- •Комплексный
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего 68
- •3. Система мероприятий 72
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации монопрофильного города 87
- •5. Ожидаемые результаты 90
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города (кип)
- •Введение
- •1. Анализ социально-экономического положения моногорода полярные зори и результат диагностики его состояния
- •1.1. Общая характеристика муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией
- •Swot – анализ муниципального образования г. Полярные Зори
- •Swot-анализ природных ресурсов моногорода Полярные Зори
- •Риски природных ресурсов моногорода Полярные Зори
- •1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения
- •Динамика демографических и трудовых показателей муниципального образования г. Полярные Зори за 2007-2011 гг.
- •Численность населения, тыс. Человек
- •Половозрастная структура населения (на 01.01.2012 год)
- •Половозрастная структура населения, человек
- •Распределение численности работающих по видам экономической деятельности (в %)
- •Структура занятости
- •Основные показатели рынка труда и занятости населения города Полярные Зори за 2010 – 2012 годы
- •Swot-анализ населения моногорода Полярные Зори
- •1.3.1. Характеристика градообразующего предприятия моногорода
- •1.3.2. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) градообразующего предприятия
- •Основные показатели деятельности филиала оао “Концерн Росэнергоатом”
- •Swot-анализ градообразующего предприятия
- •1.4. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •1.4.1. Местная промышленность
- •Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
- •1.4.2. Малый бизнес
- •Показатели деятельности малых и средних предприятий
- •Swot- анализ основных направлений развития местной промышленности и малого бизнеса
- •Основные риски местной промышленности и малого бизнеса
- •Обеспеченность населения основными учреждениями культурно-бытового обслуживания
- •1.5.1. Здравоохранение
- •Численность врачей всех специальностей и число больничных коек
- •1.5.2. Система дошкольного, общего и среднего профессионального образования
- •Показатели развития системы образования
- •1.5.3. Учреждения социальной защиты населения
- •1.5.4. Учреждения культурно-досугового типа
- •Показатели обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа
- •1.5.5. Физкультурно-спортивные комплексы
- •1.5.6. Жилищный фонд
- •Состояние инфраструктуры
- •1.5.7. Инженерная инфраструктура
- •Прогноз необходимых суммарных электрических нагрузок (мВт)
- •Общая характеристика котлов котельных
- •1.5.8. Транспортная инфраструктура
- •Swot- анализ инфраструктуры моногорода Полярные Зори
- •Основные риски развития объектов инфраструктуры моногорода Полярные Зори
- •1.6. Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Основные параметры бюджета муниципального образования город Полярные Зори
- •Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования г. Полярные Зори за 2012 год в разрезе видов доходов
- •Диагностика бюджетной обеспеченности моногорода, выявление критических рисков для исполнения его обязательств
- •Swot-анализ состояния муниципального бюджета
- •Основные риски исполнения бюджетных обязательств
- •Swot – анализ ситуации в муниципальном образовании г. Полярные Зори
- •Сводная таблица рисков по элементам моногорода Полярные Зори
- •1.7. Расчет и анализ сальдо финансовых потоков и капитала моногорода
- •Г. Полярные Зори
- •1.8. Определение “узких” мест для расширенного воспроизводства города
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •3. Система мероприятий
- •3.1. Мероприятия по повышению финансовой устойчивости градообразующего предприятия
- •3.1.1. Реализация инвестиционных проектов градообразующего предприятия филиала оао “Концерн Росэнергоатом” “Кольская атомная станция”
- •3.2. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
- •Перечень мероприятий программы, для которых необходимо финансирование
- •3.2.2. Организация новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса
- •3.3. Обеспечение всех категорий потребителей надежной и качественной жилищно-коммунальной инфраструктурой и создание комфортных условий проживания для населения
- •3.3.1. Реализация инвестиционного проекта “Застройка 9-го микрорайона г. Полярные Зори с подведомственной территории”
- •3.3.3. Реализация инвестиционного проекта “Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса”
- •3.4. Создание условий для стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения моногорода
- •3.4.1. Реализация муниципальных целевых программ
- •Перечень муниципальных целевых программ муниципального образования г. Полярные Зори, мероприятия которых планируется реализовать в 2013 – 2015 годы, их объемы и источники финансирования
- •3.4.2. Реализация мероприятий, направленных на улучшение ситуации на рынке труда моногорода, повышение качества и мобильности трудовых ресурсов
- •3.4.3. Перспективная структура трудового баланса монопрофильного города Полярные Зори с подведомственной территорией в целом
- •Структура трудового баланса
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации монопрофильного города
- •Показатели социально-экономического состояния монопрофильного города
- •5. Ожидаемые результаты
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города Полярные Зори Мурманской области
- •Сальдо моногорода Полярные Зори
- •Паспорт № 2
- •16. Объемы и источники финансирования инвестиционного проекта, тыс. Рублей
- •Паспорт № 3
- •Паспорт № 4
- •Паспорт № 5
- •Паспорт № 6
- •Паспорт № 7
- •Паспорт № 8
- •Паспорт № 9
- •Паспорт № 10
- •Паспорт № 11
- •Паспорт № 12
- •Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест в г. Полярные зори в 2013-2020 годах
3.4.3. Перспективная структура трудового баланса монопрофильного города Полярные Зори с подведомственной территорией в целом
Оптимистический сценарий развития монопрофильного города Полярные Зори с подведомственной территорией в целом, выбранный базовым при разработке КИПа на период до 2020 года, предполагает оптимизацию структуры занятости населения с учетом административного управления миграционными процессами, минимизации существующего миграционного оттока и привлечения в Полярные Зори небольшого количества новых молодых кадров.
Такой сценарий предполагает экономический рост в городском округе с сохранением количества действующих рабочих мест и создание новых рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса. Сохранить действующие рабочие места будет возможно за счет перераспределения высвобождаемых работников градообразующего предприятия на вновь строящуюся атомную станцию и ее дальнейшую эксплуатацию, а также за счет высвобождаемых работников других предприятий на вновь создаваемые предприятия агропромышленного комплекса.
Оптимистический сценарий развития монопрофильного города и городского округа в целом предусматривает проведение комплекса мероприятий с привлечением финансирования из различных уровней бюджетной системы, включая организацию въезда и предоставление места жительства безработному населению из других, наименее экономически благополучных, муниципальных образований Мурманской области, и, возможно, из других регионов Российской Федерации.
Ниже представлена прогнозная структура трудового баланса в целом по городскому округу.
Таблица 3.5
Структура трудового баланса
Наименование показателей |
2012 |
2015 |
2020 | |||
% |
тыс. чел. |
% |
тыс. чел. |
% |
тыс. чел. | |
1. Самодеятельное население |
50,8 |
8,9 |
51,4 |
8,9 |
50,9 |
8,7 |
лица, занятые в экономике |
49,1 |
8,6 |
49,7 |
8,6 |
49,7 |
8,5 |
- лица в трудоспособном возрасте |
46,8 |
8,2 |
48,0 |
8,3 |
47,9 |
8,2 |
- работающие пенсионеры старше трудоспособного возраста |
2,3 |
0,4 |
1,7 |
0,3 |
1,8 |
0,3 |
безработные ищущие работу |
1,7 |
0,3 |
1,7 |
0,3 |
1,2 |
0,2 |
2. Несамодеятельное население |
49,1 |
8,6 |
48,6 |
8,4 |
49,1 |
8,4 |
лица моложе трудоспособного возраста |
18,9 |
3,3 |
19,1 |
3,3 |
19,3 |
3,3 |
учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы |
5,7 |
1,0 |
5,8 |
1,0 |
5,8 |
1,0 |
неработающие пенсионеры и инвалиды в трудоспособном возрасте |
5,1 |
0,9 |
5,2 |
0,9 |
5,3 |
0,9 |
неработающие пенсионеры старше трудоспособного возраста |
14,8 |
2,6 |
15,0 |
2,6 |
15,2 |
2,6 |
занятые в домашнем хозяйстве |
4,6 |
0,8 |
3,5 |
0,6 |
3,5 |
0,6 |
Итого |
100 |
17,5 |
100 |
17,3 |
100 |
17,1 |
4. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации монопрофильного города
Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного города Полярные Зори Мурманской области разработан отделом экономического развития администрации г. Полярные Зори.
Для обеспечения взаимодействия субъектов хозяйствования и органов местного самоуправления в процессе реализации мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Полярные Зори Мурманской области предполагается:
– создать координационный совет по реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Полярные Зори Мурманской области при Главе муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией из числа представителей всех участников и заинтересованных сторон в целях координации действий и коммуникаций;
– инициировать заключение соответствующих соглашений между органами местного самоуправления и инициаторами мероприятий при участии Мурманской области и Министерства регионального развития Российской Федерации.
Оперативное управление реализацией Комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города Полярные Зори Мурманской области предполагается возложить на Главу муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией. Для организационного сопровождения конкретных мероприятий возможно создание на принципах проектного управления проектных групп, в состав которых будут входить представители инвесторов, администрации, других участников и заинтересованных сторон по мероприятию.
Контроль достижения целей Комплексного инвестиционного плана
модернизации монопрофильного города Полярные Зори Мурманской области
Достижение целей будет контролироваться при помощи показателей (групп показателей), отражающих ход процессов достижения целей, которые представлены в таблице 4.1.
Таблица 4.1.