КИПы (2) / 46.Мончегорск

- предоставление субсидий (грантов) на развитие начинающих и действующих до 2-х лет предпринимателей на развитие проектов.

Особенностью Программы является возможность комплексного решения проблем малого и среднего предпринимательства.

Полное	Долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего
наименование	предпринимательства, стимулирование инноваций в городе Мончегорске» на 2013 –
Программы	2015 годы (далее - Программа).
Тип Программы	Долгосрочная целевая программа.
Основание	Бюджетный кодекс Российской Федерации;
для разработки	Федеральный закон от 24.07. 2007 N 209–ФЗ "О развитии малого и среднего
Программы	предпринимательства в Российской Федерации";
	Федеральный закон от 21.07.2005 N 94–ФЗ "О размещении заказов на поставки
	товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
	нужд";
	Федеральный закон от 26.07.2008 N 294–ФЗ "О защите прав юридических лиц и
	индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
	(надзора) и муниципального контроля";
	Закон Мурманской области от 27.05.2008 N 977–01 ЗМО "О содействии развитию и
	государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской
	области";
	постановление администрации города Мончегорска от 29.06.2012 N 818 «Об
	утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых
	программ города Мончегорска и их формировании, утверждении, реализации и
	проведения оценки эффективности их реализации».
Муниципальный	Администрация города Мончегорска.
заказчик
Программы
Муниципальный	Отдел потребительского рынка и услуг администрации города Мончегорска.
заказчик –
координатор
Программы
Разработчики	Отдел потребительского рынка и услуг администрации города Мончегорска. Отдел
Программы	экономики и муниципального заказа администрации города Мончегорска.
Цель Программы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего
.	предпринимательства на территории города Мончегорска, стимулирующих развитие
	инновационной активности предпринимателей и вовлечение различных слоёв
	населения в создание занятости и предпринимательство.
Задачи	1.Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления города
Программы	Мончегорска с предпринимателями и предпринимательскими объединениями для
	решения городских экономических и социальных задач.
	2.Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города
	Мончегорска.
	3.Стимулирование инновационной активности предпринимателей.
	4.Содействие решению проблем занятости трудоспособного населения.
	Целевые показатели	Ед.		Значение показателя
	(индикаторы)	изм.		(индикатора)
	Программы с
	указанием значений
	показателей по годам
				61

			Отчёт	Оценк	Годы реализации
			ный	а	Программы (прогноз)
			год	текущ
				его
				года
			2011	2012	2013	2014	2015
	Число субъектов малого	Ед.	352,3	353,6	354,0	354,4	354,8
	и среднего
	предпринимательства на
	10000 человек
	населения
	Доля среднесписочной	%	27,0	27,5	28,0	28,5	29,0
	численности работников
	(без внешних
	совместителей) малых и
	средних предприятий в
	среднесписочной
	численности работников
	(без внешних
	совместителей) всех
	предприятий и
	организаций
	Доля общего годового	%	11,4	15,0	15, 0	15,0	15,0
	объёма заказов на
	поставку товаров
	выполнение работ,
	оказание услуг для
	муниципальных нужд в
	соответствии с
	перечнем товаров,
	работ, услуг для
	государственных и
	муниципальных нужд,
	размещение заказов на
	которые
	осуществляется
	субъектами малого
	предпринимательства
	Доля вновь созданных в	%	100	100	100	100	100
	течение года субъектов
	малого и среднего
	предпринимательства,
	которым оказана
	поддержка в рамках
	мероприятий
	программы
	Общий объём расходов	тыс.	954,0	5334,0	4718,0	4425,0	10105,0
	бюджета	руб.
	муниципального
	образования на
	развитие малого и
	среднего
							62

	предпринимательства
Этапы и сроки	Программа реализуется в период с 2013 по 2015 годы, в том числе по этапам:
реализации	1 этап – 2013 год, 2 этап – 2014 год, 3 этап – 2015 год
Программы
Краткая	Мероприятия Программы направлены на достижение цели:							создание
характеристика	благоприятных условий для развития			малого и среднего предпринимательства в
программных	городе Мончегорске, стимулирование инноваций и увеличение вклада субъектов
мероприятий	малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие
	города.
Объёмы и											Всего
источники					2013 г.		2014 г.		2015 г.		2013 –
финансирования										- 2015
Программы											годы
по годам,
в т.ч.	местный бюджет				4718,0		4425,0		10105,0	19248,0
(тыс. руб.)
	областной бюджет (предоставление
	субсидий из областного бюджета				27400,0		43310,0		94916,0	165626,0
	бюджетам муниципальных
	образований
	(в т. ч. моногородам)
	в случае проведения
	соответствующих конкурсов и
	признания конкурсных проектов
	победителями).
	внебюджетные источники
	(льготное микро-кредитование,				24700,0		51200,0		52200,0	128100,0
	предоставление поручительств через
	НКО «Фонд развития малого и
	среднего предпринимательства
	Мурманской области») и другие.
	Общий объём финансирования				56818,0		98935,0		157221,0	312974,0
Ожидаемые	Ожидаемые конечные результаты						Значение результатов
конечные
	реализации Программы						за 2013 – 2015 годы
результаты
реализации
	Количество подготовленных
Программы
	субъектов предпринимательства,							60
	вовлечённых в самозанятость
	Создание новых рабочих мест на
	предприятиях субъектов малого и						500
	среднего предпринимательства (далее
	по тексту - субъектов МСП)
	Подготовка субъектов МСП, которые
	получат
	государственную						40/ 80
	(муниципальную) поддержку
	(имущественную/финансовую)
										63

	Содействие в финансовой поддержке
	по предоставлению микро-займов и
	займов через НКО «Фонд развития
	малого и среднего	46 100,0
	предпринимательства Мурманской
	области» для субъектов МСП и
	другие источники
	(тыс. руб.)
	Подготовка на тренингкурсах по
	специализированной программе	300
	"Основы предпринимательской
	деятельности" (человек)
	Количество участников выставочно-	450
	ярмарочной деятельности
	Размещение муниципальных и
	государственных заказов через	70,0
	субъекты МСП (млн. руб.)
	Количество инновационных проектов,
	получивших государственную	2
	поддержку
Адрес размещения Программы на официальном сайте		www.monchegorsk-adm.ru.
органов местного самоуправления города Мончегорска

3.1.2. Организация новых и развитие существующих предприятий

Создание индустриального парка в городе Мончегорске планируется на базе инженерно-технологических объектов ОАО "Кольская ГМК". Инициаторами проекта являются ОАО «Кольская ГМК» и администрация города Мончегорска. Проект поддержан Правительством Мурманской области (постановление Правительства Мурманской области от 16.04.2010 №166-ПП).

Актуальность проекта вызвана необходимостью диверсификации экономики и снижения зависимости социально-экономической ситуации в городе от стабильности работы градообразующего предприятия – ОАО «Кольская ГМК».

Цель проекта: диверсификация экономики муниципального образования г.

Мончегорск за счет создания благоприятных условий для размещения новых производств на базе неиспользуемых объектов промышленной недвижимости.

Анализ предпосылок создания парка показывает целесообразность создания многофункционального промышленного парка.

Основные направления деятельности на территории индустриального парка:

-промышленная деятельность (за исключением пищевой промышленности и производства электроэнергии, газа и воды);

-транспортные и логистические услуги;

-строительные услуги, производство строительных материалов;

-ремонт и обслуживание автомобилей и транспортных средств, различных видов оборудования;

-инжиниринговая деятельность и оказание консультационных услуг;

-услуги маркетинга;

64

-прикладные научно-исследовательские разработки, опытно-конструкторские работы;

-клининговые и прочие услуги.

Большая часть промышленных объектов будет строиться непосредственно "под заказчика" – система "built-to-suit". Уже имеется 10 заявок от будущих резидентов Индустриального парка, для которых формируются промышленные объекты.

Основные услуги индустриального парка:

-предоставление в долгосрочную аренду на льготных условиях земельных участков и производственных, складских, административно-хозяйственных и офисных помещений;

-обеспечение транспортной, логистической, телекоммуникационной инфраструктурой, возможности подключения к инженерным сетям;

-оказание содействия предприятиям и предпринимателям в создании и размещении на территории парка промышленных производств и предприятий промышленного сервиса (ремонт, транспорт, логистика и пр.);

-оказание содействия в продвижении товаров и услуг резидентов индустриального парка, а также новых технологий для промышленных предприятий Мурманской области через демонстрационно-выставочный центр, размещенный на территории индустриального парка;

-оказание поддержки начинающим предпринимателям через бизнес-инкубатор, расположенный на территории индустриального парка;

-оказание содействия в продвижении и внедрении инновационных технологий на предприятиях горно-промышленного комплекса Мурманской области через инжиниринговый центр, расположенный на территории индустриального парка.

-оказание содействия промышленным предприятиям в подготовке (переподготовке) персонала через Центр технологических компетенций, в состав которого входят учебные аудитории и учебно-лабораторный комплекс.

Индустриальный парк предлагает разнообразные варианты сотрудничества. На территории индустриального парка реализуется концепция бизнес-парка, запланировано строительство логистического центра, производственных и складских помещений, таможенного склада и склада временного хранения грузов.

Результаты анализа рынка труда показывают, что в городе имеется значительный кадровый потенциал, кроме того, особого внимания требует вопрос молодежной занятости: необходимы качественные высокооплачиваемые рабочие места для привлечения молодых мончегорцев, получивших профессиональное образование в других городах, при этом требуются специальные мероприятия для трудоустройства молодежи, не имеющей опыта работы.

Проект является основным в комплексном инвестиционном плане модернизации города, его реализация приведет к диверсификации городской экономики, созданию благоприятных условий для размещения 20-30 малых и средних производств, будет создано более 200 новых рабочих мест, в том числе с привлечением рабочей силы из числа жителей из г.п. Ревда Ловозерского района. Это позволит увеличить налогооблагаемую базу только по налогу на доходы физических лиц на 50 млн. рублей. При реализации проекта будут использованы механизмы частно-государственного партнерства.

Стоимость проекта составляет 1284,56 млн. рублей (в том числе: собственные средства инвесторов – 706,16 млн.руб., федеральный бюджет – 404,88 млн. руб.,

65

областной бюджет – 164,80 млн.руб., местный бюджет – 8,72 млн.руб.) и 454,14 млн. рублей на обеспечение инженерной инфраструктуры.

В КИП включены проекты по модернизации объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Стоимость соответствующих затрат составляет 454,14 млн. руб., в том числе:

-средства федерального бюджета – 317,90 млн. руб.;

-средства областного бюджета – 129,40 млн. руб.;

-средства местного бюджета – 6,84 млн. руб.

Затраты на строительство и модернизацию инфраструктуры	Значение, тыс. руб.
Капитальный ремонт тепловой сети	29 930,00
Реконструкция участка магистрального водовода с увеличением пропускной
способности; капитальный ремонт водопроводных сетей; реконструкция
канализационных очистных сооружений, обеспечение очистки стоков	349 810,00
Резервное электроснабжение насосной 1 подъема	69400,00
Модернизация наружного освещения	5000,00
ИТОГО, тыс. руб.:	454 140,00

Проект наружного электроснабжения парка включен в проект наружного электроснабжения мини-металлургического завода. Данные объекты находятся в непосредственной близости, поэтому является целесообразным подключение объектов парка к строящейся трансформаторной подстанции завода, увеличив заявленную мощность и проложив внеплощадочные сети до границы территории парка. При этом увеличивается надежность электроснабжения парка, так как на территории парка будет две точки ввода электроэнергии.

Вторым «якорным» проектом является "Строительство миниметаллургического завода по производству мелющих шаров в г. Мончегорск Мурманской области"

Инициатором проекта является ОАО «Мончегорский механический завод». Целью проекта является удовлетворение потребностей предприятий Северо-запада РФ в стальных мелющих шарах и сортовом прокате путем создания в г. Мончегорске металлургического завода по производству мелющих шаров диаметром 20-60 мм, сортового проката и литой заготовки.

Проект включает в себя: создание шаропрокатного производства, строительство электросталеплавильного производства с МНЛЗ и установку сортового прокатного стана. Анализ предпосылок создания завода показывает целесообразность данного проекта в отношении конкурентоспособности предприятия в СевероЗападном регионе в виду:

-удаленности основных конкурентов от региона реализации проекта;

-близости к потребителям продукции – горно-металлургическим комбинатам северо-западного региона;

-растущего локального рынка;

-уникальности технических решений (возможность выпускать мелющие шары малого диаметра (20 мм), не имеющие аналогов в России);

-использования в качестве исходного сырья металлолома от утилизации морских судов.

Основные задачи и направления деятельности в рамках проекта:

66

1.Создание шаропрокатного производства: установка двух шаропрокатных станов для производства мелющих шаров в объеме 30 тыс. тонн в год.

2.Строительство электросталеплавильного производства с МНЛЗ и установка сортового прокатного стана: обеспечение производства мелющих шаров заготовкой собственного изготовления, а также производство сортового проката (30 тыс. тонн в год) и квадратной литой заготовки (20 тыс. тонн в год) для реализации сторонним потребителям.

Строительство мини-металлургического завода планируется осуществить на территории существующего механического завода, расположенного в г. Мончегорске. Проектируемая площадка занимает западную часть территории механического завода. Возможно некоторое увеличение территории за счет аренды земель, прилегающих к территории завода.

Предварительный анализ прогнозируемых показателей показывает, что проект является экономически эффективным, способным обеспечить требуемый уровень доходности на инвестированный капитал с учетом имеющихся рисков.

Актуальность проекта обоснована необходимостью заполнения рынка горнометаллургической промышленности продукцией данного профиля в Северо-Западном регионе, а также возможностью создания дополнительных рабочих мест и снижения зависимости социально-экономической ситуации в городе от стабильности работы градообразующего предприятия ОАО «Кольская ГМК».

Стоимость проекта без учета затрат на инфраструктуру составляет 2 000 млн. руб., которые планируется привлечь из внебюджетных источников. Помимо этого, для реализации проекта требуется осуществить строительство и модернизацию объектов электроснабжения (включая сети электроснабжения до границ территории индустриального парка), теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Стоимость соответствующих затрат составляет 758,0 млн. руб., в том числе:

- средства федерального бюджета – 530,60 млн. руб.; - средства областного бюджета – 216,03 млн. руб.; - средства местного бюджета – 11,37 млн. руб.

Затраты на строительство и модернизацию инфраструктуры	Значение, тыс. руб.
мазутная котельная, производительностью 9 Гкал/час	61 000
трансформаторная подстанция 35 Кв	536 000
трансформаторная подстанция 6 Кв	21 000
насосная станция по перекачки дождевых сточных вод	3 500
внутриплощадочные сети водоснабжения и канализации	27 000
внутриплощадочные сети электроснабжения 35 Кв	45 000
внеплощадочные сети водоснабжения и канализации	29 000
внеплощадочные сети электроснабжения 35 Кв	35 500
ИТОГО, тыс. руб.:	758 000

Проект предполагает создание 315 новых рабочих мест, что способствует повышению занятости населения и демографическому росту за счет миграционного притока.

В результате реализации проекта планируются налоговые поступления в бюджеты всех уровней в сумме 3 605 млн. руб., в том числе в территориальный бюджет – 1 342 млн. руб.

67

Реконструкция объектов сельскохозяйственного назначения крестьянско – фермерского хозяйства Ахмедова А.Я. оглы

Проект предполагает реконструкцию животноводческого комплекса с целью создания современного предприятия по производству и переработке молока и мяса: ремонт коровников; строительство бойни; строительство мини-завода (приобретение модульного мини-завода) по производству молочной продукции.

-увеличение поголовья скота на 400 голов;

-увеличение объема выпускаемой продукции;

-расширение ассортимента выпускаемой продукции. Целями и задачами проекта являются:

-развитие агропромышленной отрасли на фоне снижения объёмов производства на добывающих и промышленных предприятиях;

-улучшение продовольственного обеспечения населения и повышение на этой основе качества жизни населения;

-развитие животноводства, обеспечение населения г. Мончегорска качественными мясными и молочными продуктами.

-число создаваемых в рамках проекта рабочих мест: 10 . Стоимость проекта составляет 50,0 млн. рублей.

Модернизация типографии ОАО "Полиграфист"

Содержание проекта: закупка комплекса оборудования для производства печатных изданий общим тиражом 220200 экземпляров.

Ожидаемый результат:

-обеспечение потребителей высококачественными типографическими

услугами;

-увеличение объема выпускаемой продукции;

-производство более качественной продукции и по более низкой цене;

-производство дополнительных видов типографической продукции необходимых для города и области.

Стоимость проекта составляет 15,83 млн. руб., количество новых рабочих мест

–6.

Срок реализации проекта 2014-2015 года.

Строительство многофункционального торгового – развлекательного центра

Строительство торгового комплекса для размещения на территории предприятий торговли, общественного питания и сферы бытового обслуживания, кинотеатра, зоны детских развлечений и семейного отдыха.

Эффект:

-обеспечение населения товарами широкого спектра категорий;

-привлечение потребительских потоков в город Мончегорск;

-создание до 250 дополнительных рабочих мест.

Срок реализации проекта 2013-2015 года. Стоимость проекта составляет 280,0 млн. руб.

Строительство магазина

Строительство магазина для реализации мягкой, корпусной мебели, мебели для специализированных учреждений (образование, здравоохранение), сувенирной и

68

текстильной продукции; изготовление мебели по индивидуальным заказам. Эффект: стабильно работающее прибыльное предприятие; налоговые поступления в бюджетные всех уровней.; создание рабочих мест – до 30.

Срок реализации проекта 2013-2015 года. Стоимость проекта составляет 25,0 млн. руб.

Строительство многофункционального торгово-развлекательного центра

Строительство торгового комплекса для размещения на территории предприятий торговли, общественного питания и сферы бытового обслуживания,

кинотеатра,		зоны	детских	развлечений		и	семейного	отдыха.
	Эффект:
	- обеспечение		населения	товарами широкого			спектра	категорий;
-	привлечение		потребительских		потоков	в	город	Мончегорск;
- создание до 250 дополнительных рабочих мест.
	Срок реализации проекта 2013-2015 года.
	Стоимость проекта составляет 37,0 млн. руб

3.1.3. Обеспечение развития туристической инфраструктуры

1) Модернизация горнолыжного комплекса "Лопарьстан".

Содержание проекта: реконструкция горнолыжного подъемника БКД-800, бурение скважин для водозабора, обеспечивающего работу системы искусственного оснеживания, восстановление инфраструктуры горнолыжного комплекса.

Ожидаемый результат:

-повышение привлекательности региона как места спортивного зимнего туризма;

-современная конкурентоспособная деятельность;

-улучшение качества обслуживания туристов за счет повышения разнообразия предоставляемых услуг.

Стоимость проекта составляет – 21,0 млн. руб. Срок реализации проекта 2013 год.

2) Модернизация Центра водного спорта и туризма в г. Мончегорске.

Цель проекта – модернизация спортивного комплекса для развития водного туризма в городе. Основной идеей проекта является создание объекта туристской инфраструктуры для увеличения привлекательности города для отечественных и иностранных туристов.

Конкурентоспособность проекта обусловлена:

-наличием потока туристов,

-наличием соответствующей базы и кадров, имеющих опыт работы.

Данный инвестиционный туристский проект предлагается к включению в проект федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)". Стоимость проекта составляет 54,0 млн. рублей.

Сроки реализации проекта 2014-2016 года.

3) Проектирование и строительство спортивного объекта на базе СДЮШОР

Содержание проекта: проектирование лыжного стадиона, включая геологические изыскания. Имеется проектное предложение.

69

Цель: создание объекта туристической инфраструктуры для увеличения привлекательности города для отечественных и иностранных туристов.

Ожидаемый результат:

-лыжная и роллерная трасса, лыжный и биатлонный стадион, горнолыжная

трасса;

-соответствие объекта международному уровню для проведения спортивных соревнований, а также Чемпионатов России и международных соревнований;

-повышение спортивного стимула для подрастающих поколений.

Стоимость проекта составляет 472,0 млн. руб. Сроки реализации проекта 2015-2020 года.

4) Строительство объекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс"

Цели проекта:

1)создание благоприятных условий для развития различных видов спорта на территории муниципального образования;

2)создание объекта туристкой инфраструктуры для увеличения привлекательности города для отечественных и иностранных туристов;

3)популяризация здорового образа жизни;

4)привитие культуры досуга и отдыха.

Инвестиционный туристский проект предлагается к включению в проект федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)". Стоимость проекта составляет 26,2 млн. руб.

Сроки реализации проекта 20122013 год.

5)Строительство крытого катка с искусственным льдом

Цели проекта:

1)создание благоприятных условий для развития различных видов спорта на территории муниципального образования;

2)создание объекта туристкой инфраструктуры для увеличения привлекательности города для отечественных и иностранных туристов;

3)популяризация здорового образа жизни;

4)привитие культуры досуга и отдыха.

Эффект:

-количество создаваемых рабочих мест – 26;

-увеличение привлекательности города для отечественных и иностранных туристов;

-создание благоприятных условий для развития различных видов спорта на территории муниципального образования.

Сроки реализации проекта 2013-2014 года. Стоимость проекта составляет 291,8 млн. руб.

6) Выполнение проектных работ и проведение капитального ремонта покрытия верхнего футбольного поля МБОУ ДОД СДЮШОР, строительство и оснащение

Цели проекта:

1)создание благоприятных условий для развития различных видов спорта на территории муниципального образования;

2)создание объекта туристкой инфраструктуры для увеличения привлекательности города для отечественных и иностранных туристов;

3)популяризация здорового образа жизни;

70