80. 2. Лица, участвующие в деле

Лица, участвующие в деле – это лица, имеющие материальную или процессуальную заинтересованность в исходе дела, выступающие от своего имени и обладающие правом совершения юридически значимых действий, направленных на развитие судебного разбирательства¹. Данное понятие полностью согласуется с позицией Верховного Суда РФ, в частности в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 г. № 11 указывается, что ряд субъектов из перечисленных в статье 34 ГПК РФ не имеют по делу материально-правового интереса, а обладают лишь процессуальным интересом к его исходу (прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления), но они отнесены законом к числу лиц, участвующих в деле, что необходимо учитывать при разрешении вопроса о составе лиц, участвующих в деле.

Рисунок 3. Лица, участвующие в деле.

81. 3. Лица, содействующие отправлению правосудия

В отличие от лиц, участвующие в деле, данная группа участников процессуальных отношений не имеют юридической заинтересованности в исходе дела.

Рисунок 4. Лица, содействующие отправлению правосудию.

2. 4. Представительство в гражданском и арбитражном процессе

82. В отличие от ГК РФ ГПК РФ и АПК РФ не раскрывает термин «судебное представительство». В связи с этим в юридической литературе встречаются различные определения указанного понятия. Например, судебное представительство - совокупность правовых норм, регулирующие особые правоотношения между лицом, участвующим в деле и его представителем, а также правоотношения между представителем и судом¹. Рузакова О. А. под представительством в гражданском процессе понимает правоотношение, в котором одно лицо от имени другого лица в его интересах и по его поручению осуществляет на основании предоставленных ему полномочий процессуальные действия, направленные на защиту прав представляемого и создающие для представляемого определенные права и обязанности².

83. В науке гражданского и арбитражного процесса принято выделять следующие виды судебного представительства.

1. Обязательное (законное) представительство

84. Появление термина «законное представительство» объясняется тем, что представляемый в силу своей недееспособности или частичной недееспособности не может посредством собственного волеизъявления избрать себе представителя и поэтому его определяет закон³

85. Законными представителями в суде выступают родители, в том числе несовершеннолетние родители (если состоят в браке), усыновители, опекуны, попечители. Кроме того, семейное законодательство относит к числу законных представителей лиц их заменяющих, правда, перечень этих лиц не раскрывается. Но к ним можно отнести органы опеки и попечительства, а также учреждения, на которые законом возложена обязанность по охране прав детей.

86. Законное представительство возникает и в иных случаях. Например, оно возникает в связи с ликвидацией организаций, в отношении которых рассматриваются дела о несостоятельности (банкротстве). Так, в соответствии с п.3 ст.62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица, в том числе судебное представительство. Теперь это прямо оговорено в п.4 ст. 59 АПК РФ и п.2 ст. 48 ГПК РФ, закрепляющие, что от имени ликвидируемых организаций в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии. Выше приведенные варианты участия законных представителей характерны как для арбитражного, так и для гражданского процесса. Вместе с тем гражданский процесс предусматривает и иные случаи законного представительства.

87. К ним, прежде всего, относится новелла ГПК РФ – представители, назначаемые судом (ст. 50 ГПК РФ). Данная норма была введена законодателем с целью защиты истца в тех случаях, когда место жительства ответчика неизвестно и установить его не удается. Для этого истец представляет в суд доказательства, указывающие на невозможность поиска ответчика (справка ОВД о розыске ответчика) либо сведения о последнем месте жительства ответчика, где он не проживает. В этом случае суд назначает представителя.

88. Добровольное представительство

89. Указанный вид представительства является традиционным и в нем выделяют два подвида: договорное и общественное. Первое возникает на основании гражданско-правового (поручения, агентский договор в определенных случаях) либо трудового договора.

90. Круг лиц по договорному представительству в процессе довольно широк. Это объясняется тем, что оно возникает по воле представляемого, который сам определяет личность и полномочия представителя. В качестве таких представителей могут выступать адвокаты, юрисконсульты и другие штатные работники – по делам этих организаций, частнопрактикующие юристы и другие лица, допущенные судом, рассматривающим дело. Таким образом, договорное представительство возникает только на основании соглашения сторон.

91. От договорного следует отличать общественное представительство. Оно, как и договорное не может возникнуть вопреки воле представляемого. Однако как самостоятельный подвид не существует и входит в разновидность представительства, основанного на административном акте. Для лучшего понимания приведем понятие общественного представительства.

92. Общественным называется представительство, осуществляемое в арбитражном (гражданском) процессе уполномоченными общественных объединений по делам членов своих объединений, а также других граждан, права и интересы которых защищают эти объединения¹.

93. Значение данного представительства состоит в том, что данные объединения осуществляют защиту ограниченного круга людей в определенной сфере деятельности. Это в свою очередь позволяет более грамотно подходить к решению проблем по защите прав и законных интересов своих членов. Основанием возникновения является факт членства гражданина в указанном объединении, которое в силу устава обязано оказывать представительство своих членов.

94. Общественное представительство возникает только при наличии волеизъявления (письменного или устного) самого члена. Полномочия на осуществление судебного представительства представитель получает не от члена объединения, как при договорном, а от соответствующих органов управления общественного объединения. При отсутствии со стороны членов такой представитель не может быть допущен к участию в деле. Такова точка зрения большинства ученых.

95. Полномочия представителя могут быть оформлены различными документами, но в основном, посредством доверенности.

96. Согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ под доверенностью признается полномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

97. Доверенность и как сделка, и как юридический документ представляет собой весьма важный и необходимый инструментарий в регулировании процессуальных правоотношений. Несоблюдение специальных правил составления доверенности влечет её недействительность. Поэтому остановимся на требованиях, обязательность наличия которых требует закон.

98. Во-первых, форма доверенности. По общим правилам, предусмотренным в ГК РФ, доверенность может быть совершена либо в простой письменной форме, либо в квалифицированной (нотариальной).

99. Во-вторых, обязательным реквизитом является дата её совершения. Если дата не указана либо она была изменена или подделана, то такая доверенность ничтожна. В том случае, когда по такой доверенности выступал представитель в суде, то для доверителя это означает отмену ранее принятого решения. Например, суд отменил судебные постановления нижестоящих инстанций на основании того, что проведенная экспертиза выявила факт подчистки в графе «дата совершения доверенности»¹.

100. В-третьих, в доверенности обязательно должно имеется указание на срок её действия, который не может превышать трех лет. Если в доверенности не сказано о сроке действия, то она сохраняет силу в течение одного года со дня её подписания. Но доверенность, выданная для совершения действий за границей, действует до тех пор, пока её не отменит доверитель, за исключением случаев, когда такая доверенность содержит указание о конкретном периоде её действия.

101. В-четвертых, доверенность является именным документом. Это означает, что в доверенности обязательно должно быть указано лицо, на имя которого она выдана. При этом доверенность согласно ст. 59 Закона о нотариате может быть выдана как от имени одного или нескольких лиц, так и на имя одного или нескольких лиц. Данное положение также раскрывается в п. 3 ст. 164 Жилищного кодекса РФ и в подпункт 2 п. 1 ст. 333. 25 Налогового Кодекса РФ.

102. В-пятых, обязательным атрибутом выступает подпись доверителя. Гражданин-доверитель может лично расписаться, а в случае физического недостатка, болезни или при наличии каких-либо других причин, ставящие невозможность подписаться самостоятельно, доверенность подписывается другим лицом в присутствии нотариуса с указанием причин невозможности лично расписаться (ст. 160 ГК РФ, ст. 44 Закона о нотариате).

Рисунок 5. Виды представительства в гражданском и арбитражном процессе

Рисунок 6. Сравнительный анализ специальных полномочий