- •Комплексный
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего 68
- •3. Система мероприятий 72
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации монопрофильного города 87
- •5. Ожидаемые результаты 90
- •Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города (кип)
- •Введение
- •1. Анализ социально-экономического положения моногорода полярные зори и результат диагностики его состояния
- •1.1. Общая характеристика муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией
- •Swot – анализ муниципального образования г. Полярные Зори
- •Swot-анализ природных ресурсов моногорода Полярные Зори
- •Риски природных ресурсов моногорода Полярные Зори
- •1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения
- •Динамика демографических и трудовых показателей муниципального образования г. Полярные Зори за 2007-2011 гг.
- •Численность населения, тыс. Человек
- •Половозрастная структура населения (на 01.01.2012 год)
- •Половозрастная структура населения, человек
- •Распределение численности работающих по видам экономической деятельности (в %)
- •Структура занятости
- •Основные показатели рынка труда и занятости населения города Полярные Зори за 2010 – 2012 годы
- •Swot-анализ населения моногорода Полярные Зори
- •1.3.1. Характеристика градообразующего предприятия моногорода
- •1.3.2. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) градообразующего предприятия
- •Основные показатели деятельности филиала оао “Концерн Росэнергоатом”
- •Swot-анализ градообразующего предприятия
- •1.4. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •1.4.1. Местная промышленность
- •Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
- •1.4.2. Малый бизнес
- •Показатели деятельности малых и средних предприятий
- •Swot- анализ основных направлений развития местной промышленности и малого бизнеса
- •Основные риски местной промышленности и малого бизнеса
- •Обеспеченность населения основными учреждениями культурно-бытового обслуживания
- •1.5.1. Здравоохранение
- •Численность врачей всех специальностей и число больничных коек
- •1.5.2. Система дошкольного, общего и среднего профессионального образования
- •Показатели развития системы образования
- •1.5.3. Учреждения социальной защиты населения
- •1.5.4. Учреждения культурно-досугового типа
- •Показатели обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа
- •1.5.5. Физкультурно-спортивные комплексы
- •1.5.6. Жилищный фонд
- •Состояние инфраструктуры
- •1.5.7. Инженерная инфраструктура
- •Прогноз необходимых суммарных электрических нагрузок (мВт)
- •Общая характеристика котлов котельных
- •1.5.8. Транспортная инфраструктура
- •Swot- анализ инфраструктуры моногорода Полярные Зори
- •Основные риски развития объектов инфраструктуры моногорода Полярные Зори
- •1.6. Анализ состояния бюджетной системы моногорода, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Основные параметры бюджета муниципального образования город Полярные Зори
- •Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования г. Полярные Зори за 2012 год в разрезе видов доходов
- •Диагностика бюджетной обеспеченности моногорода, выявление критических рисков для исполнения его обязательств
- •Swot-анализ состояния муниципального бюджета
- •Основные риски исполнения бюджетных обязательств
- •Swot – анализ ситуации в муниципальном образовании г. Полярные Зори
- •Сводная таблица рисков по элементам моногорода Полярные Зори
- •1.7. Расчет и анализ сальдо финансовых потоков и капитала моногорода
- •Г. Полярные Зори
- •1.8. Определение “узких” мест для расширенного воспроизводства города
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •3. Система мероприятий
- •3.1. Мероприятия по повышению финансовой устойчивости градообразующего предприятия
- •3.1.1. Реализация инвестиционных проектов градообразующего предприятия филиала оао “Концерн Росэнергоатом” “Кольская атомная станция”
- •3.2. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
- •Перечень мероприятий программы, для которых необходимо финансирование
- •3.2.2. Организация новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса
- •3.3. Обеспечение всех категорий потребителей надежной и качественной жилищно-коммунальной инфраструктурой и создание комфортных условий проживания для населения
- •3.3.1. Реализация инвестиционного проекта “Застройка 9-го микрорайона г. Полярные Зори с подведомственной территории”
- •3.3.3. Реализация инвестиционного проекта “Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса”
- •3.4. Создание условий для стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения моногорода
- •3.4.1. Реализация муниципальных целевых программ
- •Перечень муниципальных целевых программ муниципального образования г. Полярные Зори, мероприятия которых планируется реализовать в 2013 – 2015 годы, их объемы и источники финансирования
- •3.4.2. Реализация мероприятий, направленных на улучшение ситуации на рынке труда моногорода, повышение качества и мобильности трудовых ресурсов
- •3.4.3. Перспективная структура трудового баланса монопрофильного города Полярные Зори с подведомственной территорией в целом
- •Структура трудового баланса
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации монопрофильного города
- •Показатели социально-экономического состояния монопрофильного города
- •5. Ожидаемые результаты
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города Полярные Зори Мурманской области
- •Сальдо моногорода Полярные Зори
- •Паспорт № 2
- •16. Объемы и источники финансирования инвестиционного проекта, тыс. Рублей
- •Паспорт № 3
- •Паспорт № 4
- •Паспорт № 5
- •Паспорт № 6
- •Паспорт № 7
- •Паспорт № 8
- •Паспорт № 9
- •Паспорт № 10
- •Паспорт № 11
- •Паспорт № 12
- •Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест в г. Полярные зори в 2013-2020 годах
Численность населения, тыс. Человек
Основной причиной выезда населения из муниципального образования в прошедшие годы являлось ликвидация части строительных предприятий, а также общего снижения уровня занятости.
В связи с отсутствием четкой перспективы развития и нового строительства второй очереди атомной электростанции молодежь города уезжает на учебу в ВУЗы Петрозаводска, Санкт-Петербурга и Москвы, где те, в свою очередь, по окончании учебы стараются найти работу. Доля студентов, возвращающихся из крупных городов назад в Полярные Зори крайне незначительна. Вторая причина оттока населения – переезд специалистов на работу на вновь вводимые станции и блоки уже существующих АЭС. Снижение численности молодой продуктивной части города в последующем приведет к снижению роста рождаемости.
В целом, наиболее значимую роль при формировании численности населения, играет механический отток населения.
На рисунках ниже показано естественное и механическое движение населения с 2000 года. Объемы миграции практически в 2,5 раза превышают естественное движение населения, что лишний раз подчеркивает высокое значение миграции и причин, ее вызвавших (градообразующую роль КАЭС), в формировании численности населения.
На протяжении всего времени с 2000 года наблюдается естественная убыль населения. Средние показатели рождаемости и смертности за последние 3 года показывают относительно благоприятную ситуацию на фоне Мурманской области. Начиная с 2010 года, рождаемость превышает смертность, это самый благоприятный показатель за последние несколько лет. Средняя рождаемость за последние 3 года составила 12,7 чел. на 1000 населения и имеет стабильную тенденцию роста; показатель смертности за этот же колебался и составил в среднем 10,7 чел. На 1000 населения; естественный прирост колебался на уровне от 0,7 до 3,3 чел. на 1000 населения. В среднем за последние 3 года в год рождалось 223 человека, умирало 187 человек. Такое положение обусловлено более молодой возрастной структурой населения, стандартизованные коэффициенты рождаемости и смертности в городе превышают региональные коэффициенты.
Муниципальное образование не является привлекательным местом для переселения населения, что наглядно характеризует миграционная убыль. Ежегодное выбытие населения из городского округа остается относительно стабильным и на сегодняшний день по-прежнему превышает количество прибывающих. За последние три года ежегодно в среднем в район прибывало порядка 543 человек, выбывало – 687. В среднем, за последние три года механический отток составил 8,0 чел./1000 чел. и не имеет четкой тенденции к снижению.
Таблица 1.4
Половозрастная структура населения (на 01.01.2012 год)
Возрастные группы |
мужчины |
женщины |
оба пола | ||||
чел. |
% |
чел. |
% |
чел. |
% | ||
моложе трудоспособного возраста |
1 656 |
20,1 |
1 484 |
16,1 |
3 140 |
18,0 | |
трудоспособного возраста |
5 761 |
69,8 |
5 139 |
55,9 |
10 900 |
62,5 | |
старше трудоспособного возраста |
835 |
10,1 |
2 566 |
27,9 |
3 401 |
19,5 | |
Всего |
8 252 |
100 |
9 189 |
100 |
17 441 |
100 |
Вес населения старше трудоспособного возраста составляет 19,5 %, что отрицательно сказывается на воспроизводстве населения. Значителен вес населения в трудоспособном возрасте – 62,5 %. Количество населения младше трудоспособного возраста невелико и составляет всего 18,0 %.
Развивается процесс демографического старения населения. На 01.01.2012 года численность пенсионеров составляла 5 842 человека, на 01.01.2013 года – 5 857 человек.
На диаграмме ниже показана половозрастная структура по 5-летним возрастным группам – отчетливо видно влияние миграционных процессов, в особенности в возрасте 20-44 года и старше 60 лет.
Провал в возрастной группе 20-24 лет объясняется оттоком молодежи в образовательные центры Мурманской области и других регионов. Миграционный приток населения в трудоспособном возрасте старше 25 лет связан, в первую очередь, с потребностями КАЭС в квалифицированных трудовых ресурсах.
Провал в возрасте старше 60 лет объясняется переселением жителей старшего возраста в регионы с более благоприятными условиями проживания в связи с реализацией федеральной целевой программы “Жилище”.