2. Федеральные органы исполнительной власти

– МВД Российской Федерации: http://www.mvdinform.ru

– Министерство юстиции Российской Федерации: http://www.minjust.ru

– ФСБ Российской Федерации: http://www.fsb.ru/, http://www.fsb.gov.ru/

– Федеральная налоговая служба: http://www.nalog.ru/

3. Судебная власть

– Конституционный суд Российской Федерации: http://www.ksrf.ru/

– Верховный Суд Российской Федерации: http://www.supcourt.ru/

– Высший Арбитражный Суд Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/

4. Сайты по проблемам административной реформы

– Административная реформа: http://ar.economy.gov.ru/met: hodics,pub_id=29187

5. Правовые базы

– «Гарант»: http://www.garant.ru/

– «Кодекс»: http://www.kodeks.ru/

– «Консультант плюс»: http://www.consultant.ru/

6. Другие полезные сайты широкой тематики

– Юридическая Россия: http://law.edu.ru

– Официальная Россия: http://www.gov.ru/

– Центр стратегических разработок: http://www.csr.ru/

2. Планы-задания к семинарским и практическим занятиям

Тема 1. Административное право как отрасль права Вопросы для докладов и обсуждения

1. Предмет, метод и система административного права.

2. Нормы административного права.

3. Источники административного права и система административного законодательства

4. Административные правоотношения.

Методические рекомендации для подготовки докладов

Тема семинарского занятия является вводной, но очень важной для понимания юридических особенностей административного права. Общая характеристика отрасли права осуществляется по следующим критериям: предмет, метод, система, нормы, источники, система законодательства, субъекты и принципы отраслевых правоотношений. Для подготовки вопросов рекомендуется использовать материал из курса теории государства и права, истории государства и права.

В докладе по первому вопросу рекомендуется рассказать, чем предмет административного права отличается от предметов других основных отраслей права и какой метод регулирования преобладает в административном праве. На примерах из действующего административного законодательства покажите, какие специальные принципы используются в административном праве. Говоря о системе административного права, следует раскрыть внутреннее строение этой отрасли и рассказать из каких административных институтов состоит общая и особенная часть этой отрасли. Объясните, почему административное право не систематизировано в одном или нескольких законах как гражданское и уголовное и по каким причинам в Конституции РФ (ст. 72) административное право отнесено к совместному ведению федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской федерации.

В докладе по второму вопросу необходимо дать общее определение понятию «административно-правовая норма», рассказать какие органы власти вправе создавать административные нормы, обратить внимание на технико-юридические правила и способы изложения норм административного права, на фактическую структуру административных норм, на критерии классификации административных норм на виды. Рекомендуется объяснить по каким причинам административные нормы могут выражаться не только письменно, но и в форме сигналов символов, конклюдентных действий.

Для подготовки доклада по третьему вопросу рекомендуется использовать ст. 72 Конституции РФ, в которой установлено, что административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с этим принципом строится система нормативных источников этой отрасли. Рекомендуется сделать и прокомментировать схему системы источников административного права, основанную на юридической силе нормативных актов. В докладе рекомендуется объяснить причины, по которым в административном законодательстве количество подзаконных актов кратно превышает число законов и причины несистематизированности этой отрасли в одном кодексе.

В докладе по четвертому вопросу необходимо рассказать о структурных элементах административного правоотношения (субъект, объект, содержание). Назовите критерии, по которым административные отношения отличаются от конституционных, трудовых, гражданских. Подробней, следует раскрыть особенности административной правоспособности и дееспособности, привести примеры возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений. Обратите внимание на принцип юридического неравенства и субординации между участниками административных правоотношений. На конкретных примерах рекомендуется продемонстрировать связь административных правоотношений с конституционными, гражданскими, трудовыми и др.