Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Гражданскийпроцесс / Учебное пособие 123.doc
Скачиваний:
108
Добавлен:
25.04.2015
Размер:
1.72 Mб
Скачать

1. Понятие и сущность приказного производства

О. Н. Диордиева Приказное производство – это упрощенная форма гражданского судопроизводства, вытекающая из искового судопроизводства, возможная по строго определенным законом категориям материально-правовых отношений, осуществляемая судьей единолично, без вызова сторон и ведения протокола судебного заседания, завершающаяся вынесением судебного приказа, имеющего силу судебного решения и исполнительного документа1.

А. А. Демичев Приказное производство – вид гражданского судопроизводства, характеризующийся упрощенной процедурой разрешения дел, связанного с отсутствием стадий подготовки к судебному разбирательству и самого судебного разбирательства2.

Цель данной формы защиты, осуществляемой судом (приказ выдается судьей, и это форма правосудия), – разрешение спора о праве в упрощенном порядке.

Черты приказного производства:

- сторонами являются взыскатель и должник. Взыскатель – лицо, которое просит выдать судебный приказ. Должник – лицо, которое обязано перед взыскателем.

- заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности (заявление о выдаче судебного приказа).

- заявление должно быть оплачено госпошлиной (50% от суммы иска), а по льготным делам оно не оплачивается.

- судебный приказ одновременно является исполнительным документом.

2. Заявление о выдаче судебного приказа: основания, требования к его содержанию

Заявление о вынесении судебного приказа подается мировому судье в письменной форме. В заявлении должны быть указаны:

• наименование суда, в который подается заявление;

• наименование взыскателя, его место жительства или место

нахождения;

• наименование должника, его место жительства или место

нахождения;

• требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;

• документы, обосновывающие заявленное требование;

• стоимость движимого имущества — в случае его истребования;

• перечень прилагаемых документов.

Заявление о вынесении судебного приказа может быть подписано либо самим взыскателем, либо его представителем. В последнем случае к заявлению должен быть приложен документ, удостоверяющий полномочия представителя (ч. 3 ст. 124 ГПК РФ).

В принятии заявления о вынесении судебного приказа может быть отказано либо оно может быть возвращено по основаниям, перечисленным соответственно в ст. 134 и 135 ГПК РФ. Кроме того, судья отказывает в принятии заявления в случае, если:

• заявленное требование не включает в себя требования, по которым выдается судебный приказ;

• место жительства или место нахождения должника находится вне пределов России;

• не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

• из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве;

• заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.

Об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.

3. Судебный приказ: понятие, требования к его составлению

Судебный приказ представляет собой постановление судьи, выданное по заявлению кредитора о взыскании денежных средств или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ.

Судебный приказ как специфический акт судебной власти в различных формах существовал и существует во многих европейских странах: в Германии –«Mahnverfahren»; в Австрии – «Mandat-verfahren»; в Италии – «Mandatum cum clausula»; в Англии – «Summons in a special form».

Зарубежная практика выработала, по крайней мере, три подхода к толкованию сущности судебных приказов:

- судебный приказ как исполнительный документ (безусловный приказ);

- судебный приказ как напоминание должнику о его обязанностях перед кредитором (условный приказ);

- судебный приказ как санкция за неявку в судебное заседание1.

Признаки судебного приказа:

1) судебный приказ выносится не в результате судебного разбирательства, а в результате приказного производства;

2) судебный приказ выносится только по основаниям, указанным в ст. 122 ГПК РФ по требованиям, имеющим бесспор­ный характер;

3) вынесению судебного приказа не предшествует рассмотрение дела по существу, он выдается исключительно на основе представленных суду письменных документов;

4) заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 % ставки, установленной для исковых заявлений;

5) судебный приказ состоит только из вводной и резолютивной частей. Описательная часть в нем полностью отсутствует, а мотивировка ограничивается только указанием на закон, на основании которого удовлетворены требования;

6) судебный приказ может быть отменен тем же судьей, который его вынес. Это возможно в случае, когда должник, не имея возможности по уважительной причине сделать это ранее, заявит свои возражения относительно исполнения судебного приказа1;

7) судебный приказ, являясь разновидностью судебного по­становления, одновременно представляет собой и исполнительный документ. Судебный приказ непосредственно предъявляется к исполнению. В его отношении применяются все правила исполнительного производства, относящиеся к исполнительному листу в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве».

В судебном приказе, в отличие от судебного решения, практически нет описательной и мотивировочной части, его содержание включает в себя:

  1. Номер производства и дату вынесения приказа;

  2. Название суда, фамилию и инициалы судьи, вынесшего приказ;

  3. Наименование и адрес взыскателя;

  4. Наименование и адрес должника;

  5. Закон, на основании которого удовлетворено требование;

  6. Размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

  7. Размер неустойки (пени), если таковая причитается;

  8. Сумму государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

  9. Реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы РФ.