Valentey2004_Proceedings1
.pdfминимум. Сам расчет будущего пенсионного фонда не представляет собой никаких методических трудностей. Необходимо располагать наи- более достоверной перспективной динамикой возрастно-половой струк-
туры населения и если результаты таких перспективных исчислений имеются, то будущий пенсионный фонд может быть определен как средний размер пенсии, умноженный на число пенсионеров по данным перспективной оценки их численности. Однако теперь уже ясно, что в России ни современный, ни будущий пенсионные фонды недостаточны для обеспечения прожиточного уровня пожилого населения.
8. Причинами этому служат два важнейших фактора:
а) В результате высокой повозрастной смертности в России чис- ленность населения в активном, трудоспособном возрасте постоянно сокращается. В 1989 г. численность мужчин в возрасте 16-59 лет и жен- щин в возрасте 15-54 года составила 83746 тыс. чел., а в 2002 г. – 43440 тыс. чел., т.е. сократилась на 40306 тыс. чел. Одновременно сократилась также численность лиц пенсионного возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), но на меньшую величину - с 27196 тыс. чел. до 6946 тыс. чел., т. е. на 20250 тыс. чел.(4). Учитывая, что аналогичная тенденция сохранится на перспективу можно предположить, что в бу- дущем, во-первых, уменьшиться соотношение численности активного населения, приходящегося на одного пенсионера, а, во-вторых, будущий пенсионный фонд, формируемый за счет отчислений от доходов сокра- щающейся численности активного населения, будет уменьшаться. Уже одно это предполагает необходимость повышения процентных отчисле- ний от доходов занятого населения в перспективе.
б) Следует учитывать также, что многие современные частные фирмы, предприятия и кампании указывают в финансовых документах заведомо заниженную заработную плату своих сотрудников, доплачивая им недостающие суммы « в конвертах». Это означает, что современные отчисления в Пенсионный фонд гораздо ниже того, что должно было быть на самом деле, а пенсионеры недополучают причитающиеся им суммы, «проедаемые» в настоящее время их «детьми».
9. Если по каким-либо причинам размеры пенсионного фонда не- достаточны для выплаты пенсий, то государство должно в этом случае доплачивать пенсионерам недостающие суммы. Именно такая система доплат действует в настоящее время в Москве, когда городская мэрия
329
доплачивает московским пенсионерам некоторую сумму к их пенсиям. Вопрос заключается только в том, из каких фондов производятся эти доплаты и из каких фондов они должны производиться.
Особую проблему может представить в перспективе выплата пен- сий тем людям, которые приезжают на работу в Россию, в частности, в Москву из стран - бывших республик СССР. Никто пока не задумался над тем, из каких пенсионных фондов эти люди будут получать пенсию
ибудут ли они ее вообще получать.
Библиографические сноски
(1)Демографический ежегодник России. 2002. М., Госкомстат России, 2002, с. 55, 94 и 105.
(2)Демографический ежегодник России. 1996. М., Госкомстат России, 1996, с. 37.
(3)Damon Julien, La population mondiale en 2050. Les projection démographiques des Nations unies à long terme// Futuribles. Analyse et prospective, sptembre, No300, 2004, pp. (51-66).
(4)http://www.perepis2002.ru
Галецкий В.Ф.
(Институт макроэкономических исследований Минэкономразвития РФ, Москва)
Векторы демографической глобализации107
1. Демографические проблемы глобализации исследованы еще крайне недостаточно. Хотя проблема ”глобализация и население" на- ходятся в поле зрения регулярно проводимых ООН конференций по на- родонаселению и развитию, а также конференций по социальному раз- витию; часть аспектов этой проблемы изучается в рамках научных про- грамм Международного Валютного Фонда. Российскими учеными так- же разрабатываются отдельные элементы этой проблематики. Однако в этих исследованиях население рассматривается как нечто пассивное, как объект воздействия. Исследуемый феномен, на наш взгляд, механи- стично разделяется на два субфеномена: глобализация, которая сущест-
вует как автономное и подчиняющееся собственной логике и законам развития явление, и население, для которого глобализация является вы- зовом, активной и внешней силой, т.е. как бы эти два объекта исследо-
107 Работа выполнена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда – проект № 05-02-02031а
330
вания существуют параллельно. По нашему мнению население следует рассматривать как главного субъекта, проводника и объекта глобализа- ции; как главного действующего лица всех глобализационных процессов.
2.Демографическая глобализация – это проявление глобализаци- онного системного процесса в демографической сфере, который выра- жается прежде всего в появлении раннее не существовавших демогра- фических популяций (расово-этнических, культурно-цивилизационных групп и т.п.), в изменении стратификационной структуры человечест-
ва в зависимости от роли разных его страт по отношению к общему глобализационному процессу, в трансляции образа и стиля жизни на
планетарном уровне и в вызванных этим изменениях важнейших сфер жизнедеятельности – медицины, образования и т.д
3.В дальнейшем главный вектор мирового развития, способст-
вующий демографической глобализации, будет связан с общим гло-
бализационным процессом; деятельностью глобалистской элиты, для которой суверенитеты, этнические, религиозные и культурно-
цивилизационные особенности становятся препятствием; пове-
дением широкого слоя глобалистской предэлиты и связанных с ней групп населения.
4.Главный вектор мирового развития, который будет препятствовать процессу демографической глобализации, будет определяться,
следующими факторами: сопротивлением этнических, национальных и культурно-цивилизационных общностей, боящихся утратить свою иден- тичность в общем глобализационном процессе; стремлением отдельных
государств сохранить и укрепить свой суверенитет перед лицом натиска транснациональных образований; ростом фундаменталистских, комму- налистских и трайбалистских настроений, спровоцированных межстра- новой и внутристрановой поляризацией населения.
Предугадать, как сложится суммирующий эффект взаимодействия двух тенденций, очень трудно.
5.Глобализация не имеет, во всяком случае в настоящее время, конструктивной исторической альтернативы; этот процесс нельзя оста- новить или выключить. Поэтому задача каждого сообщества, будь то отдельная страна или группа стран, – минимизировать для своего насе- ления возможный или реальный ущерб, связанный с глобализационным процессом.
331
6. Для этого необходимо глубокое и всестороннее изучение про- цесса глобализации и прогнозирование возможных его последствий. По нашему мнению в области научных исследований необходимо:
-постепенно освободиться от исследовательской парадигмы эко- номического фетишизма: формы проявления человеческой жизни без- граничны, они не сводятся лишь к экономической и хозяйственной дея- тельности, более того при всей колоссальной важности последних, как нам представляется, они не являются главными. Нужно, наряду с уже существующими эвристическими моделями глобализации, поощрять исследовательские программы, где основной упор должен быть сделан не на экономические, а на иные аспекты человеческой деятельности. Демографическая глобализация может рассматриваться как фактор, первичный по отношению к иным её формам. Эвристическая ценность такой исследовательской программы будет состоять прежде всего в из- менении парадигмальных рамок исследования, когда вместо "человека экономического" появляется "человек целостный”;
-представляются полезными и продуктивными системные медис- циплинарные исследования проблем глобализации. При таком подходе
хорошо известные исторические феномены могут быть рассмотрены под иным углом зрения, где место простых линейных схем "причина- следствие" занимают схемы более высокого порядка, использующие, например, категорию обратной связи, аппарат кибернетики и синергети- ки. Пример подобной эвристической конструкции можно представить так: избыточная пассионарность западно-европейского суперэтноса ини- циировала процесс демографической глобализации, который повлёк за собой экономическую глобализацию, что в свою очередь, привело к ин- тенсификации научно-технического прогресса к становлению и разви- тию капитализма. Это, в свою очередь, интенсифицировало процесс де- мографической глобализации, что привело к демографическому взрыву и, затем, к демографическому переходу. При этом экономическая, поли- тическая, культурно-цивилизационная, информационная и демографиче- ская глобализация развивались параллельно, создавая эффект резонанса;
-при рассмотрении различного рода геополитических и геоэко- номических решений, необходимо пропускать их через, своего рода, де- мографический фильтр. Так, например, падение уровня пассионарности требует кардинального пересмотра экономической, геополитической и военной стратегии;
332
-совокупность научно-исследовательских направлений, зани- мающихся глобализацией, принято называть глобалистикой. Внутри этого единого комплекса знаний естественно выделить общую, или сис- темную, глобалистику как дисциплину, главным интересом которой яв- ляется глобализация как единое целое, без какой-либо ее существенной дифференциации по сферам проявления. Дисциплинам, занимающимся
проявлениями системного глобализационного процесса в отдельных сферах, можно дать название в зависимости от конкретного характера этого проявления. Например, имеет смысл говорить о политической гло- балистике, экономической глобалистике, культурной глобалистике, эко-
логической глобалистике и т.д. Науку о глобализации демографической сферы естественно назвать демографической глобалистикой.Внутри нее необходимо выделить общую демографическую глобалистику, кото- рая изучает глобализацию населения как целое, т.е. занимается исследо- ванием того, как глобализационные процессы влияют на человеческую популяцию, и специальные дисциплины демографической глобалистики;
-демографическая глобалистика может и должна рассматриваться
вкачестве полновесной самостоятельной научной дисциплины, предме- том которой является демографическая глобализация, а научным аппа- ратом – аппарат демографии и смежных с ней дисциплин, с одной сто- роны; синергетики, кибернетики и глобалистики, с другой стороны;
-наиболее продуктивными представляются исследования проблем демографической глобализации в духе Спинозы-Спенсера-Канта, когда предельно чётко разграничиваются объективные тенденции глобализаци- онного демографического развития и их возможные последствия для на- селения. Это могло бы внести ясность, прежде всего, в наиболее спорные аспекты глобалистики, в том числе демографической глобалистики: какие процессы объективны и не могут быть объектом управления (невозможно управлять демографическим переходом, невозможно изменить общую тенденцию старения населения, пассионарные приливы и отливы также не поддаются контролю) и на какие процессы можно и нужно влиять (созна- тельное планирование семьи, улучшение качества населения через пропа- ганду здорового образа жизни и т.д);
-широкая общественность должна знать о процессах демографи- ческой глобализации, о ее положительных и отрицательных сторонах, а также представлять себе адекватную картину происходящего;
-демографическая глобалистика, как открытая исследовательская программа и новое научное направление, должна быть включена в про-
333
грамму исследования Российской Академии Наук, университетов, науч- ных центров и фондов;
- целесообразно более активно пропагандировать отдельные ас- пекты демографии в рамках общеобразовательных школьных программ, например, программа "демография в школе" могла бы содержать в себе элементы демографической глобалистики.
Злотников А.Г.
(Кафедра менеджмента Белорусского торгово-экономического университета потребительской кооперации, Гомель, Беларусь)
Взаимосвязь тенденций прошлого, современного и перспективного демографического развития Белоруссии и России
Демографические процессы, протекающие на постсоветском сла- вянском пространстве, имеют схожие тенденции. Эта их схожесть, пре- жде всего, подтверждается тенденциями, как в естественном, так и в ме- ханическом движении населения Белоруссии и России, хотя в России негативные демографические тенденции начали проявляться раньше. Составляющие естественного движения населения и Белоруссии и Рос- сии характеризуются снижением показателей рождаемости при одно- временном росте показателей смертности. В результате в обоих новых независимых государствах сложилось и отрицательное сальдо естест- венного прироста. И хотя отрицательное сальдо естественного прироста населения в целом по России было зафиксировано на год ранее (в 1992 г.), чем в Белоруссии (в 1993 г.), тем не менее, в целом это не изме- няет общих тенденций (см. табл. 1). Наряду с этим сокращается и сред- няя продолжительность жизни населения Белоруссии и России, умень- шается занятость населения.
334
Таблица 1.
Сравнимая характеристика естественного движения населения Белоруссии и России за 1990-2003 гг. (в расчете на 1000 населения, в ‰)
Годы |
Рождаемость |
Смертность |
Естественный прирост |
||||
Белоруссия |
Россия |
Белоруссия |
Россия |
Белоруссия |
Россия |
||
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
1990 |
14,0 |
13,4 |
10,8 |
11.2 |
3,2 |
2,2 |
|
1991 |
13,0 |
12,1 |
11,2 |
11,4 |
1,8 |
0,7 |
|
1992 |
12,5 |
10,7 |
11,4 |
12,2 |
1,1 |
-1,5 |
|
1993 |
11,5 |
9,4 |
12,6 |
14,5 |
-1,1 |
-5,1 |
|
1994 |
10,8 |
9,6 |
12,7 |
15,7 |
-1,9 |
-6,1 |
|
1995 |
9,9 |
9,3 |
13,1 |
15,0 |
-3,2 |
-5,7 |
|
1996 |
9,4 |
8,9 |
13,1 |
14,2 |
-3,7 |
-5,3 |
|
1997 |
8,9 |
8,6 |
13,5 |
13,8 |
-4,6 |
-5,2 |
|
1998 |
9,2 |
8,8 |
13,6 |
13,6 |
-4,4 |
-4,8 |
|
1999 |
9,3 |
8,3 |
14,2 |
14,7 |
-4,9 |
-6,4 |
|
2000 |
9,4 |
8,7 |
13,5 |
15,4 |
-4,1 |
-6,7 |
|
2001 |
9,2 |
9,1 |
14,1 |
15,6 |
-4,9 |
-6,5 |
|
2002 |
8,9 |
9,8 |
14,8 |
16,3 |
-5,9 |
-6,5 |
|
2003 |
9,0 |
10,2 |
14,5 |
16,4 |
-5,5 |
-6,2 |
|
В Белоруссии уровень рождаемости в последнем десятилетии был несколько выше, чем аналогичный показатель в России. Однако, если в Белоруссии и в начале нынешнего тысячелетия эта тенденция была про- должена, то в России с 2000 г. постепенно начался рост уровня рождае-
мости и в последние два года коэффициент российской рождаемости стал значительно выше (на 0,9-1,2 промилльных пункта) соответствую- щего белорусского показателя. Однако в уровне смертности в России более негативная ситуация – хотя коэффициент смертности и в Белорус- сии и в России растет, но в России этот показатель исторически выше, а в последние три года показатель российской смертности на 1,5-1,9 про- милльных пункта превышает белорусскую смертность. В результате и общий «вклад» естественного движения населения в сокращение чис- ленности населения России более значителен.
Эти процессы в постсоветской Белоруссии и России обусловлены взаимодействием многообразных (глобализационных, исторических, социальных, экономических, и экологических) факторов. Глобализаци- онные тенденции отражают общие тенденции процесса демографическо- го перехода, характерного для европейских наций, отражая в их разви- тии общесоциологическую черту их развития – формирования «челове- ческого капитала». Факторы исторического масштаба России и Белорус- сии связаны с многообразными последствиями двух мировых войн, сре- ди которых, прежде всего, выделяется чередование «демографических волн», диспропорции половозрастной структуры населения. И об этом нельзя забывать даже спустя 60 лет после победы советского народа в Великой Отечественной войне. В этой связи характерно, что первой об- ластью Белоруссии, столкнувшейся с превышением уровня смертности над уровнем рождаемости, стала Витебская область (1991г.), которая среди областей Белоруссии и имеет самую высокую недостачу числен- ности населения по сравнению с довоенным периодом. Также характер- но, что граничащая с ней Псковская (как и граничащая с Псковской и Новгородская) область России еще раньше заимела отрицательное саль- до естественного прироста населения. А это означает, что прошлое в
336
демографическом развитии определяет его нынешнее состояние и пер- спективу.
Но самый главный фактор – это негативные демографические по- следствия социального и экономического развития постсоветского об- щества. В экономическом плане – это переход к рыночному механизму, вызвавшему нарушения в сложившемся уровне жизни. В социальном плане, как следствие развития рыночных отношений, – развал единого демографического и экономического пространства. И наиболее негатив- ные их результаты характерны для экономик восточных (Витебской, Могилевской и Гомельской) областей Белоруссии, и граничащих с ними (Псковской, Смоленской и Брянской) областей России. И именно в этих областях зафиксировано самое наибольшее падение уровня экономиче- ского развития. И именно в этих областях зафиксированы наиболее не- гативные демографические тенденции (см. табл. 2).
337
|
|
Сопоставимые показатели рождаемости (Р) и смертности (С) |
|
Таблица 2 |
|||||||
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
приграничных областей Белоруссии и России |
|
|
|
|
||||
|
|
за 1990, 1995-2003 гг. (в расчете на 1000 населения, в ‰) |
|
|
|
|
|||||
Области |
1990 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
|
2003 |
|
|
|
|
Рождаемость |
|
|
|
|
|
|
|
Брестская |
15,0 |
11,3 |
11,0 |
10,3 |
10,6 |
10,8 |
10,7 |
10,3 |
10,2 |
|
10,0 |
Витебская |
13,2 |
9,1 |
8,5 |
8,0 |
8,6 |
8,5 |
8,5 |
8,0 |
7,7 |
|
8,0 |
Гомельская |
13,6 |
10,3 |
9,7 |
9,3 |
9,6 |
9,7 |
9,6 |
9,6 |
9,2 |
|
9,2 |
Гродненская |
14,7 |
10,4 |
9,8 |
9,1 |
9,4 |
9,4 |
9,3 |
9,3 |
8,9 |
|
8,9 |
Минская |
13,5 |
9,5 |
9,1 |
8,6 |
8,8 |
8,9 |
9,0 |
8,8 |
8,6 |
|
8,7 |
Могилевская |
13,4 |
9,9 |
9,3 |
9,0 |
9,5 |
9,3 |
9,4 |
9,2 |
8,9 |
|
8,7 |
Брянская |
13,0 |
9,2 |
8,7 |
8,0 |
8.1 |
7,7 |
7,7 |
7,8 |
8,5 |
|
9,1 |
Смоленская |
11,8 |
8,0 |
7,6 |
7,0 |
7,0 |
6,5 |
6,8 |
7,3 |
7,9 |
|
8,7 |
Псковская |
11,9 |
7,7 |
7,6 |
7,5 |
7,4 |
7,0 |
7,3 |
7,9 |
8,4 |
|
9,0 |
Калининградская |
12,7 |
8,6 |
8,0 |
7,6 |
8,1 |
7,4 |
8,0 |
8,1 |
9,0 |
|
9,3 |
|
|
|
|
Смертность |
|
|
|
|
|
|
|
Брестская |
10,5 |
12,5 |
12,3 |
12,5 |
12,5 |
13,2 |
12,7 |
13,1 |
13,6 |
|
13,9 |
Витебская |
12,5 |
14,9 |
14,8 |
15,5 |
15,7 |
16,0 |
15,0 |
15,8 |
16,6 |
|
16,4 |
Гомельская |
10,9 |
13,6 |
13,9 |
14,1 |
14,3 |
14,8 |
14,0 |
14,7 |
15,5 |
|
15,0 |
Гродненская |
11,5 |
13,7 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,8 |
14,2 |
14,9 |
15,7 |
|
15,8 |
Минская |
12,2 |
14,7 |
15,0 |
15,4 |
15,7 |
16,1 |
15,3 |
16,3 |
17,3 |
|
16,7 |
Могилевская |
11,7 |
14,0 |
14,3 |
15,0 |
15,1 |
15,3 |
14,8 |
15,5 |
16,2 |
|
15,8 |
Брянская |
12,8 |
14,8 |
14,5 |
14,6 |
14,3 |
15,1 |
15,5 |
16,1 |
16,3 |
|
16,1 |
Смоленская |
13,2 |
16,9 |
16,7 |
17,2 |
17,0 |
18,9 |
19,3 |
19,9 |
20,8 |
|
22,0 |
Псковская |
15,1 |
20,8 |
19,5 |
19,3 |
19,1 |
21,4 |
22,0 |
22,5 |
23,5 |
|
24,9 |
Калининградская |
9,8 |
13,6 |
13,1 |
13,1 |
13,4 |
14,2 |
15,4 |
16,3 |
17,5 |
|
18,0 |