- •Комплексный инвестиционный план развития
- •Введение
- •I. Анализ социально – экономического положения мо «Нижний Куранах»
- •1.1. Демографическая ситуация, трудовые ресурсы и занятость населения.
- •1.2. Анализ финансово-экономического положения градообразующего предприятия
- •1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Сельское хозяйство.
- •1.4. Социальная и техническая инфраструктура.
- •1.5. Анализ состояния бюджетной системы.
- •II. Выбор целей и разработка сценариев будущего мо «Поселок Нижний Куранах»
- •2.1. Выявленные возможности развития моногорода и их использование для преодоления критических рисков.
- •2.2. Постановка целей Комплексного инвестиционного плана
- •2.3. Возможные сценарии реализации целей проекта.
- •III. Система мероприятий Комплексного инвестиционного плана
- •3.1. Горизонт планирования, этапы реализации кип и план реализации мероприятий кип
- •3.2. Развитие золотодобывающей отрасли.
- •3.2.1. Программа развития оао «Алданзолото» грк
- •3.2.2. Увеличение объема золотодобычи зао гдк «Алдголд»
- •3.3. Диверсификация структуры экономики
- •3.3.1. Проект «Развитие деревообрабатывающего производства»
- •3.3.2. Проект «Агропромышленный комплекс в п. Якокит мо «Поселок Нижний Куранах»»
- •3.4. Развитие малого и среднего предпринимательства
- •3.4.1. Проект «Строительство асфальтобетонного завода в мо «Поселок Нижний Куранах» Республики Саха (Якутия)»
- •3.4.2. Проект «Строительство завода строительных материалов в мо «Поселок Нижний Куранах» Республики Саха (Якутия)»
- •3.4.3. Проект «Производство чистой питьевой воды»
- •3.4.4. Проект «Создание туристско-этнографического центра эвенкийской культуры»
- •3.4.5. Проект «Создание центра бытовых услуг населению»
- •3.4.6. Мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда
- •3.5. Модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры
- •3.5.1. Проект «Модернизация системы теплоснабжения мо «Поселок Нижний Куранах»
- •3.5.2. Проект «Модернизация системы водоснабжения мо «Поселок Нижний Куранах».
- •3.5.3. Проект «Модернизация системы канализации мо «Поселок Нижний Куранах».
- •3.5.4. Проект «Развитие жилищного строительства в мо «Поселок Нижний Куранах»
- •3.6. Развитие социальной инфраструктуры моногорода
- •3.6.1. Проект «Реконструкция Дома культуры»
- •3.6.2. Проект «Создание Центра дополнительного образования»
- •3.6.3. Проект «Строительство детского сада»
- •3.6.4. Проект «Создание стоматологической клиники»
- •3.7. Повышение качества муниципального управления
- •3.7.1. Повышение качества в сфере деятельности органов местного самоуправления
- •3.7.2. Совершенствование финансово-бюджетных отношений
- •IV. Система управления Комплексным инвестиционным планом
- •4.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •4.2. Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана Комплексного инвестиционного плана развития мо «Поселок Нижний Куранах»
- •4.3. Система управления реализацией кип
- •V. Ожидаемые результаты Комплексного инвестиционного плана
- •VI. Финансовые потоки Комплексного инвестиционного плана
1.2. Анализ финансово-экономического положения градообразующего предприятия
Градообразующим предприятием муниципального образования «Поселок Нижний Куранах» является золотодобывающее предприятие ОАО «Алданзолото» ГРК, сходящее в структуру компании ОАО «Полюс Золото». Предприятие формирует условия дл отнесения муниципального образования к категории моноотраслевых: в структуре отгруженных товаров и оказанных услуг предприятиями МО продукция, выпускаемая ОАО «Алданзолото» ГРК», составляет около 80% (по данным на 2010 год), на предприятии занято 1657 человек, или 48,7% от общего числа занятых в экономике муниципального образования. Таким образом, можно говорить о том, что экономика МО «Поселок Нижний Куранах» зависит от деятельности градообразующего предприятия ОАО «Алданзолото» ГРК.
ОАО «Алданзолото» ГРК является крупнейшим производителем золота в Республике Саха (Якутия). Предприятие ведет деятельность по добыче золота на участках недр золоторудных месторождений Куранахского рудного поля в Республике Саха (Якутия), включая, но не ограничиваясь ими, месторождения «Южное», «Центральное», «Канавное», «Северное», «Якокутское», «Новое», «Порфировое», «Дорожное», «Дэлбэ», «Боковое», в соответствии с лицензиями на пользование соответствующими участками недр. ОАО «Алданзолото» ГРК» также является поставщиком коммунальных услуг населению и организациям п. Нижний Куранах.
Объем производства золота находится на уровне 4-4,5 тонн золота в год (рис. 1.3), но имеет тенденцию к некоторому снижению, что связано с медленной реконструкцией Куранахской ЗИФ. Компания имеет устойчивое финансовое состояние, планирует расширение сырьевой базы КРП, ведет модернизацию и автоматизацию Куранахской ЗИФ для обеспечения уровня золотодобычи более 5 тонн в год.
Численность занятых на предприятии имеет тенденцию к снижению, что связано с повышением производительности труда и выходом работников на пенсию. Вместе с тем, как отмечалось выше, ОАО «Алданзолото» ГРК испытывает потребности в трудовых ресурсах, в частности, по состоянию на 1.01.2010 года в Центр занятости п. Нижний Куранах предприятием было заявлено 92 вакансии. Средняя заработная плата стабильно увеличивалась, составив в 2009 году 27,1 тыс. рублей.
Рис. 1.3. Динамика производства золота ОАО «Алданзолото» ГРК», кг
Источник: данные ОАО «Алданзолото» ГРК
Мировой экономический кризис 2007-2009 гг. практически не повлиял на положение компании в силу положительной динамики цен на золото. С 2007 года предприятие увеличивает выручку от продажи продукции, доведя ее до уровня 4,65 млрд. рублей в 2010 году. За исключением 2009 года ОАО «Алданзолото» ГРК стабильно демонстрирует прибыль. Основные показатели деятельности ОАО «Алданзолото» ГРК приведены в таблице 1.2.
Таблица 1.2. Основные показатели деятельности ОАО «Алданзолото» ГРК
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Выручка от реализации продукции, млн. руб. |
2701,1 |
2587,7 |
3173,8 |
4225,8 |
4652,0 |
Чистая прибыль/убыток, млн. руб. |
223,2 |
190,5 |
221,5 |
-832,4 |
1002,8 |
Среднесписочная численность работников организации, чел. |
1931,0 |
1712 |
1732 |
1662 |
1646 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организации, руб. |
14454,4 |
19221,0 |
23921,0 |
27119,0 |
- |
Источник: данные ОАО «Алданзолото» ГРК
Для градообразующего предприятия можно выделить несколько отраслевые и правовые риски, которые могут негативно отразиться на его развитии.
К числу отраслевых рисков можно отнести риски, связанные с разведкой природных ресурсов, изменением цен на золото, ростом цен на сырье и материалы, используемых в производстве.
Риски геологоразведки обусловлены оценочным характером сведений о запасах руды и отсутствием полной гарантии их извлечения или использования в производстве в запланированном объеме. Существует вероятность пересмотра таких оценок, например, при уменьшении привлекательности разработки руды низкого качества вследствие снижения цен на металлы.
Цена на золото зависит от ряда факторов, которые не могут контролироваться предприятием. Рынок золота цикличен и восприимчив к общим изменениям в экономике, на нем могут наблюдаться существенные колебания. Существенное продолжительное снижение цены на золото может привести к снижению рентабельности или даже нерентабельности работ по добыче и (или) разведке золота, осуществляемых ОАО «Алданзолото» ГРК, и может оказать существенное неблагоприятное воздействие на хозяйственную деятельность и финансовое положение предприятия.
Риск увеличения цен на сырье и материалы, используемых в производстве связан, главным образом, с повышением цен на запчасти, горюче-смазочные (ГСМ) и прочие материалы, используемые в производстве, а также с риском срыва поставок материалов (отсутствие возможности купить дополнительный объем или отсутствие необходимого вида материалов у поставщиков), что может привести к снижению объемов производства и увеличению себестоимости продукции.
Правовые риски градообразующего предприятия связаны с опасностью изменения валютного регулирования, налогового законодательства, изменением законодательства об охране окружающей среды.
Правовые риски, связанные с изменением валютного регулирования включают риск введения ограничений на перевод и вывоз иностранной валюты, риск повышения норматива продажи валютной выручки и другие риски. Реализация этих рисков неблагоприятно скажется на деятельности «Алданзолото» ГРК и затруднит расчеты с некоторыми его контрагентами, прежде всего поставщиками и банками-кредиторами.
Правовые риски, связанные с налоговым законодательством включает неоднозначное толкование закона налогоплательщиком и налоговым органом; различное применения налоговых законов в различных обстоятельствах; возможное изменение налогового законодательства или практики. Существующий уровень налоговых рисков для «Алданзолото» ГРК представляется незначительным.
Изменение законодательства в области охраны окружающей среды может привести к дополнительным затратам на изменение производственного процесса, увеличению экологических сборов.
Основными направлениями развития ОАО «Алданзолото» ГРК» на 2010-2011 гг. являются расширение сырьевой базы Куранахского рудного поля (КРП) (разработка ТЭО постоянных кондиций, пересчет запасов); разработка ТЭО кондиций для отвалов КРП, с последующим подсчётом запасов и их утверждением ГКЗ; модернизация и автоматизация Куранахской ЗИФ с целью увеличения производительности до 4,5 млн. тонн руды в год.
Осуществление этих решений позволит в среднесрочной перспективе обеспечить уровень золотодобычи более 5 тонн в год, с возможным увеличением после принятия решения о вариантах развития на долгосрочную перспективу.