II. Процессуальный документ как акт непосредственной формы реализации норм права.

Процессуальный документ как акт непосредственной формы реализации норм права - акт, оформляющий соблюдение, исполнение, использование правовых норм в условиях конкретной жизненной ситуации, облекающий в юридически признанную форму, определенную процессуальным законодательством, действия субъектов общественных отношений по воздержанию от совершения действий, запрещенных правом, выполнению юридических обязанностей или использованию предоставленных прав.

Признаки (отличительные свойства) процессуального документа как акта непосредственной формы реализации норм права:

1) процессуальный документ – это акт, оформляющий действие субъектов общественных отношений (прежде всего, физических и юридических лиц) по реализации права в соответствующих общественных отношениях;

2) процессуальный документ имеет определенную, установленную законом, а именно конституционным, гражданско-процессуальным, уголовно-процессуальным, арбитражно-процессуальным, административным законодательством, форму;

3) в процессуальном документе строго индивидуализируются (персонифицируются) субъективные права и юридические обязанности конкретных лиц исходя из определенной жизненной ситуации.

Функции процессуального документа как акта непосредственной формы реализации норм права:

1) информативная функция;

2) идентифицирующая функция;

3) правореализационная функция – процессуальный документ оформляет соблюдение, исполнение, использование правовых норм в условиях конкретной жизненной ситуации, облекает в юридически признанную форму, определенную процессуальным законодательством, действия субъектов общественных отношений по воздержанию от совершения действий, запрещенных правом, выполнению юридических обязанностей или использованию предоставленных прав;

4) охранительно-защитная функция;

5) оперативная функция.

Иные функции процессуального документа как акта непосредственной формы реализации норм права также определяются соответствующей стадией конституционного, гражданского, уголовного, административного, арбитражного процесса.

Вопрос 2. Требования, предъявляемые к процессуальному документу

Требования, предъявляемые к процессуальному документу как акту применения норм права, определяются:

1) процессуальным законодательством РФ (требования по форме и содержанию);

2) Государственным стандартом РФ «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (ГОСТ РФ 6.30-2003), принятым и введенным в действие с 1 июля 2003 года Постановлением Госстандарта РФ от 3 марта 2003 года № 65-ст (требования по оформлению реквизитов документа);

3) регламентами и инструкциями по делопроизводству (судебному делопроизводству) в государственных органах (требования к процессуальному документообороту):

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 года № 36 «Об утверждении инструкции по судебному делопроизводству в районном суде».

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004 года № 161 «Об утверждении инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов».

Регламент Конституционного Суда РФ от 01 марта 1995 года № 2-1/6.

Основными требованиями, предъявляемыми к процессуальному документу как акту применения норм права, являются:

1) законность – процессуальный документ должен быть вынесен при точном соблюдении норм процессуального права и в точном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, либо основан на применении в некоторых случаях закона, регламентирующего сходное отношение, либо исходить из общих начал и смысла законодательства;

2) обоснованность – процессуальный документ признается обоснованным в том случае, если в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными субъектом правоприменения доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также в том случае, если содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

Законность как требование, предъявляемое к процессуальному документу, относится к его юридической стороне, а обоснованность – к фактологической.

Обоснованность охватывает три взаимосвязанных элемента:

• обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела;

• доказательства, устанавливающие и обосновывающие обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела;

• выводы из анализа установленных обстоятельств, подтвержденных исследованными доказательствами.

3) полнота процессуального документа - предполагает, что он должен содержать исчерпывающую информацию, подтверждающую, утверждающую или опровергающую сведения о лицах или предметах, определенные факты, события, явления, процессы или взаимоотношения, имеющих правовое значение (при этом имеются определенные исключения – гражданский иск в уголовном деле, возмещение вреда лицом, не достигшим совершеннолетия);

4) определенность и окончательность процессуального документа - процессуальный документ как акт применения права направлен на индивидуальное регулирование общественных отношений, в нем строго индивидуализируются (персонифицируются) субъективные права и юридические обязанности конкретных лиц исходя из определенной жизненной ситуации, осуществляется регулирование единичного, конкретного общественного отношения, процессуальный документ должен быть четко и понятно сформулирован, в нем четко должны быть определены права и обязанности сторон в соответствующем правоотношении;

5) соответствие процессуального документа процессуальной форме, т.е. определенной конституционным, гражданско-процессуальным, уголовно-процессуальным, арбитражно-процессуальным, административным законодательством последовательности действий 1) при составлении и оформлении процессуального документа, 2) при работе с процессуальным документом, 3) при движении процессуального документа по инстанциям;

6) мотивированность процессуального документа – предполагает изложение фактических обстоятельств дела, установленных доказательствами; анализ доказательств, на основе которых факты считаются установленными; анализ доводов, исходя из которых представленные доказательства не принимаются в качестве обоснования фактических обстоятельств дела; юридическая квалификация, состоящая из определения существующего правоотношения, и ссылки на нормы права, которыми оно регулируется;

7) логичность процессуального документа – в содержании процессуального документа в целом и в отдельных его частях доказательства должны быть изложены в строгой логической последовательности, т.е. каждое последующее положение закономерно вытекает из предыдущего, а сделанные выводы должны быть разумно и обстоятельно мотивированны;

8) краткость, ясность, грамотность – максимальная сжатость документального текста; отсутствие в содержании документов туманных, двусмысленных, пространных фраз; правильное изложение содержания документа с точки зрения правил русского языка.

9) демократичность процессуального документа - предполагает публичность составления и оформления процессуальных документов, доступность содержания процессуальных документов для понимания, реализации прав и обязанностей, которые устанавливаются ими;

10) рациональность и простота процессуального документа - рациональность предполагает деятельность с наименьшими затратами временных и трудовых ресурсов с учетом отработанных на практике форм; простота предполагает изложение процессуальной документации в форме понятной широкому кругу участников правовых отношений (разумеется, данное требование не стоит утрировать).