- •Комплексный
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего 68
- •3. Система мероприятий 72
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации монопрофильного города 87
- •5. Ожидаемые результаты 90
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города (кип)
- •Введение
- •1. Анализ социально-экономического положения моногорода полярные зори и результат диагностики его состояния
- •1.1. Общая характеристика муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией
- •Swot – анализ муниципального образования г. Полярные Зори
- •Swot-анализ природных ресурсов моногорода Полярные Зори
- •Риски природных ресурсов моногорода Полярные Зори
- •1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения
- •Динамика демографических и трудовых показателей муниципального образования г. Полярные Зори за 2007-2011 гг.
- •Численность населения, тыс. Человек
- •Половозрастная структура населения (на 01.01.2012 год)
- •Половозрастная структура населения, человек
- •Распределение численности работающих по видам экономической деятельности (в %)
- •Структура занятости
- •Основные показатели рынка труда и занятости населения города Полярные Зори за 2010 – 2012 годы
- •Swot-анализ населения моногорода Полярные Зори
- •1.3.1. Характеристика градообразующего предприятия моногорода
- •1.3.2. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) градообразующего предприятия
- •Основные показатели деятельности филиала оао “Концерн Росэнергоатом”
- •Swot-анализ градообразующего предприятия
- •1.4. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •1.4.1. Местная промышленность
- •Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
- •1.4.2. Малый бизнес
- •Показатели деятельности малых и средних предприятий
- •Swot- анализ основных направлений развития местной промышленности и малого бизнеса
- •Основные риски местной промышленности и малого бизнеса
- •Обеспеченность населения основными учреждениями культурно-бытового обслуживания
- •1.5.1. Здравоохранение
- •Численность врачей всех специальностей и число больничных коек
- •1.5.2. Система дошкольного, общего и среднего профессионального образования
- •Показатели развития системы образования
- •1.5.3. Учреждения социальной защиты населения
- •1.5.4. Учреждения культурно-досугового типа
- •Показатели обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа
- •1.5.5. Физкультурно-спортивные комплексы
- •1.5.6. Жилищный фонд
- •Состояние инфраструктуры
- •1.5.7. Инженерная инфраструктура
- •Прогноз необходимых суммарных электрических нагрузок (мВт)
- •Общая характеристика котлов котельных
- •1.5.8. Транспортная инфраструктура
- •Swot- анализ инфраструктуры моногорода Полярные Зори
- •Основные риски развития объектов инфраструктуры моногорода Полярные Зори
- •1.6. Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Основные параметры бюджета муниципального образования город Полярные Зори
- •Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования г. Полярные Зори за 2012 год в разрезе видов доходов
- •Диагностика бюджетной обеспеченности моногорода, выявление критических рисков для исполнения его обязательств
- •Swot-анализ состояния муниципального бюджета
- •Основные риски исполнения бюджетных обязательств
- •Swot – анализ ситуации в муниципальном образовании г. Полярные Зори
- •Сводная таблица рисков по элементам моногорода Полярные Зори
- •1.7. Расчет и анализ сальдо финансовых потоков и капитала моногорода
- •Г. Полярные Зори
- •1.8. Определение “узких” мест для расширенного воспроизводства города
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •3. Система мероприятий
- •3.1. Мероприятия по повышению финансовой устойчивости градообразующего предприятия
- •3.1.1. Реализация инвестиционных проектов градообразующего предприятия филиала оао “Концерн Росэнергоатом” “Кольская атомная станция”
- •3.2. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
- •Перечень мероприятий программы, для которых необходимо финансирование
- •3.2.2. Организация новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса
- •3.3. Обеспечение всех категорий потребителей надежной и качественной жилищно-коммунальной инфраструктурой и создание комфортных условий проживания для населения
- •3.3.1. Реализация инвестиционного проекта “Застройка 9-го микрорайона г. Полярные Зори с подведомственной территории”
- •3.3.3. Реализация инвестиционного проекта “Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса”
- •3.4. Создание условий для стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения моногорода
- •3.4.1. Реализация муниципальных целевых программ
- •Перечень муниципальных целевых программ муниципального образования г. Полярные Зори, мероприятия которых планируется реализовать в 2013 – 2015 годы, их объемы и источники финансирования
- •3.4.2. Реализация мероприятий, направленных на улучшение ситуации на рынке труда моногорода, повышение качества и мобильности трудовых ресурсов
- •3.4.3. Перспективная структура трудового баланса монопрофильного города Полярные Зори с подведомственной территорией в целом
- •Структура трудового баланса
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации монопрофильного города
- •Показатели социально-экономического состояния монопрофильного города
- •5. Ожидаемые результаты
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города Полярные Зори Мурманской области
- •Сальдо моногорода Полярные Зори
- •Паспорт № 2
- •16. Объемы и источники финансирования инвестиционного проекта, тыс. Рублей
- •Паспорт № 3
- •Паспорт № 4
- •Паспорт № 5
- •Паспорт № 6
- •Паспорт № 7
- •Паспорт № 8
- •Паспорт № 9
- •Паспорт № 10
- •Паспорт № 11
- •Паспорт № 12
- •Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест в г. Полярные зори в 2013-2020 годах
Swot-анализ населения моногорода Полярные Зори
Сильные стороны |
Слабые стороны |
1. Рост рождаемости за последние годы. 2. Снижение коэффициента естественной убыли. 3. Уменьшение числа умерших.
|
1. Сокращение численности постоянного населения. 2. Диспропорция трудоспособного населения по полу, численность женщин превышает численность мужчин. 3. Старение населения. 4. Наличие миграционной убыли. 5. Значительную долю в численности экономически активного населения занимает численность работников градообразующего предприятия муниципального образования. |
Возможности |
Угрозы |
1. Снижение уровня смертности, повышение рождаемости за счет реализации муниципальных целевых программ в области здравоохранения и улучшения демографической ситуации. 2. Увеличение числа рабочих мест путем развития перспективных направлений хозяйственной деятельности: торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. |
1. Продолжение оттока кадров, прежде всего молодежи в возрасте до 30 лет, имеющих высшее профессиональное образование, и высококвалифицированных работников в крупные города. 2. Оптимизация численности работников крупных предприятий и организаций городского округа, ухудшение конъюнктуры рынка может привести к высвобождению части работников. |
Таким образом, можно выделить основные риски населения моногорода Полярные Зори Мурманской области:
Таблица 1.8
Вид риска |
Характеристика риска |
Риски миграции трудовой силы |
Отток кадров, прежде всего молодежи в возрасте до 30 лет, имеющих высшее профессиональное образование и высококвалифицированных работников, в крупные города. Таким образом, произойдет не только уменьшение численности трудоспособного населения, а значительное сокращение экономического потенциала, что повлечет за собой превращение монопрофильных территорий в поселения пенсионеров. |
Риски платежеспособности населения |
1. Сокращение внешнего спроса на продукцию градообразующего предприятия и, как следствие, снижение заработной платы и высвобождения работников, что может привести к росту уровня безработицы. 2. Снижение налоговых поступлений. 3. Снижение спроса на услуги малого и среднего бизнеса. 4. Снижение уровня платежей населения за услуги объектов инфраструктуры. |
Риски снижения качества жизни, человеческого капитала моногорода |
1. Сокращение численности постоянного населения. 2. Увеличение числа безработных граждан и уровня безработицы. 3. Отсутствие современных культурно-досуговых объектов, благоустроенных парков культуры и отдыха. |
1.3. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей Филиала ОАО “Концерн Росэнергоатом” “Кольская атомная станция”. Выявление критических рисков (проблемы, имеющиеся на данном этапе развития предприятия и отрасли)
1.3.1. Характеристика градообразующего предприятия моногорода
Градообразующее предприятие города – филиал ОАО “Концерн Росэнергоатом” “Кольская атомная станция” – это первая крупная атомная электростанция на Крайнем Севере. Кольская АЭС дает более половины электроэнергии, производимой в области. Первый ток АЭС дала в 1973 году, второй энергоблок был введен в 1974 году. Третий и четвертый энергоблоки начали эксплуатироваться с 1981-го и 1984 годов.
К настоящему времени продлены сроки службы 1 и 2 энергоблока до 2018-2019 годов, сроки службы 3 и 4 энергоблоков могут быть продлены ориентировочно до 2036 – 2039 годов.
Филиал ОАО “Концерн Росэнергоатом” “Кольская атомная станция” является обособленным подразделением открытого акционерного общества “Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях”.
Филиал не является самостоятельным юридическим лицом, наделяется ОАО “Концерн Росэнергоатом” имуществом и действует на основании Положения о филиале ОАО “Концерн Росэнергоатом” “Кольская атомная станция”. Филиал осуществляет свою деятельность от имени ОАО “Концерн Росэнергоатом”, которое несет ответственность за его деятельность.
Целью деятельности Кольской АЭС является производство электрической энергии и тепловой энергии (мощности) при безусловном обеспечении безопасной, надежной, безаварийной и экономически эффективной работы энергоблоков, оборудования, сооружений, передаточных устройств и систем управления Кольской атомной станции, сооружение (капитальное строительство) объектов использования атомной энергии и социального назначения.
Потребителями продукции предприятия являются участники оптового рынка электрической энергии.
Как технологически сложное предприятие Кольская АЭС имеет широкий горизонт производственных связей по всей территории Российской Федерации и за ее пределами. ОАО “Концерн Росэнергоатом” и Кольская АЭС в его составе являются одним из крупнейших заказчиков материалов, оборудования и технологий для ядерного производства. В программах реконструкции и модернизации Кольской АЭС большую роль играют поставки оборудования в рамках содействия в повышении безопасности и надежности из стран Европейского союза. В составе поставщиков и подрядчиков Кольской АЭС числиться более 3 000 предприятий и организаций, в том числе большое количество предприятий Мурманской области.
Одной из основных проблем Кольской АЭС уже на протяжении многих лет является “запертая” в регионе избыточная мощность энергоблоков в связи с отсутствием технологической возможности передачи необходимого количества электроэнергии в энергосистемы Северо-запада. Текущий спад промышленного производства в Мурманской области ограничивает перспективы Кольской АЭС по наращиванию объемов производства электроэнергии. Соответственно, сокращаются возможности получения доходов. В настоящее время, в среднем по году, не используются мощности одного энергоблока КАЭС ~ 440 мВт, из-за чего недовыработка электроэнергии составляет ~ 3.3 млрд. кВтч.