Лекция 9. Процессуальные документы особого производства

1. Понятие особого производства и его характерные признаки. Отличие искового производства от особого производства.

2. Основные категории дел особого производства. Основания и порядок возбуждения дел особого производства.

3. Заявления по делам особого производства. Документы, прилагаемые к заявлениям.

4. Особенности решений по делам особого производства.

Вопрос 1. Понятие особого производства и его характерные признаки. Отличие искового производства от особого производства

Особое производство - специальный вид гражданского судопроизводства, в котором рассматриваются дела, прямо определенные законом, по которым отсутствует спор о праве, но по которым необходимо подтвердить наличие или отсутствие юридических обстоятельств, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав граждан и организаций.

Дела особого производства имеют существенные отличия от дел, рассматриваемых в исковом производстве:

1) по данным категориям дел отсутствует спор о праве между заинтересованными лицами, поэтому суд не разрешает каких-либо споров и в процессе отсутствуют стороны;

2) возбуждение дела производится по инициативе заявителя, в качестве которого могут выступать лица, указанные в отношении отдельных категорий дел особого производства, путем подачи заявления, требования к которому предусмотрены в специальных нормах;

3) ГПК РФ, как правило, предусматривает круг лиц, участие которых по некоторым категориям дел обязательно (например, органы опеки и попечительства, прокурор по делам об усыновлении, о признании гражданина недееспособным и др.);

4) основной целью особого производства является установление обстоятельств, имеющих юридическое значение, которые в дальнейшем могут повлиять на возникновение, изменение и прекращение личных и имущественных прав граждан и организаций;

5) в некоторых случаях целью особого производства является признание определенных юридических последствий, связанных с установлением этих фактов (например, признание недвижимой вещи бесхозяйной и права муниципальной собственности на нее).

Вопрос 2. Основные категории дел особого производства. Основания и порядок возбуждения дел особого производства

В соответствии с ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Федеральным законом к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и иные дела.

Основанием возбуждения дел особого производства является заявление, которое должно удовлетворять требованиям ст. 131 и 132 ГПК РФ, а также специальным положениям о конкретной категории дел особого производства.

Дела особого производства рассматриваются в соответствии с общими принципами гражданского судопроизводства, порядком подготовки дела к судебному разбирательству и стадиями судебного разбирательства. По делам особого производства не могут быть заключено мировое соглашение или применены нормы о признании иска, подаче встречного иска.

При возникновении спора о праве дело не может быть рассмотрено в рамках особого производства.

В этом случае суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения. В заявлении должно быть разъяснено заявителю и другим заинтересованным лицам право разрешить спор в порядке искового производства. В определении должно быть указано, в какой суд в соответствии с нормами о подсудности следует обратиться заинтересованным лицам.