КИПы (2) / 46.Мончегорск

4) привитие культуры досуга и отдыха. Сроки реализации проекта 2013 -2014 года Стоимость проекта составляет 30,51 млн. руб.

3.2. Повышение качества жизни населения и комфортности городской среды

3.2.1. Снижение напряженности на рынке труда и обеспечение занятости населения.

Внастоящее время на рынке труда города Мончегорска наблюдается дисбаланс спроса и предложения. Предложение рабочей силы значительно превышает спрос на нее, при этом остается проблема изменения профессионально-квалификационной структуры спроса на рынке труда, повышение требований работодателей к качеству рабочей силы. Одновременно в результате изменения возрастной структуры населения имеет место тенденция снижения численности населения трудоспособного возраста.

Данные явления требуют активных компенсирующих мер: обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с потребностями рынка труда, а также предоставление более широких возможностей для использования трудового потенциала молодежи, женщин, пожилых людей, и возможности привлечения кадрового потенциала из г.п.Ревда Ловозерского района с предоставлением свободных жилых помещений, имеющихся в распоряжении муниципалитета..

Вусловиях модернизации производства градообразующего предприятия ОАО "Кольская горно-металлургическая компания" и оптимизации численности его работников за период 2010-2014 гг. их высвобождение может составить около 800 человек.

Вгороде Мончегорске создано 4 службы содействия трудоустройству выпускников учреждений профобразования: в ФГОУ СПО "Мончегорский политехнический колледж", в ФГОУ СПО "Северный колледж физической культуры

испорта", в ГООУНПО "Мончегорский профессиональный лицей", в филиале ГОУПО "Мурманский технологический колледж сервиса в г. Мончегорске".

Обучение новым специальностям, необходимым для развития новых видов деятельности и переквалификацию кадров могут осуществлять учебные заведения Мончегорска – государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, центры повышения квалификации, а также учебные заведения и центры переподготовки граждан в близлежащих городах области.

			Таблица 3.1.
		Учебные центры подготовки специалистов
	№	Наименование учебного центра	Направления подготовки специалистов	Форма
	п/п			Обучения
	1	ФГОУ СПО "Мончегорский	Профессиональная переподготовка,	очная/
		политехнический колледж"	повышение квалификации, по профессиям:	заочная
			- Строительство и эксплуатация зданий и
			сооружений,
			- Монтаж и техническая эксплуатация
				71

	№	Наименование учебного центра	Направления подготовки специалистов	Форма
	п/п			Обучения
			промышленного оборудования (по
			отраслям),
			- Техническая эксплуатация и
			обслуживание электрического и
			электромеханического оборудования (по
			отраслям),
			- Экономика и бухгалтерский учет (по
			отраслям),
			- Менеджмент (по отраслям)
			- Документационное обеспечение
			управления и архивоведение
			- Техническое обслуживание и ремонт
			автомобильного транспорта
	2	ГОУ ВПО "Санкт-Петербургский	Программы повышения квалификации:	Очная/
		государственный инженерно-	Экономика и управление на предприятии	заочная
		экономический университет",	(туризм);
		филиал в г. Апатиты Мурманской	Экономика и управление на предприятии в
		области	строительстве;
			Менеджмент организации;
			Маркетинг;
			Школа успешного предпринимательства.
	3	ГОУ ВПО "Петрозаводский	Базовые краткосрочные программы	очная/
		государственный университет",	повышения квалификации:	заочная
		филиал в г. Апатиты Мурманской	Кольский Региональный Центр Интернет
		области	Образования
			центр сертифицированного обучения
			компании "1С"
			дополнительная квалификация
			"Переводчик (английский язык)"
	4	ГОУ ВПО "Костромской	Программы повышения квалификации:	очная/
		государственный университет",	Бизнес-информатика;	заочная
		филиал в г. Кировске Мурманской	Коммерция
		области
	5	Бизнес-инкубатор "Монча"	Образовательные услуги: семинары,	Заочная
			тренинг-курсы
	6	Государственное областное	Подготовка, переподготовка и повышение	Заочная
		учреждение "Мурманский	квалификации специалистов малого и
		региональный инновационный	среднего предпринимательства
		бизнес – инкубатор" г. Апатиты

В помощь безработным гражданам, желающим открыть собственное дело Центр занятости совместно с бизнес-инкубатором "Монча", ГОУ "Мурманским региональным инновационным бизнес–инкубатором", филиалом ГОУ ВПО "Костромского государственного университета им. Н.А.Некрасова" в г. Кировске проводятся тренинг-курсы "Начинающему предпринимателю" на базе ФГОУ ВПР Мурманский государственный технический университет.

Для реализации мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Мончегорск в рамках программы занятости населения в долгосрочной перспективе необходимо предусмотреть финансирование из

72

федерального бюджета обучающих программ по следующим приоритетным направлениям:

Таблица 3.2.

Список обучающих программ и объем финансирования (млн. руб.)

				Необходимый объем
	Название программы	Кол-во	Вид дополнительного образования		средств, млн. руб.
	(направления)	(чел.)		2010		2011	2012	до 2020 г.
				год		год	год	Всего
	Сельское хозяйство	120	Повышение квалификации	-		0,44	0,24	1,78
	туризм	340	Профессиональная переподготовка	0,87		0,16	0,45	5,06
	строительство	700	Профессиональная переподготовка	0,74		0,78	0,85	10,4
	сфера обслуживания	1400	Профессиональная переподготовка	1,35		1,92	2,1	20,85
	Прочие	1200	Профессиональная переподготовка	1,24		1,33	1,45	17,87

3.2.2.Качественное преобразование городской среды, развитие инженерной и социальной инфраструктуры.

Динамика изменения цен на жидкое и твердое топливо (мазут, дизельное топливо, уголь) следует за изменением мировых цен на нефть и не регулируется со стороны государства. Невозможность создания значительных запасов жидкого топлива в период благоприятной внутригодовой конъюнктуры приводит к ухудшению условий деятельности энергоснабжающих организаций и увеличению их затрат. В рассматриваемый период данная проблема остается и, с учетом роста цен на газ, будет обостряться.

Вусловиях обозначенных темпов роста цен на газ, электроэнергию и другие виды топлива стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями, в период до 2014 года будет расти с темпами от 11 до 25 процентов в год. Близкие значения дает прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению

иводоотведению.

Врезультате до 2014 года стоимость основных для города Мончегорска топливно-энергетических и коммунальных ресурсов будет стремительно расти темпами, в 2-3 раза превышающими инфляцию. Такое увеличение стоимости энергоносителей является губительным для экономики города.

Затраты организаций муниципальной бюджетной сферы на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов к 2014 году вырастут по сравнению с 2009 годом примерно в 2-2,5 раза.

Вэтих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию города Мончегорска становится снижение конкурентоспособности предприятий муниципального образования, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.

С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости муниципального образования предстоящие

73

изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

-росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

-росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

-снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

-опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных учреждений образования, культуры и спорта, и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики муниципального образования и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по энергосбережению, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории муниципального образования и прежде всего в организациях коммунального комплекса, муниципальных учреждениях, жилищной сфере.

Срок реализации таких мероприятий определяется, прежде всего требованиями действующего законодательства, а так же сроками либерализации рынков первичных энергоресурсов.

В целях модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры муниципального образования, повышения энергетической эффективности, качества предоставляемых услуг населению планируется реализация следующих инвестиционных проектов.

Реализация инвестиционного проекта "Реконструкция водовода от СУ 857 до ВК-1 в г. Мончегорске".

В настоящее время возникла острая необходимость реконструкции стального водовода d 325мм от ВК 30 (дамба поселок 31 км) до ВК-327 (центральный вход городского парка), протяженностью 2128 м.п. Водовод является одним из трех магистральных водоводов питающих город, транзитом проходит до центра города, обеспечивает питьевой водой 30% населения. Водовод введен в эксплуатацию в 1969 г., т.е. эксплуатируется более двух нормативных сроков (нормативный срок эксплуатации 20 лет). На водоводе неоднократно возникали аварийные ситуации, при устранении которых существенно ограничивалось водоснабжение города.

Реконструкция данного участка водоводов необходима для устойчивой, бесперебойной работы системы водоснабжения г. Мончегорска и предприятий города, повышения уровня качества оказываемых услуг. Реконструкция будет проводиться в условиях плотной городской застройки с переносом и восстановлением всех сооружений на сети.

74

Для обеспечения производства строительно-монтажных работ по реконструкции водовода в соответствии с требованиями нормативных документов необходима разработка проектно-сметной документации.

ОАО «Мончегорскводоканал» не имеет возможности выполнять реконструкцию водоводов и магистральных сетей собственными силами по следующим причинам:

-отсутствие финансовых средств;

-отсутствие специальной техники для монтажа труб большого диаметра 600мм (автокран, трубоукладчик, бульдозер);

-большой объем работ в достаточно короткий летний период, при полной загруженности персонала и техники на капитальных ремонтах сетей города.

Стоимость проекта составляет 43 985,0 тыс. руб.

Проект предполагает создание новых рабочих мест для 2человек.

Имеется проект и положительное заключение государственной экспертизы

ПСД.

Реализация инвестиционного проекта "Резервное электроснабжение водозабора (РП-20,РП-43)"

Инвестиционный проект "Резервное электроснабжение водозабора (РП-20,РП- 43)" надежность водоснабжения города Мончегорска в огромной степени зависит от бесперебойности электроснабжения головных сооружений: насосной станции водозабора (оз. Монча), осветлительной станции.

При нарушении электроснабжения подающих водопроводных станций, особенно в зимнее время прекращается водоснабжение как городской, так и промышленной площадок, что может привести к замерзанию подающих водоводов, прекращению подачи воды в жилые дома и больницы, нарушению технологического процесса предприятий, остановки работы теплоцентрали, а значит и прекращению отопления города.

Схема электроснабжения объектов водоснабжения на сегодняшний день не соответствует требованиям надежности по качеству независимых источников питания.

Стоимость проекта составляет 31 000,0 тыс. руб.

В рамках мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности выполнение мероприятий, направленных на повышение уровня оснащенности общедомовыми и поквартирными приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды, в том числе информирование потребителей о требованиях по оснащению приборами учета, автоматизация расчетов за потребляемые энергетические ресурсы, внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Стоимость проекта составляет 56758,6 тыс. руб.

Реализация инвестиционного проекта «Строительство угольной котельной в г. Мончегорске».

Инвестиционный проект «Строительство угольной котельной для теплоснабжения г. Мончегорска» предусматривает выделение деятельности по теплоснабжению населения г. Мончегорска из сферы деятельности ОАО «Кольская горно-металлургическая компания» в самостоятельный бизнес. Для указанных целей

75

на основании договора от 19 декабря 2007 г. между ОАО «Кольская горнометаллургическая компания» и Мурманской областью было создано ОАО «Кольская теплоснабжающая компания», которое после реализации проекта по строительству угольной котельной станет основной теплоснабжающей компанией г. Мончегорска.

Решение данной проблемы заключается в переходе на более дешевые теплоносители (а именно – уголь), для чего необходимо строительство угольной котельной.

Реализация инвестиционного проекта «Строительство угольной котельной для теплоснабжения г. Мончегорска» позволит:

снизить себестоимость производства тепловой энергии; повысить надёжность энергообеспечения г. Мончегорск путем ввода в

эксплуатацию новых (современного технического уровня) теплогенерирующих мощностей;

обеспечить удержание тарифов на теплоснабжение в г.Мончегорск на приемлемом для населения уровне при одновременном обеспечении безубыточности деятельности теплоснабжающей компании.

Сметная стоимость объекта составляет 2693,4 млн. рублей, ожидаемая прибыль

– 4057,78 млн. рублей. Проект предполагает создание новых рабочих мест для 99 человек. Срок окупаемости проекта составляет 9 лет.

Для реализации проекта индустриального парка необходима модернизация

объектов электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, тепловых сетей, обеспечивающая капитальный ремонт и реконструкцию инженерных сетей города, в том числе:

-капитальный ремонт тепловой сети для обеспечения теплом и горячим водоснабжением;

-реконструкция участка магистрального водовода с увеличением пропускной способности; капитальный ремонт водопроводных сетей;

-реконструкция канализационных очистных сооружений, обеспечение очистки стоков;

-резервное электроснабжение, обеспечение надежности электроснабжения, модернизация оборудования, реконструкция высоковольтных линий.

Общая стоимость проекта составляет – 454,14 млн. руб.

Реализация инвестиционного проекта «Реформирование жилищнокоммунального хозяйства»

Полное наименование Долгосрочная целевая программа "Адресная программа по Программы переселению граждан города Мончегорска Мурманской области из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на 2011-

2013 годы" (далееПрограмма )

	Тип программы		Долгосрочная
	Основание	для	Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде
	разработки		содействия	реформированию	жилищно-коммунального
	Программы		хозяйства";
			постановление Правительства Мурманской области от
			28.06.2011 № 319-ПП "О региональной программе "Адресная
					76

программа Мурманской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости

развития малоэтажного строительства на 2011-2012 годы";
постановление Правительства Мурманской области	от

01.10.2012 № 487-ПП "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области"; постановление администрации города Мончегорска от 29.06.2012 № 818 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Мончегорска и их формирования, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности их реализации".

Муниципальный Комитет имущественных отношений администрации города

заказчик Программы Мончегорска

Муниципальный Комитет имущественных отношений администрации города

заказчик-координатор Мончегорска Программы

	Разработчики	Комитет имущественных отношений администрации города
	Программы	Мончегорска
	Цели Программы	Обеспечение населения благоустроенным жильем.
		Снижение доли аварийного жилищного фонда.
	Задачи Программы	Переселение		граждан,	проживающих	в	аварийных
		многоквартирных домах;
		осуществление сноса расселенных многоквартирных домов.
	Целевые показатели	- количество переселенных граждан, проживающих в
	(индикаторы)	аварийных многоквартирных домах254 человека,
	реализации	-	2011 год - нет,
	Программы	-	2012 год -16 человек,

-2013 год - 238 человек.

-общая площадь высвобожденных жилых помещений6368,7 кв.м.

-2011 годнет,

-2012 год – 184,0 кв.м,

-2013 год – 6 184,7 кв.м.

	Этапы	и	сроки	2011 -2013 годы
	реализации
	Программы
	Перечень подпрограмм			________________
	Краткая			Предоставление	благоустроенных	жилых	помещений
	характеристика			гражданам города Мончегорска, проживающим в			аварийном
	Программных			жилищном фонде, снос расселенного аварийного жилищного
	мероприятий
				фонда.

Объемы и источники Общий объем средств, направляемых на реализацию

финансирования (тыс. Программы, составляет 261 116, 7 тыс. рублей, руб) 2011 год-83 692, 9 тыс. рублей,

2012 год101 670, 7 тыс. рублей, 2013 год – 75 753, 1 тыс. рублей, в том числе

- средства Фонда содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства - 109 711, 8 тыс. рублей; в том числе

77

				2011 год - 32 913, 5 тыс. рублей,
				2012 год -76 798, 3 тыс. рублей,
				- средства областного бюджета – 50 779, 4 тыс. рублей, в том
				числе 2011 год -50 779, 4 тыс. рублей.
				Дополнительное финансирование:
				Всего100 625, 46 тыс.рублей,
				в т.ч.	2012 год – 24 872, 36 тыс.рублей,
				средства областного бюджета – 22 385, 12 тыс. рублей, средства
				местного бюджета - 2 487, 23 тыс. рублей,
				2013 год -75 753, 1 тыс. рублей,
				средства областного бюджета - 68 177, 79 тыс. рублей,
				средства местного бюджета -7 575, 31 тыс. рублей.
				Оплата	превышения площади	предоставляемого жилого
				помещения и занимаемого в аварийном жилищном фонде за
				счет средств местного бюджета 7091,01 тыс. рублей, в том числе
				2012 год-235,34 тыс. рублей,
				2013 год6855,67 тыс. рублей.
	Ожидаемые		конечные	Снос аварийного жилищного фонда города Мончегорска,
	результаты реализации			признанного аварийным по состоянию на 01.01.2007.
	Программы
	Адрес	размещения
	Программы		на	http://www.monchegorsk-adm.ru/.
	официальном		сайте
	органов		местного
	самоуправления города
	Мончегорска

78

Полное наименование Программы	Переселение граждан города Мончегорска
	Мурманской области из аварийного жилищного
	фонда на 2013-2015 годы (далее - Программа )
Тип программы	Долгосрочная
Основание для разработки Программы	Долгосрочная целевая программа "Переселение
	граждан из аварийного жилищного фонда в
	Мурманской области" на 2013-2017 годы,
	утверждена		постановлением			Правительства
	Мурманской области от 01.10.2012 N 485-ПП;
	постановление			администрации			города
	Мончегорска от		14.06.2011		N	556 "О	признании
	многоквартирных домов N 3 и N 5 по улице 2-я
	Нагорная аварийными и подлежащими сносу";
	постановление			администрации			города
	Мончегорска от 05.03.2012				N	314 "О признании
	многоквартирных домов N 12а по улице Гагарина и N
	3 по улице Советской аварийными и подлежащими
	сносу";
	постановление			администрации			города
	Мончегорска от 29.06.2012 N 818 "Об утверждении
	порядка	принятия		решений		о	разработке
	долгосрочных		целевых		программ		города
	Мончегорска и их формирования, утверждения,
	реализации и проведения оценки эффективности их
	реализации".
Муниципальный заказчик Программы	Комитет		имущественных				отношений
	администрации города Мончегорска
Муниципальный заказчик-координатор	Комитет		имущественных				отношений
Программы	администрации города Мончегорска
Разработчики Программы	Комитет		имущественных				отношений
	администрации города Мончегорска
Цели Программы	Обеспечение			населения		благоустроенным
	жильем.
	Снижение доли аварийного жилищного фонда.
Задачи Программы	Переселение граждан, проживающих в
	аварийных многоквартирных домах;
	осуществление сноса расселенных
	многоквартирных домов.
Целевые показатели (индикаторы) реализации	-	количество		переселенных			граждан,
Программы	проживающих		в	аварийных		многоквартирных
	домах131 человек:
	- 2013 год – 46 человек,
	- 2014 год – 43 человека,
	- 2015 год – 42 человека;
	- общая площадь высвобожденных жилых
	помещений3479,7 кв.м
	- 2013 год – 1091,9 кв.м;
	- 2014 год – 1199,55 кв.м;
	- 2015 год - 1188,25 кв.м.
							79

Этапы и сроки реализации Программы	2013 -2015 годы
Перечень подпрограмм	______________
Краткая характеристика Программных	Предоставление благоустроенных жилых помещений
мероприятий	гражданам города Мончегорска,	проживающим в
	аварийном жилищном фонде,	снос расселенного
	аварийного жилищного фонда.
Объемы и источники финансирования (тыс.	Всего 90 060, 6 тыс.рублей, в том числе за счет
руб.)	средств внебюджетных фондов - 45 030,31
	тыс.рублей, средств областного бюджета - 40 527,26
	тыс. рублей, средств местного бюджета- 4 503, 03
	тыс. рублей,
	2013 год - 44 767, 90 тыс.рублей;
	в том числе за счет средств внебюджетных фондов-
	22 383,95 тыс.рублей, средств областного бюджета-
	20 145,56 тыс.рублей; средств местного бюджета-
	2 238, 39тыс. рублей;
	2014 год - 22 646, 35 тыс.рублей;
	в том числе за счет средств внебюджетных фондов-
	11 323,18 тыс.рублей; средств областного
	бюджета10 190, 85 тыс.рублей; средств местного
	бюджета-
	1 132, 32 тыс.рублей;
	2015 год - 22 646, 35 тыс.рублей;
	в том числе за счет средств внебюджетных фондов-
	11 323, 18 тыс.рублей;
	средств областного бюджета - 10 190, 85
	тыс.рублей;
	средств местного бюджета - 1 132, 32 тыс.рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации	Снос аварийного жилищного фонда города
Программы	Мончегорска, признанного аварийным до 01.01.2013
Адрес размещения Программы на	http://www.monchegorsk-adm.ru/.
официальном сайте органов местного
самоуправления города Мончегорска

Кроме того, с целью развития коммунальной и социальной инфраструктуры на территории муниципального образования планируются к реализации следующие проекты:

Реализация инвестиционного проекта "Строительство полигона твердых бытовых отходов г. Мончегорск"

Источниками образования отходов производства и потребления в г. Мончегорске являются предприятия и организации различных форм собственности. Значительные по объему и разнообразные по составу, ежегодно образующиеся и накопленные за предыдущие годы большие объемы отходов производства и потребления оказывают отрицательное влияние на окружающую среду, состояние здоровья и условия жизни населения. Проблема усугубляется все большим производством материалов, которые с трудом разрушаются и ассимилируются в результате естественных процессов, чем вызывают неотвратимое загрязнение

80