3. Определение суда: понятие и виды
Определение - это судебный акт, которым дело не разрешается по существу спора. В настоящее время в науке арбитражного процесса встречаются различные виды классификаций определений. Например, Маранц Ю. В. выделяет такие критерии классификации:
- по степени влияния на движение процесса определения делятся на следующие виды: подготовительные, пресекательные, заключительные, сигнализационные (частные (особые)).
- по целям, которые обеспечиваются вынесением определений, в зависимости от места в судебном процессе Ярков В. В. выделяет следующие виды определений:
а) определения, выносимые в стадии возбуждения дела и его подготовки к судебному разбирательству;
б) определения в стадии судебного разбирательства;
в) определения об окончании производства по делу без вынесения решения, определения, связанные с исправлением недостатков вынесенного решения
Согласно ст. 224 ГПК РФ и ст. 184 АПК РФ суд (арбитражный суд) выносит определения в случаях, предусмотренных ГПК РФ или АПК РФ, а также по отдельным вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбирательства. Определение выносится судом (арбитражным судом) в письменной форме в виде отдельного судебного акта или протокольного определения.
Определение в виде отдельного судебного акта арбитражный суд выносит в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей, по правилам, установленным для принятия решения. Протокольное определение может быть вынесено арбитражным судом без удаления из зала судебного заседания.
Протокольное определение - это определение, которое объявляется судом устно и заносится в протокол судебного заседания (ч. 5 ст. 184 АПК РФ). Оно имеет равную юридическую силу с определением, выносимым в виде отдельного судебного акта, и представляет собой разновидность письменной формы определения суда, обусловленной лишь особым порядком его принятия (без удаления из зала судебного заседания), фиксации (излагается в протоколе судебного заседания, а не в виде отдельного судебного акта) и обжалования (не может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, но могут быть заявлены возражения при обжаловании самого судебного акта).
Согласно ст. 225 ГПК РФ и ст. 185 АПК в определении должны быть указаны:
1) дата и место вынесения определения;
2) наименование арбитражного суда, состав суда, фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания;
3) наименование и номер дела;
4) наименования лиц, участвующих в деле;
5) вопрос, по которому выносится определение;
6) мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;
7) вывод по результатам рассмотрения судом вопроса;
8) порядок и срок обжалования определения.
4. Заочное решение
Заочное решение - это разновидность решения суда, которое выносится в результате упрощенного судебного разбирательства с согласия истца и в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, но не явившегося в суд.
ГПК РФ устанавливает условия, при наличии которых суд может рассматривать дело в заочном производстве, следовательно, вправе вынести заочное решение (ст. 233).
Первое условие - извещение ответчика о времени и месте судебного заседания. Надлежащий характер извещения - это соблюдение порядка извещения о времени и месте судебного заседания, который предусмотрен гл. 10 ГПК.
Второе условие - неявка ответчика в суд. Это условие часто объединяется с перечисленным выше. Ответчик может не явиться в суд по разным причинам.
Заочное решение не выносится, если ответчик:
- не явился по причинам, признанным судом уважительными, и суд был извещен о причинах неявки;
- просил рассмотреть дело без его участия;
- не явился без уважительных причин по вторичному вызову
Третье условие - несообщение ответчиком суду об уважительных причинах неявки и отсутствие его просьбы о рассмотрении дела без участия ответчика. Это условие органично взаимосвязано со вторым условием.
Четвертое условие - согласие истца на рассмотрение дела в заочном производстве.
Рассмотрение заявления об отмене заочного решения осуществляется по правилам гл. 22 ГПК РФ. Этот порядок введен только для заочного решения.
Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. Заявление об отмене заочного решения суда не подлежит оплате государственной пошлиной.
Суд, получив заявление об отмене заочного решения, извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления, направляет им копии заявления об отмене заочного решения и прилагаемые к заявлению материалы.
Заявление должно быть рассмотрено в судебном заседании в течение 10 дней с момента поступления заявления о пересмотре. Неявка лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения заявления, не является препятствием для его рассмотрения.
Рассмотрев заявление, суд обладает полномочиями оставить заявление без удовлетворения или отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу в том же или ином составе судей (ст. 241 ГПК РФ).
Отмена заочного решения может иметь место при наличии двух обстоятельств в совокупности.
Во-первых, неявка стороны в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых сторона не имела возможности сообщить заблаговременно суду.
Во-вторых, сторона представила доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.
Суд устанавливает эти обстоятельства при рассмотрении заявления. Наличия одного из двух названных обстоятельств недостаточно для отмены заочного производства и возобновления рассмотрения дела. Обстоятельства должны быть в совокупности.
В случае отмены заочного решения судом, вынесшим это решение, рассмотрение дела по существу возобновляется и ведется по правилам, установленным ГПК РФ. Вынесенное решение в случае неявки ответчика не будет являться заочным, поэтому неявившийся ответчик не вправе повторно подавать заявление о пересмотре этого решения как заочного.
План:
1. Понятие и сущность производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
2. Категории дел производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
2.1. Производство по делам о признании недействующими нормативных правых актов полностью или в части.
2.2. Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
2.3. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
2.4. Производство о привлечении к административной ответственности.
2.5. Производство о взыскании обязательных платежей и санкций.