6. Бюджетный процесс в рф.

Бюджетный процесс — это регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. (БК РФ)

<Бюджетный процесс – совокупность следующих друг за другом этапов формирования и исполнения бюджета, начиная с момента его разработки до момента утверждения отчета об исполнении>

Участниками бюджетного процесса являются: Президент РФ, органы законодательной, представительной и исполнительной власти, ЦБ РФ, Федеральное Казначейство, государственные внебюджетные фонды и др.

Годовой бюджет РФ составляется на один финансовый год, начинающийся с 1 января и заканчивающийся 31 декабря.

Выделяют следующие стадии бюджетного процесса:

1. составление проектов бюджетов – осуществляет Министерство Финансов РФ, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на основе бюджетного послания Президента РФ, прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории и основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

2. рассмотрение и утверждение проектов бюджетов – Правительство РФ вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете не позднее 1 октября текущего года. ГД рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете в трех чтениях. Принятый ГД федеральный закон о федеральном бюджете в течение пяти дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации. Одобренный Советом Федерации федеральный закон о федеральном бюджете в течение пяти дней со дня одобрения направляется Президенту РФ для подписания и обнародования.

3. исполнение бюджетов – Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом). Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. контроль за исполнением бюджетов и отчет об исполнении бюджетов – текущий контроль за использованием бюджетных средств в процессе исполнения бюджета. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

7. Внебюджетные фонды государства, их характеристика.

Внебюджетные фонды государства представляют собой совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или местных органов власти и имеющих целевое назначение. Внебюджетные фонды находятся в собственности государства, но являются автономными. Обычно наименование фонда отражает направление использования средств.

В России действуют следующие государственные внебюджетные фонды:

1. Пенсионный фонд Российской Федерации;

2. Фонд социального страхования Российской Федерации;

3. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

4. Фонд занятости

5. др. внебюджетные фонды, на данный момент их число достигло 40.

Доходы внебюджетных фондов включают: специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего фонда; отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций; средства бюджета; прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом, как юридическим лицом; займы, полученные фондом у ЦБ РФ или коммерческих банков; другие доходы, предусмотренные соответствующими законодательными актами, одним словом, так называемые страховые взносы.

Пенсионный фонд Российской Федерации - образован в 1990 г. Это самый крупный внебюджетный фонд — на его долю приходится почти 75% средств внебюджетных социальных фондов. Основной задачей Пенсионного фонда РФ является аккумуляция страховых взносов и расходование средств фонда в соответствии с действующим законодательством. Пенсионный фонд используется для осуществления выплат: пенсий по возрасту и инвалидности; по потере кормильца; за выслугу лет военнослужащим; пособий на детей в возрасте от полутора до шести лет; одиноким матерям; лицам, пострадавшим на Чернобыльской АЭС; для оказания материальной помощи престарелым и инвалидам.

Государственный фонд социального страхования (ФСС) призван способствовать материальному обеспечению лиц, которые по каким-либо причинам не участвуют в трудовом процессе. Большая часть выплат из ФСС идет на оплату больничных листов. За время болезни выплачиваются средства в размере средней заработной платы, а также на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, на погребение, на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) он призван обеспечить гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объемах и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования. Финансовые средства в ФФОМС перечисляются предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами.

Средства Фонда обязательного медицинского страхования используются на оплату медицинских услуг, предоставляемых гражданам, финансирование целевых медицинских программ, мероприятий по подготовке и переподготовке специалистов, развитие медицинской науки, улучшение материально-технического обеспечения здравоохранения и другие цели.

Государственный фонд занятости населения РФ предназначен для финансирования мероприятий, связанных с разработкой и реализацией государственной политики занятости населения, в том числе оказанием гражданам помощи в трудоустройстве; организацией профессиональной подготовки, переподготовки, переобучения и профориентации незанятого населения, выплатой пособий по безработице, стипендий на период обучения.

<Единый социальный налог отменен с 01.01.2010, вместо него работодатели теперь платят страховые взносы во внебюджетные социальные фонды>