная и научная литература
- •Тема 14. Система административных наказаний Практическое занятие
- •Тема 15. Субъекты административной юрисдикции и участники производства по делам об административных правонарушениях Вопросы для докладов и обсуждения
- •Методические рекомендации для подготовки докладов
- •Практические задания
- •Источники для подготовки Нормативные акты
- •Учебная и научная литература
- •Тема 16. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях Практическое занятие
- •Тема 17. Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях Вопросы для докладов и обсуждения
- •Методические рекомендации для подготовки докладов
- •Практические задания
- •Протокол №_______
- •Источники для подготовки Нормативные акты
- •Учебная и научная литература
- •Тема 18. Исполнение постановление по делам об административных правонарушениях Практическое занятие
- •Тема 19. Обжалование постановление по делам об административных правонарушениях Вопросы для докладов и обсуждения
- •Методические рекомендации для подготовки докладов
- •Практические задания
- •Источники для подготовки Нормативные акты
- •Учебная и научная литература
- •Заключение
- •Вопросы к экзамену по курсу «Административное право»1
- •Президента российской федерации
- •О системе и структуре федеральных органов
- •Исполнительной власти
- •3. Установить, что федеральное министерство:
- •4. Установить, что федеральная служба (служба):
- •5. Установить, что федеральное агентство:
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации
- •Забайкальский край
- •О системе исполнительных органов государственной
- •Власти забайкальского края
- •Забайкальский край постановление от 09 октября 2013 года № 69 о структуре исполнительных органов государственной власти забайкальского края
- •Структура исполнительных органов государственной власти забайкальского края
- •Заявление о признании незаконными действий должностных лиц Федеральной пограничной службы
- •Забайкальский край закон об административных правонарушениях
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Административные правонарушения
- •Глава 3. Мировые судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
- •Постановление по делу об административном правонарушении
- •Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении
- •Решение по делу об административном правонарушении
- •Пленум верховного суда российской федерации
- •Ходукин Дмитрий Витальевич Практикум по административному праву Учебное пособие
- •672039, Чита, ул. Александро-Заводская, 30
Тема 3. Государственная администрация Вопросы для докладов и обсуждения
Понятие, виды и функции органов исполнительной власти.
Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
Общий правовой статус федеральных министерств, служб и агентств.
Федеральные территориальные органы исполнительной власти – порядок создания и полномочия.
Общие принципы организации исполнительной власти в субъектах РФ.
Методические рекомендации для подготовки докладов
Тема занятия посвящена вопросам внутренней организации и функционирования государственной администрации. Государственную администрацию образуют многочисленные органы исполнительной власти, которые в соответствии с принципами конституционного и административного права организованы в структурированную систему.
В докладе по первому вопросу следует назвать и прокомментировать признаки органов исполнительной власти их задачи и функции. Рассмотрите отличия органов исполнительной й власти от законодательных, судебных, органов специальной компетенции и от государственных учреждений. Классификацию исполнительных органов власти рекомендуется раскрыть на основе принципа административной подведомственности. По спектру подведомственных управленческих вопросов органы исполнительной власти делятся на четыре вида: 1) высшие федеральные органы исполнительной власти; 2) федеральные территориальные органы исполнительной власти; 3) органы исполнительной власти субъектов федерации; 4) исполнительные органы муниципальных образований. Рекомендуется также раскрыть организационно-правовые формы и признаки юридического лица, которыми обладают органы исполнительной власти.
В начале доклада по второму вопросу следует разъяснить отличие понятия «система» от понятия «структура», для этого необходимо использовать официальное толкование этого вопроса, которое данное в Постановление Конституционного Суда РФ от 27. 01. 1999. «По делу о толковании статей 71 п. «г» и ч. 1. ст. 112 Конституции РФ «Структура и система органов исполнительной власти».Далее следует объяснить, в чем состоит управленческий смысл учреждения на федеральном уровне трех организационно-правовых форм органов исполнительной власти (федеральных министерств, федеральных агентств и федеральных служб). Затем следует рассказать о правовом механизме формирования и реорганизации структуры федеральных органов исполнительной власти. Для подготовки этой части доклада необходимо использовать Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти РФ» в действующей редакции.
В докладе по третьему вопросу, раскройте, в чем состоит принципиальное отличие административных функций министерств от служб и агентств, какие варианты подчиненности установлены Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» для министерств, служб и агентств. Далее необходимо рассказать какими законодательными актами устанавливается общий и специальный правовой статус федеральных министерств, служб и агентств. Лучше это сделать на примере отдельного министерства, службы или агентства. Для этого рекомендуется использовать Положения об отдельных Министерствах, службах, агентствах на ваш выбор, в которых закреплены административные полномочия этих исполнительных органов.
Доклад по четвертому вопросу следует начать с объяснения понятий «федеральный территориальный орган исполнительной власти», «территориальная подведомственность», «административно-территориальная единица». Общий порядок создания и реорганизации территориальных органов исполнительной власти следует раскрыть на основе Постановления Правительства РФ от 28.07.2005 № 452 «Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти». Объясните, на каких принципах строятся отношения между высшими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями, какие виды территориальных органов могут образовываться центральными органами, какие факторы влияют на количество территориальных органов и численность сотрудников таких органов.
Доклад по пятому вопросу рекомендуется готовить на основе соответствующих положений ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Раскройте общие правила выборов (назначения) глав исполнительной власти субъектов федерации и порядок организации системы исполнительной власти в субъектах. Используя положения указанного ФЗ, объясните, как происходит разделения предметов администрирования между федеральными и субъектовыми органами исполнительной власти. В докладе следует обратить особое внимание на ч. 2. ст. 77 Конституции РФ, согласно которой федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов образуют единую систему исполнительной власти страны.