Тема 5. Социальное партнерство в сфере труда Самостоятельная работа

Вопросы:

1. Правовые основы социального партнерства в РФ.

2. Понятие социального партнерства, правовой статус его сторон.

3. Основные принципы социального партнерства.

4. Система социального партнерства: понятие и уровни.

5. Профессиональные союзы: понятие и виды.

6. Объединения работодателей: понятие и виды.

7. Порядок ведения коллективных переговоров и урегулирования разногласий, возникающих в процессе заключения или изменения коллективного договора, соглашения.

8. Законодательные гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах.

9. Значение социального партнерства в современных условиях.

Методические рекомендации

Правовую основу социального партнерства в РФ составляют ТК РФ.

Социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Социальное партнерство включает двусторонние отношения между представителями работников и работодателем (работодателями, представителями работодателей) и трехстороннее взаимодействие с участием органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Основными формами социального партнерства являются: 1) коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению; 2) взаимные консультации (переговоры) по вопросу регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав и совершенствования трудового законодательства; 3) участие работников, их представителей в управлении организацией; 4) участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.

Система социального партнерства включает федеральный, региональный, отраслевой, территориальный и локальный уровни.

Социальное партнерство базируется на ряде принципов, предусмотренных в ст. 24 ТК РФ. Студентам следует раскрыть содержание каждого из принципов социального партнерства.

В качестве основных представителей работников в отношениях по социальному партнерству выступают профсоюзы, поэтому, руководствуясь нормами федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.11.1996 г., студенты должны раскрыть понятие профессионального союза, виды профсоюзов, принципы их деятельности, статус профсоюзов, гарантии их деятельности.

В качестве представителей работодателей выступают либо работодатель, либо объединения работодателей. Правовой статус объединений работодателей предусматривается федеральным законом «Об объединениях работодателей» от 27.11.2002 г. № 156-ФЗ, поэтому студентам надлежит, проанализировав этот правовой акт, раскрыть понятие, виды и статус объединений работодателей.

Социальное партнерство как система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, осуществляется в определенных формах, предусмотренных ст. 27 ТК РФ. Совокупность этих форм образует механизм социального партнерства, который функционирует на основе соблюдения определенного порядка, установленного ТК РФ и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, а в случаях, предусмотренных ими, – на основе порядка, установленного коллективным договором, соглашением сторон социального партнерства.

Механизм социального партнерства включает коллективные переговоры, взаимные консультации по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства, участие работников в управлении организацией, участие сторон в досудебном рассмотрении трудовых споров.

Коллективные переговоры являются одним из основных элементов механизма социального партнерства. Коллективные переговоры – это все переговоры, которые проводятся между предпринимателем, группой предпринимателей и одной или несколькими организациями предпринимателей, и одной или несколькими организациями трудящихся в целях определения условий труда и занятости (данное определение предусмотрено Конвенцией МОТ о коллективных переговорах № 154 от 1981 года).

Представители сторон, получившие уведомление в письменной форме с предложением о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения уведомления.

На первой встрече представителей сторон создается комиссия для ведения переговоров и подготовки проекта коллективного договора. Она создается на равноправной основе. Работники обязаны сформировать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров в течение пяти календарных дней с момента начала коллективных переговоров.

На последующих заседаниях осуществляется обсуждение проекта договора. Переговоры заканчиваются составлением окончательного проекта коллективного договора, который подлежит обязательному обсуждению работниками в структурных подразделениях предприятия. После обсуждения комиссия дорабатывает проект с учетом поступивших замечаний, предложений, дополнений. Доработанный вариант проекта коллективного договора выносится на обсуждение и утверждение общим собранием трудового коллектива. После утверждения коллективный договор подписывается представителями сторон.

Трудовой кодекс РФ предусматривает ряд гарантий лицам, участвующим в процессе коллективных переговоров. В частности, им гарантируется: освобождение на время переговоров от основной работы на срок не более 3 месяцев в течение года, сохранение средней заработной платы на этот период, компенсация затрат, связанных с участием в переговорах.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ.

2. Трудовой кодекс РФ.

3. Кодекс об административных правонарушениях РФ.

4. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.11.1996 г. в ред. ФЗ от 30.06.2003 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

5. Федеральный закон «Об объединениях работодателей» от 27.11.2002 г. № 156-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 48. Ст. 4741.

6. Федеральный закон «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» от 01.05.1999 г. № 92-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2218.

7. Постановление Правительства РФ «О Службе по урегулированию коллективных трудовых споров» от 15.04.1996 г. № 468 в ред. от 21.03.1998 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1999.

8. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008-2010 годы.

Основная литература:

1. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. – М.: Издательство Норма, 2007.

2. Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. – М.: ООО «ТК Велби», 2006.

3. Трудовое право: Учебник для вузов / Ред. В.Ф. Гапоненко, Ф.Н. Михайлова. – М.: «ЮНИТИ»: Закон и право, 2008.

4. Трудовое право России: Учебник / Отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. – М.: Контракт: ИНФРА – М, 2007.

5. Трудовое законодательство: Сборник нормативных актов 2006. Изд. 7-е. – М.: ООО ТК «Велби», 2006.

6. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. К.Н. Гусова. – М.: «Проспект», 2008.

7. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. Ю.Л. Орловский. – М.: Контракт: Инфра – М, 2008.

8. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. З.О. Александрова, А.М. Куренной, А.Н. Луговой и др. – М.: МЦФЭР, 2006.

9. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. В.М. Пустозерова. – М.: ПРИОР, 2008.

10. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. К.Д. Крылова. – М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР, 2006.

Дополнительная литература:

1. Анисимов А.Л. Коллективные договоры и соглашения и их социально-правовое значение // Трудовое право. 2003. № 1, 2.

2. Бородин Г.А. Общее понятие социального партнерства // Трудовое право. 2003. № 2. Ст. 36-42.

3. Бугров Л.Ю. Понятие и классификация коллективных соглашений в российском трудовом праве // Государство и право. 2002. № 4. С. 36-41.

4. Дитяшева А.П. Коллективные договоры и соглашения. Коллективные трудовые споры. – М.: Экспертное бюро – М, 1998.

5. Лютов Н.Л. Понятие и предмет коллективных трудовых споров // Государство и право. 2003. № 1. С. 50-56.

6. Нуртдинова А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современной России. – М., 1998.

7. Рыбакова Е.Л. Как заключить коллективный договор на предприятии // Трудовое право. 2003. № 3. С. 20-25.

8. Социальное партнерство / Сост. Т. Вареничева, А. Зубкова. – М.: Социздат, 2006.

9. Чуча С.Ю. Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации. – М., 2005.