Введение

Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного города Полярные Зори разработан в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации для стабилизации ситуации в моногородах.

При разработке КИП учтены следующие организационно-экономические и нормативные документы:

• Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу;

• Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года;

• федеральные, областные и муниципальные целевые и ведомственные программы;

• национальные проекты;

• программы (проекты) технического перевооружения и модернизации хозяйствующих субъектов.

Главная цель инвестиционного плана модернизации – снижение риска, связанного с критическим уровнем зависимости социально-экономической ситуации города от финансового благополучия градообразующего предприятия; обеспечение стабильного роста уровня и качества жизни всех слоев населения.

Социально-экономическое развитие города связано, прежде всего, с функционированием и развитием электроэнергетики и туризма.

Электроэнергетика традиционно играет основную роль в стабильном функционировании города. В перспективе прогнозируется сохранение за электроэнергетикой ее роли в социально-экономическом развитии муниципального образования благодаря стабильному спросу на продукцию градообразующего предприятия.

Достижение цели планируется осуществить за счет формирования необходимой инфраструктуры для комфортной жизнедеятельности населения на основе устойчивого экономического роста за счет развития перспективных для муниципального образования сфер деятельности, стимулирования инвестиционной деятельности, закрепления населения в моногороде путем создания новых рабочих мест, снятия инфраструктурных ограничений посредством реализации проектов, связанных с развитием инженерной инфраструктуры и социальной сферы.

Реализация мероприятий, разработанных планом развития моногорода, позволит реализовать цели Стратегического плана развития муниципального образования города Полярные Зори до 2020 года в условиях кризисных явлений.

1. Анализ социально-экономического положения моногорода полярные зори и результат диагностики его состояния

1.1. Общая характеристика муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией

Историческая справка

В 1932 году, в связи с организацией лесопильного завода на ст. Зашеек Кольско-Лопарского района (населенный пункт с числом постоянного населения 1206 человек, занятых на лесопильном заводе, железнодорожной службе ст. Зашеек и в обслуживающих отраслях поселка), решением Президиума Мурманского окружного исполнительного комитета утверждено рабочее поселение.

На заседании Президиума Всероссийского Центрального исполнительного комитета Советов в 1935 году слушались вопросы Ленинградской области об отнесении населенных пунктов к категории рабочих поселков, а именно, по Мурманскому округу селение Зашеек Кировского района отнесен к категории рабочего поселка.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 06.05.1954 г. № 762/6 Зашейковский поселковый Совет передан в административное подчинение городскому Совету депутатов трудящихся города Кировска Мурманской области.

В 1976 г. исполком Зашейковского поселкового Совета переименован в Полярнозоринский поселковый Совет депутатов трудящихся, с подчинением Апатитскому городскому Совету депутатов трудящихся.

22 апреля 1991 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР рабочий поселок Полярные Зори отнесен к городам областного подчинения. В этом же году часть территории, подчиненной городу Апатиты, была передана в ведение городу Полярные Зори.

После придания поселку городского типа Полярные Зори статуса города исполнительный комитет городского Совета народных депутатов Мурманской области был в соответствии с законодательством о местном самоуправлении преобразован в Администрацию г. Полярные Зори Мурманской области.

Экономико-географическое положение

Муниципальное образование г. Полярные Зори с подведомственной территорией расположено в южной части Кольского полуострова. С южной стороны Полярнозоринский район граничит с Кандалакшским районом, с западной стороны – с Ковдорским районом, а с севера и востока – с Апатитским районом.

Рельеф местности – северотаежное низкогорье, с постепенным понижением к побережью озера Имандра до озерных равнин. Имандра – самое большое озеро Кольского полуострова, превращенное в 1951 году в водохранилище. В настоящее время его площадь – около 880 квадратных километров, наибольшая глубина – 67 метров. По территории протекает река Нива, берущая свое начало из озера Имандра и впадающая в Кандалакшский залив.

Площадь муниципального образования (земель района) составляет 98 687 гектара (или 986,87 кв. км), что составляет 0,7 % территории Мурманской области, в том числе города Полярные Зори – 3,6 квадратных километра.

Полярные Зори – самый молодой город Мурманской области. Поселок строителей Кольской АЭС и энергетиков образовался в семидесятых годах. В 1991 году рабочий поселок Полярные Зори отнесен к городам областного подчинения. В этом же году часть территории, подчиненной городу Апатиты, была передана в ведение городу Полярные Зори. Удобное место расположения на пересечении основных магистралей, на трассе Санкт-Петербург – Мурманск, делает его доступным для посещений. Расстояние от Полярных Зорь до Москвы – 1 800 км, до Санкт-Петербурга – 1 200 км, до областного центра г. Мурманска – 220 км. Среди других городов Мурманской области ближе всего расположены города: Кандалакша (30 км), Апатиты и Мончегорск (100 км), Оленегорск (110 км).

Пограничное расположение Мурманской области определяет близость границ Финляндии и Норвегии: около 200 км до границы с Финляндией, около 410 км до границы с Норвегией.

Согласно Закону Мурманской области от 02.12.2004 № 535-01-ЗМО муниципальное образование город Полярные Зори с подведомственной территорией имеет статус городского округа. На территории, подведомственной городу, расположены 2 сельских населенных пункта (поселки городского типа Африканда и Зашеек с 1 января 2005 года преобразованы в сельские населенные пункты).

Градообразующее предприятие города – филиал концерна “Росэнергоатом” – Кольская АЭС, расположено на берегу озера Имандра.

По территории города с подведомственной территорией проходит автомобильная трасса и железнодорожная магистраль Санкт-Петербург – Мурманск. Междугородные и пригородные перевозки осуществляет автоколонна 1443 ОАО “Мурманскавтотранс”.

Городской округ обладает ресурсами для развития рекреации местного значения – живописный ландшафт, водные ресурсы, горнолыжные трассы, благоприятное транспортное положение. Март, апрель, май – наиболее благоприятны для горнолыжного спорта.

Таким образом, экономико-географическое расположение города обладает следующими преимуществами и недостатками:

Таблица 1.1