- •Оглавление
- •1. Понятие гражданского и арбитражного процесса
- •2. Предмет и метод гражданского и арбитражного процесса
- •3. Виды и стадии гражданского и арбитражного процесса
- •4. Система гражданского и арбитражного процесса
- •1. Понятие принципов гражданского и арбитражного процесса
- •2. Классификация принципов гражданского и арбитражного процесса
- •1. Подведомственность: понятие и виды
- •2. Подсудность: понятие и виды
- •1. Суд как основной участник гражданского и арбитражного процесса
- •2. Лица, участвующие в деле
- •3. Лица, содействующие отправлению правосудия
- •4. Представительство в гражданском и арбитражном процессе
- •Обязательное (законное) представительство
- •Представителя в гражданском и арбитражном процессе
- •2. Понятие судебных доказательств
- •3. Классификация доказательств
- •4. Основания освобождения от доказывания
- •5. Распределение обязанностей по доказыванию
- •1. Судебные расходы: понятие, функции и виды
- •2. Государственная пошлина
- •3. Издержки, связанные с рассмотрением дела
- •4. Распределение судебных расходов
- •5. Судебный штраф в гражданском и арбитражном процессе
- •1. Процессуальные сроки: понятие, значение и виды
- •2. Исчисление процессуальных сроков
- •3. Продление и восстановление процессуальных сроков
- •О п р е д е л е н и е1
- •29 Октября 2009 года
- •1. Понятие и сущность приказного производства
- •2. Заявление о выдаче судебного приказа: основания, требования к его содержанию
- •3. Судебный приказ: понятие, требования к его составлению
- •4. Отмена судебного приказа
- •1. Понятие и сущность искового производства
- •2. Понятие и элементы иска
- •Классификация исков
- •3. Исковое заявление: понятие, порядок предъявления, форма
- •4. Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу
- •5. Оставление искового заявления без движения
- •6. Возвращение искового заявления
- •1. Значение, цель, задачи и срок подготовки дела к судебному разбирательству
- •К вопросу о сроках подготовки дела к судебному разбирательству
- •2.2. Действия суда при подготовке дела к судебному разбирательству
- •2.3. Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству
- •4. Предварительное судебное заседание
- •1. Судебное разбирательство: понятие, сущность
- •2. Сроки рассмотрения дел
- •3. Приостановление производства по делу
- •Гражданском и арбитражном процессе
- •4. Прекращение производства по делу
- •5. Оставление заявления без рассмотрения
- •1. Понятие, черты и виды судебных постановлений суда первой инстанции
- •2. Решение суда первой инстанции: понятие, признаки, содержание
- •3. Определение суда: понятие и виды
- •4. Заочное решение
- •1. Понятие и сущность производства по делам, возникающим из публичных правоотношений
- •2. Категории дел производства по делам, возникающим из публичных правоотношений
- •В гражданском процессе за 2009 г.
- •2.1. Производство по делам о признании недействующими нормативных правых актов полностью или в части
- •И акта применения права
- •2.2. Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
- •2.3. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
- •2.4 Производство об административных правонарушениях
- •2.5. Производство о взыскании обязательных платежей и санкций
- •3. Производство по делам, возникающим из таможенных правоотношений
- •1. Понятие и сущность особого производства
- •2. Отдельные категории дел особого производства
- •1. Понятие и признаки апелляционного производства
- •2. Понятие и виды апелляции
- •3. Порядок производства в апелляционной инстанции в гражданском и арбитражном процессе.
- •1. Понятие и сущность кассационного производства.
- •2. Порядок производства в кассационной инстанции в гражданском и арбитражном процессе.
- •1. Понятие и сущность надзорного производства
- •2. Порядок надзорного производства в гражданском и арбитражном процессе
- •1. Понятие и сущность производства по вновь открывшимся обстоятельствам
- •2. Понятие и признаки вновь открывшихся обстоятельств
- •3. Производство по вновь открывшимся обстоятельствам в гражданском и арбитражном процессе
- •1. Исполнительное производство: понятие, сущность
- •2. Исполнительные документы: понятие, виды, требования, предъявляемые к их оформлению
- •3. Постановление о возбуждении исполнительного производства
- •1. Понятие и виды третейских судов
- •2. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов
- •3. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.
- •4. Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.
- •1. Правовое положение иностранных лиц в гражданском и арбитражном процессе
- •2. Подсудность с участием иностранных лиц
И акта применения права
2.2. Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
Дополнительная литература:
О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих: [Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2] // Российская газета. – 2009. – 18 февраля. - № 27.
Суд приступает к рассмотрению дела на основании заявления заинтересованного лица. В заявлении указывается, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, нарушают его права и свободы.
Принятие заявления к рассмотрению может являться основанием для приостановления оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда (п. 4 ст. 254 ГПК РФ). Закрепление такого положения позволяет на ранней стадии предотвратить нарушения соответствующих органов и должностных лиц, а это ещё раз подчеркивает стремление законодателя наделить граждан дополнительными гарантиями в деле борьбы с фактами злоупотребления власти.
Обратиться с заявлением в суд можно в течение трех месяцев со дня, когда ему стало о нарушении своих прав. Но при этом данный срок не является пресекательный для обращения в суд, то есть в случае пропуска может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин. Вместе с тем хотелось бы обратить внимание на то обстоятельство, что суды, как правило, идут на встречу гражданам, зная их положение по отношению к лицам, чьи действия оспариваются, начинают рассмотрение дела, несмотря на пропуск срока.
Общий срок рассмотрения заявления составляет 10 дней (п. 1 ст. 257 ГПК РФ) со дня поступления заявления в суд. Установление сокращенного срока судебного разбирательства объясняется необходимостью, как можно раньше осуществить судебный контроль с тем, чтобы вовремя выявить неправомерные действия органов и должностных лиц и тем самым избежать наступления неблагоприятных последствий для конкретного гражданина. В арбитражном процессе – 3 месяца (п. 1 ст. 200 АПК РФ).
Заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих должно отвечать требованиям, предусмотренным абзацем вторым ч. 1 ст. 247 и ст. 131 ГПК РФ, в части, не противоречащей особенностям производства по делам данной категории, установленным главами 23 и 25 ГПК РФ. В нем, в частности, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, являются незаконными, какие права и свободы нарушены (осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия).
К заявлению об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих необходимо приобщать копию заявления, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, сведения, подтверждающие факт принятия оспариваемых решений, совершение оспариваемых действий или бездействия (ч. 1 ст. 246, ст. 132 ГПК РФ). При этом необходимо учитывать, что согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.