- •Комплексный
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего 68
- •3. Система мероприятий 72
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации монопрофильного города 87
- •5. Ожидаемые результаты 90
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города (кип)
- •Введение
- •1. Анализ социально-экономического положения моногорода полярные зори и результат диагностики его состояния
- •1.1. Общая характеристика муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией
- •Swot – анализ муниципального образования г. Полярные Зори
- •Swot-анализ природных ресурсов моногорода Полярные Зори
- •Риски природных ресурсов моногорода Полярные Зори
- •1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения
- •Динамика демографических и трудовых показателей муниципального образования г. Полярные Зори за 2007-2011 гг.
- •Численность населения, тыс. Человек
- •Половозрастная структура населения (на 01.01.2012 год)
- •Половозрастная структура населения, человек
- •Распределение численности работающих по видам экономической деятельности (в %)
- •Структура занятости
- •Основные показатели рынка труда и занятости населения города Полярные Зори за 2010 – 2012 годы
- •Swot-анализ населения моногорода Полярные Зори
- •1.3.1. Характеристика градообразующего предприятия моногорода
- •1.3.2. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) градообразующего предприятия
- •Основные показатели деятельности филиала оао “Концерн Росэнергоатом”
- •Swot-анализ градообразующего предприятия
- •1.4. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •1.4.1. Местная промышленность
- •Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
- •1.4.2. Малый бизнес
- •Показатели деятельности малых и средних предприятий
- •Swot- анализ основных направлений развития местной промышленности и малого бизнеса
- •Основные риски местной промышленности и малого бизнеса
- •Обеспеченность населения основными учреждениями культурно-бытового обслуживания
- •1.5.1. Здравоохранение
- •Численность врачей всех специальностей и число больничных коек
- •1.5.2. Система дошкольного, общего и среднего профессионального образования
- •Показатели развития системы образования
- •1.5.3. Учреждения социальной защиты населения
- •1.5.4. Учреждения культурно-досугового типа
- •Показатели обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа
- •1.5.5. Физкультурно-спортивные комплексы
- •1.5.6. Жилищный фонд
- •Состояние инфраструктуры
- •1.5.7. Инженерная инфраструктура
- •Прогноз необходимых суммарных электрических нагрузок (мВт)
- •Общая характеристика котлов котельных
- •1.5.8. Транспортная инфраструктура
- •Swot- анализ инфраструктуры моногорода Полярные Зори
- •Основные риски развития объектов инфраструктуры моногорода Полярные Зори
- •1.6. Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Основные параметры бюджета муниципального образования город Полярные Зори
- •Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования г. Полярные Зори за 2012 год в разрезе видов доходов
- •Диагностика бюджетной обеспеченности моногорода, выявление критических рисков для исполнения его обязательств
- •Swot-анализ состояния муниципального бюджета
- •Основные риски исполнения бюджетных обязательств
- •Swot – анализ ситуации в муниципальном образовании г. Полярные Зори
- •Сводная таблица рисков по элементам моногорода Полярные Зори
- •1.7. Расчет и анализ сальдо финансовых потоков и капитала моногорода
- •Г. Полярные Зори
- •1.8. Определение “узких” мест для расширенного воспроизводства города
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •3. Система мероприятий
- •3.1. Мероприятия по повышению финансовой устойчивости градообразующего предприятия
- •3.1.1. Реализация инвестиционных проектов градообразующего предприятия филиала оао “Концерн Росэнергоатом” “Кольская атомная станция”
- •3.2. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
- •Перечень мероприятий программы, для которых необходимо финансирование
- •3.2.2. Организация новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса
- •3.3. Обеспечение всех категорий потребителей надежной и качественной жилищно-коммунальной инфраструктурой и создание комфортных условий проживания для населения
- •3.3.1. Реализация инвестиционного проекта “Застройка 9-го микрорайона г. Полярные Зори с подведомственной территории”
- •3.3.3. Реализация инвестиционного проекта “Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса”
- •3.4. Создание условий для стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения моногорода
- •3.4.1. Реализация муниципальных целевых программ
- •Перечень муниципальных целевых программ муниципального образования г. Полярные Зори, мероприятия которых планируется реализовать в 2013 – 2015 годы, их объемы и источники финансирования
- •3.4.2. Реализация мероприятий, направленных на улучшение ситуации на рынке труда моногорода, повышение качества и мобильности трудовых ресурсов
- •3.4.3. Перспективная структура трудового баланса монопрофильного города Полярные Зори с подведомственной территорией в целом
- •Структура трудового баланса
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации монопрофильного города
- •Показатели социально-экономического состояния монопрофильного города
- •5. Ожидаемые результаты
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города Полярные Зори Мурманской области
- •Сальдо моногорода Полярные Зори
- •Паспорт № 2
- •16. Объемы и источники финансирования инвестиционного проекта, тыс. Рублей
- •Паспорт № 3
- •Паспорт № 4
- •Паспорт № 5
- •Паспорт № 6
- •Паспорт № 7
- •Паспорт № 8
- •Паспорт № 9
- •Паспорт № 10
- •Паспорт № 11
- •Паспорт № 12
- •Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест в г. Полярные зори в 2013-2020 годах
Основные показатели рынка труда и занятости населения города Полярные Зори за 2010 – 2012 годы
№ |
Показатели |
2010 |
2011 |
2012 |
1 |
Среднегодовая численность занятого населения, тыс. человек |
8,3 |
8,6 |
8,6 |
2 |
Количество обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве, человек |
1 642 |
1 225 |
1 047 |
3 |
Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости (на конец года), человек |
394 |
371 |
315 |
из них признано безработными, чел. |
332 |
309 |
258 | |
4 |
Уровень регистрируемой безработицы, % |
2,8 |
2,7 |
2,2 |
5 |
Заявленных вакансий на соответствующий период, ед. |
1 067 |
686 |
575 |
6 |
Из обратившихся в поисках работы (всего – 100%), в том числе: |
1 642 |
1 225 |
1 047 |
мужчин, % |
52 |
54 |
53,4 | |
женщин, % |
48 |
46 |
46,6 | |
7 |
Доля обратившихся граждан, ранее не работавших, % от количества обратившихся |
12,8 |
14,4 |
17,8 |
Доля граждан, ранее работавших по профессии служащего, % от количества обратившихся |
18,4 |
20,8 |
18,1 | |
Доля граждан, ранее работавших по рабочей профессии, % от количества обратившихся |
68,8 |
54,8 |
64,1 | |
8 |
Трудоустроено незанятых граждан, человек |
985 |
851 |
690 |
|
в процентах от числа обратившихся, % |
60 |
69,5 |
66 |
9 |
Трудоустроено женщин, % от количества обратившихся женщин |
43,0 |
54,2 |
42,9 |
10 |
Трудоустроено мужчин, % от количества обратившихся мужчин |
42,9 |
54,4 |
49,1 |
11 |
Численность безработных граждан, открывших собственное дело, человек |
44 |
18 |
8 |
12 |
Активная политика, человек (граждане, испытывающие трудности в поиске работы: выпускники, учащиеся, люди, возвратившиеся из мест лишения свободы, занятые на общественных работах и т.д.) |
298 |
291 |
284 |
13 |
Коэффициент напряженности на 1 вакансию, человек |
11 |
16 |
14 |
14 |
Высвобожденные с предприятий обратившиеся в службу занятости, человек |
199 |
138 |
92 |
15 |
Среднесписочная численность работников организаций – всего, тыс. человек |
7,2 |
7,3 |
7,3 |
16 |
Удельный вес работников на КАЭС в общей среднесписочной численности работников организаций, % |
36,1 |
35,4 |
35,5 |
17 |
Среднесписочная численность работающих на КАЭС, человек |
2 606 |
2 582 |
2 593 |
18 |
Количество малых предприятий – всего по состоянию на конец года, единиц |
122 |
111 |
112 |
19 |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малым предприятиям, человек |
635 |
600 |
610 |
20 |
Численность индивидуальных предпринимателей, человек |
380 |
379 |
387 |
21 |
Количество средних предприятий, единиц |
1 |
0 |
0 |
22 |
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по средним предприятиям, человек |
262 |
0 |
0 |
23 |
Среднемесячная начисленная заработная плата, руб. |
53 782 |
60 002 |
66 438 |
в % к предыдущему периоду |
115,6 |
111,6 |
110,4 | |
24 |
Просроченная задолженность по заработной плате на конец периода, тыс. рублей |
173 |
0 |
0 |
25 |
Численность работников, перед которыми имеется просроченная задолженность по заработной плате, человек |
192 |
0 |
0 |
26 |
Региональный уровень прожиточного минимума для пенсионеров (средний за год), рублей |
6 743 |
7 398 |
7 472 |
27 |
Региональный уровень прожиточного минимума, рублей |
8 257 |
8 856 |
9 262 |
28 |
Средний размер пенсии, рублей |
10 287,4 |
11 260,6 |
13 332,85 |
Уровень регистрируемой безработицы в сравнении с 2010 годом сократился почти наполовину: с 4 % – на 01.01.2010 года до 2,2 % – на 01.01.2013 года.
Согласно данным мониторинга, проведённым Администрацией города, в 2012 году создано 139 новых рабочих мест. В основном, рабочие места созданы на предприятиях торговли (ООО “Яблочко” (74), 2 магазина ЗАО “Дикси” (36), ООО “Торговый Дом “Деликат” (3), ИП Пакулин (6), ИП Плотников (3), ИП Мелехина (3), ИП Соловьёв (3), по 1 рабочему месту создано у следующих индивидуальных предпринимателей: Лехницкая, Инкендеров, Червякова, Кузнецова, Петранцова, Ульянова, Курдюкова, Захаров, Гусев, Хомякова, Землянова).
Коэффициент напряженности – 3 человека на 1 вакансию.
В настоящее время востребованы следующие вакансии: медицинский персонал (с высшим и средним медицинским образованием, младший обслуживающий персонал), педагоги, маляры, слесари-ремонтники, плотники, пекари, повара, продавцы и др.
Одной из основных проблем остается проблема постоянной занятости. Соотношение численности трудоустроенных на временные рабочие места по отношению к численности трудоустроенных на постоянные рабочие места составила 66 % к 34 %.
За 2012 год в рамках договоров по организации временной занятости трудоустроены 284 человека. В первую очередь, работа предлагалась безработным гражданам, длительно состоящим на учете, длительно не работавшим и ранее не работавшим, не имеющим профессию, выпускникам учебных заведений.
В течение всего года на предприятиях и организациях города отсутствовала задолженность по заработной плате. Средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям города за 2012 год составила 65,3 тыс. рублей, что на 9,3 % выше соответствующего периода предыдущего года.
Ситуация в муниципальном образовании стабильная.
Выводы:
В целом, демографические процессы и ситуация на рынке труда характерна для малых городов Европейского Севера России – сокращение численности населения, небольшая, но постепенно возрастающая доля лиц старше трудоспособного возраста, небольшая естественная убыль населения, значительные миграционные потоки и наличие крупного градообразующего предприятия.
Численность населения города сокращается на протяжении длительного времени, но значительно меньшими темпами, чем в регионе. В первую очередь, это связано с наличием востребованного градообразующего предприятия и, как следствие, достаточно стабильным рынком труда.
Большая потребность рынка труда города в квалифицированных специалистах в области атомной энергетики, а также отсутствие в городе конкурентоспособных учреждений высшего и среднего специального образования предполагает значительную миграцию населения в обоих направлениях.
По итогам анализа основных демографических показателей населения можно сделать следующие выводы, обобщив их с помощью матрицы “SWOT-анализ”.
Таблица 1.7